深圳通过加强政务微博建设，发挥新兴媒体辅政亲民功能，增强运用互联网密切联系群众、化解社会矛盾、引导舆论的能力。政务微博具有快速性、权威性、服务性、透明性、互动性等特点，这为促进政府职能转型、提高善治能力，探索出了一条网络时代的“新群众路线”。
———深圳市委常委、宣传部部长王京生
新浪微博近日发布的最新数据显示，今年第三季度，经过认证的深圳政务微博和公务人员微博超过500个，比今年一季度增长近40%。号称“中国最互联网城市”的深圳，如何玩转微博微信APP，构建新媒体政府，南都记者首次解密网络背后的政府新媒体及政务信息公开建设。
澄清东门砍人谣言官微及时平息慌乱
东门步行街砍人了……2014年5月25日，这一谣言在网上持续发酵，各类微博、微信疯转，猜测、恐慌等情绪扩散。不到20分钟，深圳政务微博发布厅首发微博，稳定网民情绪。45分钟后，经证实，第二条微博发出澄清谣言。
这一政务微博被转发500多次，阅读超过70万次，平息社会恐慌。作为政务微博辟谣的经典个案，深圳政务微博厅又陆续发布东门骚乱是由疑似精神病人推翻货架引起的、女网民造谣被刑事传讯等事实，相关微博阅读量达到110万次。
及时、准确发布事实，澄清谣言平息恐慌，政府通过网络平台成功应对了此次重大突发事件。
深圳政府首开政务微博于2012年，当时深圳微博发布厅及其29个政府部门微博上线，如今全市共开通政务微博部门达59个，基本实现与民生密切相关的政府部门、单位的全覆盖。据新浪微博最新数据，第三季度，经过认证的深圳政务微博和公务人员微博超过500个，比今年一季度增长近40%。深圳政务微博有2000万粉丝，活跃度也居全国前列。
对于第三季度粉丝快速增长的现象，新浪微博相关负责人方蓓蓓认为，这说明政府机构越来越关注新媒体的传播，并希望将平台功能发挥最大化，更加便利。
网络是把双刃剑，既有不可遏制的传播势头，又有难以阻挡的传播快速影响大等效应，而如何对网络因利势导，而不是回避、阻击它，是互联网时代政府部门必须面对的课题。
倾听民意推进科学决策，主动回应建立互信，依法管理保障公众有序参与，深圳新媒体政府从构建起就承担着促进政府善治的使命。
﹫深圳交警卖萌“接地气”﹫深圳公安微访谈涨粉
目前，粉丝数排名前三的微博为深圳公安、深交所、深圳微博发布厅；活跃度、影响力排名前三的微博则是深圳交警、深圳公安、深圳微博发布厅等。这三个微博账号也是微博被转评最多的。
对深圳司机来说，出门看交警微博，已成习惯。深圳交警微博于2010年10月开通，4年来共发布信息8.3万余条，每天发布微博不少于50条，粉丝148万余人，其中新浪微博78万人，腾讯微博70万人。
在获得大量粉丝的同时，深圳交警插科打诨耍宝卖萌的“接地气”语言风格，实时直播重大事件、交通信息的发布速度，及第一时间为市民解决出行难题的办事效率，都给网民留下深刻印象。
“深圳交警官方微博每天能增加粉丝500到800个。”深圳交警局宣传科副科长吴江介绍，深圳交警官方微博每天收到的粉丝评论和转发有近万条之多，面对网友的巨大热情，负责微博的工作人员也尽力做到每条必读，对重要的微博进行回复。
近4个月，深圳公安微博每月都有一次微访谈。访谈事先集合当前热点设定主题，包括秋冬防火、应对恐怖袭击，及如何防范冒充领导诈骗等，议题的选择贴近民生，又是当下热点，能吸引网友的关注。微访谈中，主持人均为相关的专业民警，对网友关切的问题，民警能给出专业的意见。“微访谈的设置，突破传统的宣传手段，让微博互动功能使用达到最大化，”深圳公安微博工作人员介绍，这取得了不一样的宣传效果。为此，深圳公安微博赢得粉丝294万。
无论是卖萌吸引粉丝注意，还是微访谈增加粉丝。背后只有一个目的———使政务微博成为政府信息发布、了解民意、为民服务的重要平台。
“深圳通过加强政务微博建设，发挥新兴媒体辅政亲民功能，增强运用互联网密切联系群众、化解社会矛盾、引导舆论的能力。”深圳市委常委、宣传部部长王京生认为，政务微博具有快速性、权威性、服务性、透明性、互动性等特点，这为促进政府职能转型、提高善治能力，探索出了一条网络时代的“新群众路线”。
政府官网知耻后勇成“不下班的政府”
打造全新的新媒体政府，政务微博建设只是其中一部分，政府网站建设也是重要内容。
政府网站做得好不好，不只是老百姓眼中的网站漂不漂亮、内容丰不丰富、互动沟通多不多，对政府部门来说，还意味着城市与城市之间的竞争，部门与部门之间的竞争，在纳入政府绩效评估之后，更成为衡量政府工作成绩的一个重要指标之一。
