近期，全国多地密集启动“十三五”规划编制工作，昆明也不例外。8月11日，昆明官方发布公告，宣布12个研究课题面向社会招标，这也标志着昆明市“十三五”规划编制工作全面启动。
与往年的“五年规划”相比，“十三五”规划显得尤为重要，这是因为即将进入的“十三五”时期是我国现代化建设进程非常关键的5年。昆明的“十三五”如何进行规划编制，有哪些亮点，又将如何推进？昆明市发展改革委主任李肇圣昨天接受了媒体记者的采访。
尤为值得一提的是，昆明“十三五”规划编制从初期就体现出开放的姿态——李肇圣透露，昆明市发改委将于近期利用微信、微博等新媒体平台，就“十三五”规划编制问需于民、问计于民。“要使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。”此举对于昆明市发改委而言，尚属首次。
亮点 1
与“十二五”规划相比，课题增加11个
“这个五年规划编得好不好，事关昆明市经济社会发展全局，对打造昆明经济发展升级版有重要意义……”李肇圣介绍，“十三五”规划制定的是2016年~2020年昆明市经济发展远景规划目标和方向。市委市政府对此高度重视，昆明市发改委早在今年4月即着手启动相关工作。目前已成立相关工作领导小组，由市委副书记、市长李文荣任组长。
“十三五”规划编制前期研究课题的设置主要突出6大重点，包括对“十三五”时期昆明经济结构调整、促进产业转型升级、构建现代产业体系的研究等。
与“十二五”规划相比，“十三五”规划的重点研究课题及规划设置方面都更有深度和广度。课题从“十二五”的17个增加到28个，共计增加了11个；并进一步提高了规划编制的社会参与度，面向社会招标的课题从10个增加到了12个；此外，进一步突出了对影响昆明市全局性、战略性重大问题的研究。比如，突出了对全面建成小康社会、调整优化产业结构、加快推进新型城镇化、全面深化改革、扩大对外开放、提升社会保障能力等战略重点的研究；进一步增强了课题和专项规划设置的针对性。比如，根据当前社会治安面临的新形势，增加了反恐及社会治安治理方面的课题研究和科技强警规划。
亮点 2
首次利用新媒体请市民参与规划编制
一直以来，规划编制主要由政府部门牵头，而为让“十三五”规划更加适应昆明经济社会发展的需要，此次规划提高了规划编制的社会参与度。采取招标、委托、合作等多种形式，让社会各界参与规划编制。
李肇圣透露，在新媒体时代的背景下，昆明市发改委此次将首次运用网络、微信、微博等新媒体广开言路，问需于民、问计于民，进一步提高规划工作的公开性和透明度。近期，昆明市发改委将在官网开辟专栏。此外，还将开通微信平台，听取民意，发改委的官网、微博届时也将充分利用。对昆明“十三五”规划编制有意见和建议的市民，可通过上述渠道建言献策。“要使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。”李肇圣说。
据了解，这也是昆明市首次邀请市民参与规划编制，将大大提高社会参与度。
昆明市“十三五”公开招标的12个研究课题
1经济社会发展面临的国内外形势分析、经济社会发展基本思路、指标体系和主要发展目标研究
2经济结构调整对策研究
3全面深化改革对策研究
4全面扩大开放、加快建设区域性国际城市对策研究
5加快非公经济发展对策研究
6完善社会保障体系、提高社会保障能力对策研究
7提升经济社会发展资源和环境支撑保障能力对策研究
8促进产业转型升级、构建现代产业体系对策研究
9实施创新驱动战略、加快创新型城市建设对策研究
10应对人口结构变化及人力资源保障对策研究
11改进社会治理方式、提升社会治理能力对策研究
12转变政府职能、建设服务型政府对策研究
注：参加申请的单位可登录网站fgw.km.gov.cn或www.km.gov.cn(昆明市发展和改革委员会或昆明市人民政府网站)，下载《昆明市“十三五”规划前期研究课题指南》和《昆明市“十三五”规划前期研究课题申请书》，了解具体课题内容和相关申请事项。
