9月12日，“智慧中国·十三五信息化发展战略巡回研讨会”在宁波市召开。大会以“网络强国与两化融合背景下智慧城市发展策略”为主题，由中国社会科学院信息化研究中心、宁波市智慧城市规划标准发展研究院主办，国脉互联智慧城市研究中心承办，工业和信息化部副部长杨学山、国家信息化专家咨询委员会委员、中国互联网协会副理事长高新民、工业和信息化部电子信息司副司长安筱鹏、宁波市智慧城市规划院院长顾德道、浙江省智慧城市专家孙谦、国脉智慧城市研究中心主任杨冰之、北京拓尔思信息技术股份有限公司总裁施水才等多位专家领导出席了本次会议。
国脉互联智慧城市研究中心总监吕作奎出席会议并演讲，以下是文字实录：
大家上午好，这里我用简短的时间把我们国脉互联智慧城市研究中心的第四届智慧城市评估指标内容做一个汇报。国脉互联一直在专注智慧城市这个领域，主要在做规划、咨询和评测有很多成功的案例。在对智慧城市和相关领域的研究中，我们是国内唯一一家做过三届智慧城市评估的机构，希望通过评估这样的活动，更深入的了解中国智慧城市发展现状，去挖掘更多亮点。
本次评估的主要意义主要体现在3个方面：第一是希望通过智慧城市评估引领中国智慧城市快速发展；第二是通过评选了解发展现状，构建中国智慧城市最佳发展路径；最后一个是希望评估这个活动激发各方热情，形成统一合力。本次评估的原则是：系统性、对比性、可获取性、引导性以及阶段性。
下面重点介绍本届评估的指标。这次有3个重要的点是设计指标时充分遵循的：一是充分吸收国内外智慧城市评价指标体系设计思路和创新点，吸纳当前智慧城市国家政策和部委试点要求；二是继续保持原有指标体系连续性，在2013年评价指标体系的基础上进行了部分调整和优化，以及对评估要点进行完善，增强了对重点应用和发展趋势的关注；三是紧密结合当前我国智慧城市建设运营中存在的主要问题和关注焦点，2014年的评价指标重点突出公共信息平台建设及政府数据管理、开放及应用情况等。
现在就今年的指标体系详细的介绍一下。一级指标有6大项和一个加分项，其中加分项包括智慧城市试点建设与应用创新，相关荣誉与重大活动等。其他6大类是原有指标的延续，当然也有新的一些变化。
第一个是基础设施，有3个指标。互联网宽带接入比例，指互联网宽带接入占城市总家庭户的比例，主要评价互联网宽带建设及保障信息传输的能力，这是保证信息能够传输，建设智慧城市的基础。第二个基础数据库完备性。这是新加指标，是当前智慧城市信息化建设电子政务建设中一个非常重要的问题，也是一个非常受关注的问题，反映人口、法人、空间地理及宏观经济等基础数据库建设情况，主要评价政府基础数据资源统一管理应用水平。 第三个是城市云平台应用情况，是在原有指标的基础上，稍微做了一些改动。其体现了城市级云平台应用及信息资源共享情况，主要评价智慧城市云基础设施建设及政府信息资源共享水平。
第二大类是智慧管理，共20分，3类。第一个是政府协同办公水平，指政府各部门协同办公平台建设应用水平，包括联合办公与移动办公平台、一站式并联审批系统等，主要评价政府综合业务管理水平。 第二个是行业一揽子解决方案实施情况，指在城市安全、交通、城管、环保、市政设施等领域智能化协同管理情况，主要评价政府各部门协同管理水平。第三个是公共管理社会参与度，指市民/企业参与公共管理的智能化渠道建设情况，包括网络问政平台、政务微博互动平台以及相关的社会管理信息与建议收集平台等，主要评价市民/企业参与城市公共管理的水平，我们希望这个在市民参与智慧管理中做一些引导。
第三类比较大的指标是智慧服务。第一个是一体化民生服务能力，指在民生服务方面的一体化、一站式服务能力，包括市民网页、公共服务平台（APP）、智慧社区等，主要评价围绕市民衣、食、住、行等各方面的民生一体化、一站式服务水平；第二个是政府数据开放服务，指政府数据对外开放服务渠道建设情况及获取的便捷性，主要评价政府数据对外开放服务的水平。刚刚很多专家和领到也提到政府数据开放很重要，政府数据的点是一个非常内容，我们为此设计了一个专项的指标，有10分权重。
第四大类是智慧经济，刚才孙老师也作了智慧经济的相关报告。这里我们设计了3个指标，包括人均专利数量，指城市人均专利拥有量，主要评价城市知识创新和创意设计能力。 第二个是万元GDP能耗 指每产生万元GDP所消耗掉的能源，主要评价经济发展的质量，与中欧智慧城市建设的理念比较契合。第三个是信息产业增加值占GDP比重，只指信息产业增加值占GDP的比重，主要评价信息产业发展水平。刚才孙老师也有介绍，互联网经济也好、信息经济也好，对经济的贡献比例逐步在加大。
第五个是智慧人群，有10分权重，有两个小指标。第一个是 3G/4G用户人数比例， 指3G/4G用户占城市总人口的比例，主要评价市民移动化、智能化应用水平，移动化是重要的发展趋势。人均电子商务消费额，指人均电子商务消费额，主要评价城镇居民智能化生活水平。
第六个大的指标是保障体系，有两块指标。第一个是发展规划制定情况 ，指涵盖总体规划、专项规划及建设实施方案等内容的顶层方案制定情况，主要评价整体规划建设方案的完备性。第二个是组织机构与绩效考核情况，主要指领导小组、执行团队、绩效考核等方面的机构成立、落实情况，主要评价组织机构的完备性。
第七个是加分项，是指智慧城市试点建设与应用创新，相关荣誉与重大活动等，具体指在国家智慧城市试点建设和在智慧交通、智慧环保、智慧教育、智慧医疗等领域的应用创新，举办有影响力的智慧城市会议、论坛，以及获得的国内外智慧城市奖项，主要评价智慧城市建设运营的创新性及社会效益性。
上述就是第四届智慧城市评估指标的一些情况简介，相关的工作正在开展中，希望大家给予我们大力的支持，共同推动这次评估活动能够真正的为中国智慧城市建设做出贡献。
（国脉注：文章内容未经演讲者本人审核）
