《中国国家高新区和保税区网站评测报告[2008]》发布

　　2008年9月16日，国脉互联发布了《中国高新区和保税区网站评测报告[2008]》。

　　国脉互联园区信息化研究中心于2008年5月开始对54个国家级高新区， 15个保税区网站进行全面评测。

　　本次评测的重点是对国家级高新区和保税区网站的“信息服务能力、在线业务能力、互动咨询能力、网站管理”四大一级指标进行检测，加强引导，全面提高园区系统网站的服务和质量，促进园区系统网站建设，使网站信息公开更规范、功能更完善、使用更便捷，突出园区专业特色，符合企业和公众及园区专业人员的信息需求。

　　此次评估采用外评估的方式进行，即人工访问园区网站采集数据并对照指标体系打分，通过评测，找出问题，提出建议，全面达到“以评促建、以评促用”的效果。

　　本次测评范围包括54个国家高新区和15个保税区。由于篇幅的关系，我们只对高新区和保税区的前10名进行公布。

中国国家高新区网站竞争力前十排名榜

中国保税区竞争力前十排名榜

　　高新区点评：

　　高新区网站整体得分不高，54个高新区网站只有宁波高新区网站、苏州高新区网站、乌鲁木齐高新区网站和西安高新区网站4个网站处于60分以上。要着重加强全局性、宏观性、权威性政府信息发布，为公众和企业提供在线办事服务指引，积极开展与公众互动交流。

　　在信息公开方面高新区网站平均得分率为30.6%，尤其是在基础设施这项指标得分率仅10%，政策解读得分率则为0。园区政府应该提高园区网站信息公开的质量，提升领导机关的开放程度，加大力度挖掘政府可开放信息，丰富网站内容；

　　在线办事能力平均得分率为25%，比较薄弱，尤其是在投资服务和人事招聘方面，很少网站重视这两个指标的建设；办事服务能力也很薄弱，尤其是在办事结果查询需要进一步完善。

　　互动咨询平均得分率为25%，未能够实现园区政府与用户的之间的交流。

　　通过此次评测，国家高新区网站有14.8%处在发展基础阶段、85.2%处在建设初期阶段。

　　本阶段高新区网站的信息服务有了一定发展，但仍然以发布信息服务为主，功能应用为辅；该类网站处于普通水平还有部分功能不够理想，有待建设完善。

　　保税区点评：

　　保税区网站整体得分低，15个保税区网站评测得分平均低于50分，只有天津保税区和宁波保税区两个网站处于60分以上。虽然信息服务功能建设的相对较好，但在线业务能力和互动咨询能力较差，处于薄弱环节；网站整体处于建设初期阶段，网站功能较弱，需要进一步努力做好多方位的功能展示，要及时准确地发布政府信息，搭建与公众互动交流平台，拓宽社情民意的表达渠道，着重为公众和企业提供在线办事服务、公益性便民服务。

　　在线办事能力平均得分率为25%，比较薄弱，很少网站重视人事招聘和投资服务栏目的建设；办事服务能力也较弱，尤其是在网上申报和结果查询这两项指标，都需要进一步完善。

　　互动咨询平均得分率为25.3%，未能够体现“以人为本，以用户为中心”的服务理念。

　　通过此次评测保税区13.3%网站处在发展阶段、6.7%网站处在基础阶段、80%处在建设初期阶段。

　　本阶段保税区网站定位目标明确，公共服务意识强；网站有了明显的关注用户需求的意识，在线业务能力、网站易用性和管理都已上了台阶；该类网站的服务深度、广度和建设质量有待加强。

　　测评的目的和意义 

　　作为社会第三方机构，本次中国国家高新区和保税区测评工作对于各地园区信息化工作者有着非常重要的参考价值和指导意义，主要目的有以下三个方面： 

　　■为各地园区电子政务发展概况提供一个客观描述，帮助各地园区总结过去，继往开来； 

　　■通过一套相对较完整的测评指标体系起到行业引领作用。为各地园区下一步电子政务推进工作提供决策依据，使得电子政务朝着有利于更快、更好、更高的水平方向上发展； 

　　■为中国高新区和保税区电子政务建设提供一个成果共享的交流平台，为各地园区提供学习样板和案例参考，多快好省地推进地方电子政务建设。 

　　开展中国国家高新区和保税区测评工作对于我国园区推进现代公共管理制度，树立科学发展观，促进和谐社会建设，打造“网上园区”具有重要意义。