鲜于人知的是，深圳政府新媒体建设最初在全国处于落后水平。从2003年举办第一届全国政府网站绩效评估开始，各部委、各省、各地市以及各区县之间的PK就开始，而在2005年之前，深圳市政府网站还在地市级政府排名的20名之外，当时市领导十分不满，一怒之下决定发奋图强。2005年起，深圳市政府网站排名开始进入前20名，2007年进入前三名，2010-2012年甚至“三连冠”，最近几年不是第一就是第二。
从2010年开始，深圳市的政府网站纳入绩效评估，分各区政府、有行政审批服务的政府部门、无行政审批服务的政府部门三个类别PK，市规土委的网站因在老百姓关注的房地产行情等方面做得不错，连续4年夺冠。
2013年开始，网站评估分数开始计入政府总体绩效评估，深圳各部门竞争日益激烈，网站的发展也开始有不少创新，从“网上名片”到“不下班的政府”，推动政府职能向服务型政府转变。在信息公开、在线办事、互动交流基础上，做实做深服务功能，让老百姓尽量在网上办事。目前，只要不需要复杂证件的办事功能，以公安为代表的深圳部门政府网站基本上都能实现。
书记考察微博首发微博微信纳入考核
最近两年，政务微博和微信也纳入了政府绩效考核指标，成为评判标准之一。
政务微博方面，深圳各部门开展较早，取得的进展也不错，比如深圳市气象局2009年就开通@深圳天气的微博账号，实现从天气预报到天气直播，解决快速及时发布多变的天气变化信息，负责维护微博的多为90后预报员，他们思维活跃新潮，与其他部门以及粉丝的互动有趣诙谐，获得好评无数。
2014年被定为深圳的“政务微信元年”，全市已开通市一级政务微信40多家，深圳的深圳供电、深圳水务、深圳交警等为代表的政务微信，今年率先实现微信的在线水电费支付功能以及违法查询和预约处理、随手拍违法等功能，让政务微信足够“接地气儿”，领跑全国的政务微信。[page]
深圳市网信办透露，深圳正进一步推动和规范全市和民生相关的部门开通并运营好政务微信，通过微博微信双微联动，强化权威发布和民生服务两大功能，服务老百姓。
此外，深圳各部门开发A P P也进入快车道，初步统计有20多家单位开发自己的A PP软件，这些软件相较于微博、微信能实现更多服务功能，比如深圳交委A P P可实时查询公交线路到站情况，深圳天气A P P可以按行政区、上下班高峰等类别分区分时查询所在地点的天气情况，深圳交警A P P可查路况、缴纳罚款……深圳政府新媒体建设已步入官方网站、政务微博、政务微信、政务A PP等在内的“多媒一体化”的格局，网民可随时随地了解政府信息。
正如深圳市委书记王荣多次表示，要主动利用互联网转变作风、增加透明度，加强党委政府与群众之间的沟通。市委书记王荣、市长许勤在推进政府信息公开的同时也乐于在网上曝光自己的工作信息，多次通过政务微博首发相关信息。比如今年王荣书记赴河源、汕尾扶贫点考察等都是通过政务微博首发新闻。“可以说深圳政府的互联网建设能有今天的发展，与市领导的开放、包容的思维，及支持分不开。”市网信办主任钟海帆说。
“实际上互联网治理可以为社会治理提供丰富的资源和动力。”中山大学传播与设计学院教授张志安认为，社会治理理念中包含着开放、平等、对话、协商的意涵，而这种意涵跟互联网治理的内在精神是高度契合的，因此，互联网治理跟社会治理具有相当程度的同构性。
信息发布跟不上趟政务公开仍有障碍
尽管在打造新媒体政府方面，深圳成绩可圈可点，但仍有不足。
在新浪第三季度的排行榜中，有不少区、县新闻办的微博账号陷入“沉睡”。其中@深圳市福田区计生中心开通微博后一条未发，粉丝量只有1个。此外，也有一些账号原创微博数量少，很多内容缺乏互动与创新，转评数几乎为零。而经媒体曝光后，情况似乎有所改善。昨晚7时30分许，南都记者登录新浪微博发现@深圳市福田区计生中心，粉丝数有15个，关注数100个，分别在10月27日和10月30日发出一条微博，下面有评论或有点赞者。
“现在不少政务微博仍然处于初级使用阶段，仅仅是信息发布或者转发媒体的信息，导致用处不大，关注不高。”方蓓蓓建议，可以通过举办活动，或者在重大事件时，设置一些话题，用好微博功能。
深圳微博发布厅与全市政务微博践行突发事件信息发布120分钟原则，力推“网络首发”，形成全市联动的突发、热点事件微博应对工作体系，让权威信息第一时间上网，通过主动发布来挤压谣言、引导舆论、塑造公信。“但政府信息公开运行流程依然有很多障碍，特别是涉及民生部门的问题，很多数据和发布方式依然未跟上公众需要。”市网信办有关负责人谈到，“不少民生部门在政策和市民需求中，发布不及时，内容含糊，网站链接不清，市民查询不便，还有遇到舆情和骂声，不发布，不搭理，甚至直接删帖。”
