APP是装载在智能手机上的第三方应用程序,通过互联网应用该程序可以实现信息实时查询、定向交流等,具有用户量大、互动性强、随身便携、成本低廉等特点。建立工商APP监管服务平台即是基于上述特点,以服务市场、服务社会为主要目标,以工商行政管理为主要内容,整合消费投诉、信息查询、业务办理、投诉举报、公众监督等功能为一体的政务应用软件。
 
  应用工商APP监管服务平台符合公众需求
 
  随着智能手机的普及,建立APP平台,越来越成为互联网时代的大势所趋。当“世界就在我手中”逐渐成为现实,工商行政管理也应在电子政务方面做一些有益的探索。建立工商APP监管服务平台既顺应社会发展和群众需求,也符合全面深化改革的要求。
 
  建立工商APP监管服务平台的可操作性
 
  从应用前景、与部门职能的契合程度以及投入成本3个方面看,建立工商APP监管服务平台具有很强的可操作性。
 
  虽然工商部门已经建立了覆盖全国的12315投诉举报平台,但工商APP的随身性、互动性、即时性等特点,能在更大程度上满足消费者的诉求。
 
  无论工商职能如何转变,消费维权、网络监管等与群众联系紧密的职能始终不会弱化。建立工商APP监管服务平台能够实现群众诉求和市场监管的有效对接,实现网络监管线上线下业务的即时对接,是市场监管模式的创新。
 
  建立工商APP监管服务平台需要的技术投入和后期管理在一定程度上已经具备。目前,工商部门从总局到地方,已全部建立了电子政务平台,无论是信息数据采集技术还是信息化应用水平,均有一定基础。建立工商APP监管服务平台,只需要对现有功能进行整合、修改,再转成手机操作的专业格式,即可初步形成工商行政管理综合性APP平台。
 
  工商APP监管服务平台对应公众哪些需求
 
  工商APP监管服务平台作为一个装载在手机终端的软件,最大的优势在于依托随身便携的特点实现了即时交流,缩短了请求与应答之间的时间,能够第一时间回应群众的关切,主要表现在5个方面。
 
  消费投诉。APP定位功能可以自动认读消费者的地理位置和手机号码,由此直接把投诉分送至所属辖区工商所APP终端,相关调解人员第一时间联系消费者并到达现场。上述应用,能够有效实现消费纠纷快速处理。
 
  信息查询。结合当前的企业信用信息公示制度,应用链接功能把企业信用信息公示系统等网站接入APP平台,公众通过扫描条形码、二维码或录入企业名称,即可了解所购商品的相关信息和企业登记注册信息、信用信息,从而为消费者科学消费、企业规避经营风险提供依据。一些难以查询的特殊信息,还可以通过在线咨询获得,从而随时由菜单式自助服务转为问答式人工服务。
 
  业务预约。如同网上挂号一样,群众可以通过工商APP监管服务平台在线申请办理业务,APP后台管理收到请求后,自动搜寻办理该类业务所需的资料、程序、地点以及预约时间,再将结果回复给申请人,并同时下达任务至相关登记窗口和具体工作人员,既降低了行政成本,又提高了工作效率。
 
  发现案源。群众发现的任何违法违规经营行为,都能通过工商APP监管服务平台向监管部门举报,还可以应用手机拍照、录音等功能即时取证、即时上传。
 
  廉政监督与公众评价。建立工商APP监管服务平台,能够有效发挥社会监管的作用,从而把具体监管单位和执法人员的社会评价纳入绩效管理落到实处。
 
  如何规避应用风险
 
  关于责任承担和免责声明。应用工商APP监管服务平台的群众应对自身使用APP的行政申请行为负全部责任,由此避免盲目操作导致的行政资源浪费;基于信息公示功能所作出的个人决策、因随意在网络上分享查询结果而造成的纠纷等,应明确免责方和担责方。
 
  关于后台设置。工商APP监管服务平台应自动对网民输入的请求进行职能范围界定和涉密界定,及时提醒网民终止相关操作。
 
  关于信息真实性。工商APP监管服务平台自动认读使用者电话号码及归属地,身份证号码应成为必须填写的注册项。
 
  关于操作权限。网民用户与工商用户都应是有限操作,但权限有别。
 
  关于信息安全。鉴于APP的技术缺陷及其广域传播的特性,进入APP的信息应该是有限的、不涉密的、不可被随意分享的。
 
  关于推广。工商APP监管服务平台建立后,应开展多种形式宣传,方便网民下载应用。(四川省南部县工商局 范玲琳)
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