2014年是中国全功能接入国际互联网20周年。近半的中国人生活在互联网上。目前，中国的网民超过6亿，手机用户接近13亿，智能手机上网用户突破5个亿，微博热议时事、表达观点、互动社交成为众多网民生活常态。政务微博的蓬勃发展则助推政府主动公开信息，创新政务服务。
2014年11月22日，四川省甘孜藏族自治州康定县发生6.3级地震。“＠中国地震台网速报”第一时间发出问询“四川康定有震感么”并随后发出地震通报。新媒体平台的政务发布打破了传统的以24小时为舆论周期的传播方式。在新媒体时代，文字、图片、图表、视频等发布方式各尽其用，便于用户短时间内浏览。
2014年11月21日，“＠江西发布”发出了一条求助消息，呼吁网友购买上饶县滞销的红薯。简短的一条微博，引发了网民、媒体和其他政务账号的接力转发。
2014年11月20日，《上海市消费者权益保护条例》修改方案最终落定。同日，“＠上海发布”发布了对条例的图文解读，回答了包括“哪些商品可以七日退货”、“退货商品需保持'完好‘是什么意思”、“受到欺诈该如何获赔”等网友关心的问题。
如果说，权威消息的发布迈出了官民互动的“最初一公里”，帮助群众解决实际问题，则是打通了网络问政的“最后一公里”。2015年，我国政务微博运营将朝着“信息发布＋政务服务”的路径不断前进。
（一）政务微博将成重要信息发布源头
2014 年 2 月 27 日，中央网络安全和信息化领导小组成立，召开第一次会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长，李克强、刘云山任副组长。这是中国网络安全和信息化国家战略迈出的重要一步，展示中央关于信息化发展的决心和战略部署。
2014 年 4 月 1 日，《国务院办公厅关于印发 2014 年政府信息公开工作要点的通知》，明确要求“加强新闻发言人制度和政府网站、政务微博微信等信息公开平台建设，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。”政务微博等互联网应用在促进信息公开，为公众提供服务，引导社会舆论等方面起到重要作用。在此背景下，全国各地政务微博发展突飞猛进。
2014年，政务微博成为重要信息发布源头，许多“重磅”消息、权威声音均由政务微博率先发布。政务微博为党政机构提供了全新的信息发布窗口，不仅有利于信息公开、服务群众，也为政府增加了一条处理突发事件的渠道。
7月31日晚，“＠平安北京”微博通报张默等3名演艺界人士吸毒被抓。12月10日，“＠河北廊坊中院”针对刘铁男受贿案一审宣判进行微博播报。12月14日，内蒙古高级人民法院官方微博“＠北疆法声”连发32条微博通报呼格吉勒图案复查进展情况。
从政务微博的发展可以看出，信息公开的力度开始加大，官方与网民互动属性增强，在重大与突发舆情前，政务微博信息公开越来越迅速，逐步成为事件通报的第一信源。及时、主动的发声，使得政务微博逐步获取话语权的主动性，影响网络舆论走势。
（二）政务微博发布厅将持续为民服务
2011年11月，首批北京市政府部门和6个新闻发言人共同组建成全国首个微博发布厅－－北京微博发布厅，此举为全国政务微博的集群化发展揭幕。2014年2月底，北京市新闻办又促成百位新闻发言人集体加入北京微博发布厅，积极探索政府机构和新闻发言人微博的有效融合，为政府信息公开与服务体系建设提供双向通道。“北京微博发布厅”以极强的微博动员能力、组织号召能力，探索政务微博发布模式，实现了微博问政、微博政务公开的创新，增进网民对政务机构的“亲切感”、“认同度”。“＠北京发布”则在发布厅中充当“领头羊”，不断起到沟通协调、督促善政的职责。
2014年3月10日，第十二届全国人民代表大会第二次会议中，最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告，回顾2013年主要工作时指出，“最高人民法院创新司法公开形式”，这里的“创新”即包含建成的“全国法院微博发布厅”，及时向社会发布、公开审判执行信息，方便群众通过新媒体了解法院工作，并在发布厅中开展主题开放日，邀请人大代表、政协委员、基层群众、未成年人等走进法院、走近法官，零距离感受法院工作，成为政务微博发布厅创新典范。