钟海帆认为，深圳在加强学习和服务民生的同时，应强化互联网法治化管理，顺势而为，以新的姿态面对新媒体及其受众，促进政府善治，继续推进深圳特色、全国领先的网络信息工作。
在王京生看来，互联网是党密切联系群众的新途径。他认为，深圳互联网运用和发展应遵循“法治、公开、担当、良知”的原则。他说，“法治，是坚持依法管理、依法处置；公开，是相信人民群众，使其有知情权，能够发表意见；担当，是旗帜鲜明抓导向，为民担当、为国担当，服从服务大局；良知，是培育公共意识、公德意识、责任意识，坚守道德底线，形成良好社会风尚，营造清朗的网络空间”。
对深圳政府来说，继续探索如何利用政务微博等网络平台、服务社会治理，加快推动和实现社会治理能力的现代化，还有很大的空间。
揭秘
爱卖萌的﹫深圳交警咋炼成的？
机器人：我不是“萌妹子”
深圳交警微博工作室的两名小编都是80后，他们负责从早上8点到下午6点的微博管理。每天还有宣传科中其他两名交警值班，分别负责早高峰从早上6点到8点，晚高峰从晚上6点到12点的下班微博的发布。
作为交警微博小组中的一员，刘松超每次出门都是随身携带两个手机、一个“巨型”移动电源，外加一个移动w ifi发射器，“不带电源根本不行，每天给手机充两三次电是很正常的事。”
从深圳交警《小苹果》，到微电影《小红花》，深圳交警官方微博给人的感觉不像是一个政务微博，更多的则像是一位朋友。在各种卖萌、自黑的背后，深圳交警局宣传科副科长吴江说，为的就是拉近交警与市民之间的距离。
“最重要的是把自己放在普通市民的位置上，换位思考他们究竟要关注什么。”两位80后小编不约而同地向记者道出“秘籍”。他们除为网友提供最新的道路交通信息、政策解读等内容，更多的时候是与网友进行平等互动。
刘松超说，在这种关系中，应让网友觉得政务微博对自己有用、好用。当网友提出咨询时，能够第一时间给出专业解答；当网友被堵在路上时，能够第一时间发布权威信息，提供绕行方案；当网友求助时，能够第一时间伸出援手。如果再加上坦诚谦卑的姿态、阳光朴实的语言，效果更好。
除了“说什么”，在“怎么说”上，交警微博也通过各种卖萌赢得网友的点赞。“我们前期也经过了很多的摸索，最后发现卖萌调侃的语气最能让网友接受，也最能获得关注。”孙婷婷是微博小组中的另一名成员。她坦言自己本身并不是“萌妹子”，在如何表达上他们也经过了长期的摸索。但是，俏皮的语气并不是不需要思考，在她的身后是整个团队思考该如何卖萌，才能够发挥应有的作用。
去年5月17日，深圳交警官方微博发布了这样一条信息：深圳交警熊警官主持《交警说法》栏目，现场查处闯红灯碰到一奇怪的姑娘。这位姑娘闯红灯后对交警说：“闯红灯是公民的素质问题，但是我是一个没有素质的公民。”当交警称她是当天第一个因为闯红灯而被拦住教育的行人时，这个姑娘还兴奋地大叫：“太幸运了！”
孙婷婷回忆，起初微博小组拿到这段查处视频后，觉得内容非常有趣。于是微博小组团队就一起商量，究竟该如何表达才能够引起大家的关注。“最重要的还是抛砖引玉，把最能吸引人的内容放上去，当时还放了一堆像外星符号一样的东西做注脚。”孙婷婷笑着说，如果是以说教的口吻放到微博上去，肯定不会有那么多人关注。
专家建议
中山大学传播与设计学院教授张志安：
运用好互联网平台推动社会治理
中山大学传播与设计学院教授张志安认为，结合深圳政务微博的实践，从网络治理与社会治理的角度看，运用政务微博等推动社会治理的主要方式和途径至少有三种：
一、把握微博舆情，以网络民意推动政府决策和公众利益的契合。政府借助政务微博，可以与网民保持密切交流，倾听意见和建议，并通过阅读评论、数据挖掘等方式了解微博舆论，及时对公共决策做出调整和完善。而且，与民众保持频繁的网络对话，有利于增进相互理解与信任。
二、传播政务信息，推动政府信息公开和决策的透明化。借助政务微博，可以有效地实现更广泛、更及时、更密集的信息公开，尤其在危机事件发生后，政府可利用微博这种具有可控性、自主性的政务媒体，贯彻“1小时”黄金发布原则。由此，可以适当减少政府与公众之间的信息不对称，提升政府决策的透明度，提高其社会治理的水平。
三、实施网络问政，强化公众对公共决策的过程参与和问计于民。公众可以借助政务微博，通过转发、评论、参与投票等多种方式直接或间接问政，从而在一定程度上行使其社会治理权力。政府亦可以借助政务微博，直接问计于民，既节约了沟通成本又增进了决策智慧。
