2015年的湖南省价格举报中心,有点不一样。它担负了湖南省发展改革委的节假日的值班任务,2015年值班总部就设在了这里,春节无休。这在历史上还是第一次。因为机构改革,湖南省价格举报中心已经正式并入湖南省发展改革委。湖南省价格监督检查与反垄断局局长何唤鸣笑着对中国经济导报记者说:“虽然上个月实际并完,但12358价格举报电话未来可做的事情就更多了。”

 
  打造价格咨询投诉举报网络
 
  随着价格举报工作的进展,至2011年,价格举报电话开通10周年之际,湖南省形成了以12358电话举报为主体,有机融合来信、来访、电子邮件、网络、短信、传真等多种受理方式,同时整合省长信箱、局长信箱等多种诉求渠道的,多支点、全方位、立体交叉的价格咨询投诉举报网络。
 
  记者了解到,湖南省价格举报中心先是设立在原物价局检查所综合科,2001年正式开通12358统一的价格举报电话,2002年11月正式成立湖南省价格举报中心。2010年1月~2014年12月,该省各级价格部门共受理群众咨询、投诉、举报167538件,通过举报线索查处各类价格违法案件165929起,退还消费者多付价款6433.998万元。
 
  何唤鸣对记者表示,湖南省价格举报中心对内名为价格举报与应急处置室。在没有开通统一的价格举报电话前,群众价费权益受到侵害时,主要靠上访,费时、费钱、很不方便。一个偏远地区的患者,为反映住院期间医院的乱收费问题,先后跑了三四个部门才得到解决,仅路费和食宿费就花费了3000多元。开通统一的价格举报电话,不仅群众的价费权益更有保障,价费政策的宣传也更为广泛。每年春运期间,也是价格举报中心受理投诉举报比较多的时候,客运车主趁机涨价,多则几十上百元,少则几元。简单的一通电话,价格举报中心工作人员立即和客车车主联系,依法维护乘客权益,宣讲价格政策。
 
  如今,价格举报中心同时还是湖南省的价格快速处置中心。湖南省价格举报中心主任周健夫告诉中国经济导报记者,2011年3月,一场食盐抢购涨价风波从沿海地区波及湖南省。当月16日下午至17日两天湖南省共接到群众举报3472起,其中省价格举报中心就接到举报电话278起。接到举报后,该省出动价格检查人员近万人次,对超市、集贸市场等食盐供应点进行提醒告诫和价格检查,查处价格违法行为200多起,清退多收价款5万多元,罚款8万多元,并曝光了9起价格违法案件。仅用了一天多时间,就平息了食盐抢购涨价风波。
 
  为了进一步维护群众利益,从2012年起,湖南省价格举报中心变被动受理举报为主动收集舆情民意,及时将报刊、网络、电视等媒体反映的涉及群众价费权益等热点问题进行收集归总,通过涉价舆情简报反馈给各级领导,并对重大价费舆情限时督查督办。仅2012年一年,就收集涉价舆情305件,内部刊登涉价舆情周报40期,实施经济制裁1114.78万元,退还举报人146.31万元。
 
  12358将与移动办案联系
 
  如今,何唤鸣表示,会按照国家发展改革委提出的“要建设全国四级联网的12358价格举报系统,将其作为进一步推动政府主管部门职能转变、改进作风,加强和创新市场价格监管方式,维护群众合法权益的大事来抓”的要求,春节后,12358价格举报应急指挥中心就会兴建。
 
  “12358举报中心的举报受理系统只是价格举报系统开发的第一期,这个开发仅仅局限价格举报的受理处置、分流、督办、督查。”何唤鸣强调,他还在设想第二期开发。他对记者解释说,这称之为办案的自动化。
 
  例如,一个案子从立案开始就进入到了举报受理系统,其调查笔录都在自动保存,每个环节都会自动生成,包括告知,下发告知书,案件讨论的记录,下发清退通知书,下发处罚通知书,还会自动提示案件的进展期限。何唤鸣预测称,这样会将程序违法的可能性大大降低。
 
  湖南省编制了系统配套建设工作方案,不仅确定了该省各级价格举报工作机构12358电话席位设置,即省一级设置2路席位、市至少1路席位、县至少1路席位,对各个席位绑定的固定电话进行了统计,确定了该省各级机构老旧设备淘汰更新时间表以及各级机构接入国家电子政务外网进度安排,而且完成了国家电子政务外网接入、数字证书申请和设备更新。截至系统开通前,全省138个政务外网接入节点(机构)已有128个实现整体接入国家电子政务外网,全省不具备整体接入条件的10个县、市也全部通过VPN实现部分办公设备接入,为系统的上线运行提供了基础网络支撑。
 
  当然,何唤鸣还有新的设想。他提到未来的12358电话举报,将会与移动办案联系起来。由于现今工作人员办案,很少呆在办公室。全省哪个区域如果出现情况,就会自动转发到手机上,工作人员就能就近处理,这不仅能有效利用执法资源,而且节省了行政成本。
 
  据记者了解,2014年11月15日湖南省省价格举报管理信息系统正式开通运行,省、市、县三级所有价格举报工作机构顺利互联互通,价格举报实现全流程网上办理。同时,该省价格监督检查与反垄断局还与中国电信集团公司、省通信管理局协调,在确定湖南省公共短码服务号具体设置的情况后,将该省除岳阳、邵阳两市的所有118路座席电话全部割接至北京12358虚拟呼叫中心,实现了12358套建设和开席电话全部割接至北京12358虚拟呼叫中心,实现了12358价格举报电话接听的全程信息化管理。
 
  截至2015年2月5日,湖南省各市级价格主管部门通过价格举报管理平台共受理价格举报188件,价格咨询500件,实施经济制裁125773元,完成交办案件469件。
 
  何唤鸣也对中国经济导报记者畅谈了2015年工作的新思路。他说反垄断调查工作重点将有所转移,滥用行政权力将是调查重点,行政权力的滥用将导致限制或者消除竞争,不利于创造公平的市场环境,譬如,他们会告之消防器材不用谁的,指定用谁的。此类现象比较多。反垄断的对象从企业扩展到行政机关,释放出反垄断更坚定的决心。

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