自2011年政务微博元年以来，各地政务微博层出不穷，在经历了最初的爆炸式增长与随后的持续稳步增长之后，各地也在逐渐探索政务微博管理运营的新型模式。经过近几年的探索，有人将诸多管理模式按照地域归纳为三类：侧重信息发布与提供服务的“微博发布厅”模式；整合信息发布、加强对信息的审核及分类管理的“上海发布”模式；进一步增加解决问题功能，并将微博工作纳入绩效考核的政务微博集群“银川模式”。由此可见，自2011年底以来出现的微博发布厅一类政务微博集群模式逐渐成为政务微博管理最有效的模式之一，“合唱”正逐渐取代“独唱”，在微博场域话语权中发挥更大效应。
“集群化”运营已成为政务微博发展的核心模式之一。然而，一个良好发布厅的构建，显然并非是将职能委办微博“拉进入伙”了事，对于网络传播受众，其所关心的是能否在发布厅的平台上取得更优的信息获取效率和更好的政务信息服务；而对于开通发布厅的地方政府和职能部门，如何能借力发布厅开展政府职能委办合作、应急响应联动的探索，如何以“开放倒逼改革”，如何使其能联合成群，资源重构、集体发声，是为应当关注的问题。
（三）基层政务微博将保持良性发展态势
2014年10月16日晚，甘肃礼县副县长潘喆通过认证微博“＠陇南礼县潘喆”发出信息，披露该县九图村花牛苹果因遭灾卖相不好而滞销。一石激起千层浪，众多电商、媒体、政务微博和普通网友参与其中，转发，订购，大量订单纷至沓来，最终25万斤苹果一举卖光。[page]
2014 年我国基层政务微博遍地开花，发展趋势良好。基层政务微博是发现舆情、化解官民矛盾、为民提供服务的第一线。随着政务微博运营日趋成熟，仅有日常信息发布已不能满足受众的信息需求，对突发热点事件的回应反馈以及通过政务平台为老百姓解决实事，已成为基层政务微博运营水平的重要考量标准。但基层政务微博对回应及事件的推进，离不开主管领导自身对网络舆情和服务的理解支持和深入了解。除信息发布及服务外，基层政务微博还应该加强网络形象建设，通过微博立体化呈现政府形象，成为基层政府机构及民众沟通的桥梁。
但是，基层政务机构网上事件处置数量的日趋增长和日趋紧迫，与运营水平的不足和应急机制的相对缺乏，是目前基层政务微博所面临的矛盾。目前县级的政务微博运营者多为县办或县委宣传部门，另有一批县处级职能部门和公共服务单位微博由宣传公关部门负责。在此架构之下，做到管理层级合理的“一把手”工程，是为首位，政务微博尤其是基层微博能够甩开膀子迈开步子，离不开主管领导自身对网络舆情和服务的理解支持和深入了解；其次，既要解决信息来源，亦要表达艺术到位，对于基层政务微博的运营，的确并非易事。
随着政务微博运营成熟，仅发布日常信息显然不能满足受众的信息需求。基层政务微博往往处于网络事件处理的一线，在突发事件和热点事件中及时回应，应成为基层政务微博运营水平考量的重要标准。基层政务微博要加强发布职能和服务职能，“上面千条线，基层一针穿”，目前，已有一部分基层职能“窗口”行业在通过微博大胆创新服务模式，实现服务职能的升级。同时，基层政务微博还应加强网络形象建设，建设“亲民政府”是本届政府的重要目标，微博则成为基层政府机构和民众沟通的重要通道。
（四）政务微博将与媒体微博“同频共振”
2014年，政务微博和媒体微博相互支撑提高议程设置能力。政务微博对当地网民具有广泛的影响力，媒体法人微博善于设置议题，双方合作，定期推出“微博联播”话题，有助放大社会正能量，共同为建设一个为民、文明、诚信、法治、安全、创新的网络空间相互扶持与鼓励。
2014年12月13日，首个南京大屠杀死难者国家公祭仪式举行。南京本地政务微博、媒体微博对“国家公祭日”话题格外关注，在微博舆论场带动网友参与祭奠哀思。南京本地的政务微博、媒体微博在国家公祭日当天纷纷将微博头像改为灰色，以此表明政府态度、媒体态度，令众多网友动容。
在新媒体语境下，政务微博需要逐渐形成新的话语表达机制和传播方式。坚持说真话，坚决不说假话，努力少说空话；多说有营养的话，实心实意地说老百姓的贴心话；代表主流说权威的话。做恪守互联网“七条底线”的表率。保证信息真实，加强对互动内容的核实，抵制恶意炒作，切断谣言的传播链条；提倡理性表达，倡导文明用语，采用规范的信息来源，努力带头营造健康向上的网络舆论生态。
但就现实而言，单个政务微博信息采集渠道单一，影响力和覆盖面有限，遇到突发事件时，仍需要借助媒体微博的力量扩散第一手权威信息，扩大信息传播的数量级。未来，政务微博和媒体微博联合设置议程、“同频共振”的趋势将更加明显。政务微博和媒体微博可以不断实现创意互动、信息共享、评论交流，同时避免内容同质化。
（五）政务微博将与网络名人构建对话通道
2014年，越来越多地方政务微博开始邀请知名网友地方行，构建起政务微博与网络名博的对话通道。
2014年6月9日，重庆市委宣传部、重庆市人民政府新闻办公室和重庆市互联信息办公室面向全国政务微博运营官发起“重庆行”的邀请，最终26家政务微博在重庆完成为期4天的走访活动。总计超过7800万粉丝的政务微博向网民传达重庆现阶段建设发展新风貌。6月27日，由河南省网信办主办，河南省政府新闻办协办的“第十二届网上看河南－网络名博走进美丽河南”启动，“＠精彩河南”邀请了18个网络“大V”和北京、河北、山西、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东等省（市）网信办领导深入郑州、开封、洛阳实地采风，并举行了首届新媒体传播正能量论坛。此外，2014年由“＠广东发布”组织的“粤来粤好”网友行来到广东东莞，对于央视揭露东莞色情业后的形象修复，起到了积极作用。
网络名人地方行的舆论传播效果是显而易见的，这属于宣传“游击战”的一种新策略、新手段。党报和国家电视台作为宣传战线的“阵地战”代表，起到地方治理政绩评估的作用，权威性强；但社交媒体的宣传“游击战”，诉诸百姓大众，尤其是互联网上的国民新生代，开辟了官民互动的“直通车”。
（六）政务微博微信谋求“双微联动”
2014年，政务微博保持稳定发展，政务微信方兴未艾。国家互联网信息办公室于2014年9月10日下发通知，要求全国各地网信部门推动党政机关、企事业单位和人民团体积极运用即时通信工具开展政务信息服务工作。通知透露出以下几个要点：第一，力争今年底政务公众账号达到6万个；第二，区分政务公众账号与政务微博功能定位；第三，2015年底，争取形成覆盖全面功能完备的即时通信工具服务体系。在中央通知的号召下，我国政务微博微信必将在2015年谋求实现“双微联动”。
作为首个打通微博微信的中央级部委，公安部交管局将在全国推行其服务模版。它的微信政务平台中，汇聚了全国交管系统的微博，形成很好的上下协作与联动，这里面既有微博的交管资讯、安全宣传，又有微信菜单里的交管服务，如违法查询、违法通知，真正“双微”联合，把新闻宣传与便民服务融合。
最高人民法院同样重视“双微”运营，把最高法院官方微博、法院微博矩阵等嵌入微信中，实现更好的矩阵式管理。
微博作为信息平台具有强媒体属性，一直是政府信息公开的重要平台，而微信是服务平台，侧重服务属性，为政府便民服务提供了广阔空间。信息公开与便民服务融合，能够增加用户黏性。这两大产品在功能上的打通互补使政府部门可以在信息公开和便民服务两大核心工作中并驾齐驱，实现真正的融合开展。在让政务公开实现信息有效触达的同时提升公共服务能力，打造公众服务的全新理念，并最快发现舆情，处理网民需求，将危机化解在萌芽之中。
政务微博与政务微信齐头并进，能为公众提供问政新渠道，会显著降低公众咨询、投诉和建议的成本，有助于提升政府的行政效能。政务微博与微信实现“双微联动”，能进一步提升党政机构的互动、服务水平。
（七）政务微博考评机制将更加成熟
当前，舆情研究机构、高校舆情研究所等多用排行榜来衡量政务微博的影响力，通过设计政务微博指标体系，将微博数、新增粉丝数、原创微博数、被转发数、被评论数、收发私信数等指标加权计算，得出相应排行。政务微博排行客观评价政务微博现状，鼓励政务微博继续创新工作方式，提高为民办事效率。2014年3月，南京市推出首期政务微博运行维护情况报告，通报了一批更新不力的政务微博，让部分更新不力的微博在公众面前曝光，督促政务微博切实转变工作作风。
全国政务微博的基数不断扩大，但仍需注重服务质量，使数量增长与服务质量处于相对平衡的状态。就目前情况来看，政务微博群里仍存在不少僵尸微博，更有政务微博为了让数字“好看”，不惜“刷粉”、“刷评论”、“刷转发”，但着实是让自己“蒙羞”，政务微博在加强自身建设时要重数量、重质量，但应以客观真实为前提。在自身考核方面，应将制定重大行政决策、程序制度、执行情况等纳入考量体系，并将考核落实到日均发博数、粉丝增长量、办事数量等，建立合理的政务微博绩效考核体系，赏罚分明。此外，相应主管部门还应定期举办政务微博管理培训会，由专业人士为微博管理人员讲解政务微博基本运维规范，并适当邀请业界、学界舆情专家为学习人员讲解新媒体运营，让其了解如何做好新媒体语境下的政务信息公开工作，进一步提升官博运维能力和与网民互动沟通的能力。
