他是扬州“微博达人”冠军，是仪征网民熟知的“巫大大”。15年来，他主持开设的仪征论坛，引领着当地数代网民的成长。
他是一名主管政府网站的党员干部，创立了仪征第一个“政府网站”——“仪征风情”。政府办网站不是新鲜事，在仪征这个人口不到60万的城市里，却有近22万名市民成为了政府网站的“粉丝”，每天都要去“瞅瞅”的热心网友超过30万人次……
2005年，仪征政府网站群建立，61个乡镇、部门打开窗口；2006年市民网络诉求督办系统建成运行，市民可通过12种途径向政府表达诉求；2008年，行政权力网上公开透明运行系统建成；2006—2013年，仪征政府网站绩效排名五次荣膺全国（县级）第一，政府论坛连续十年保持百度搜索第一，他被聘为中国信息界专家委员会委员、中国电子政务理事会理事，是中国信息化百名优秀带头人。
他就是巫晨，仪征市12345公共服务中心主任。15年来，他用网络架起了一道政府与百姓的沟通桥梁。
把网友诉求办成百姓实事
巫晨笑言自己是“老潮人”，一不小心还拿了扬州微博达人秀大赛的冠军。“我们12345公共服务中心，任务就是管理‘中国仪征’政府网站、仪征政府论坛、仪征热线微博、仪征风情微信和12345热线电话，把市民通过论坛、微博、微信等十二个渠道反映的各种要求与部门对接，促成每一件‘网事’成为百姓的‘实事’。”
“仪征开往龙河的28路车太破了，减震器几乎没作用，坐在上面颠得像跳舞，坐椅也破得不能坐了且有安全隐患，望及时更换。”网友“河龙”2月16日在网上留下帖子，一天后，仪征交通运输局回复：“我局运管部门已要求市汽运公司一旦确定符合条件的车辆，优先更换28路班线，努力给广大乘客创造一个舒适、安全的乘车环境。”这是发生在中国仪征网论坛上的一次平常互动，但“河龙”不知道，为了他几十个字的帖子，交通运输局党委专门碰头，对28路公交车车型更换进行了部署。
每个部门在政府网站上都有一块“自留地”。“市民可以直接在论坛上发问，对每个部门的要求是：不让市民再问第二次。这说起来简单，但很多都不是动嘴皮子的事情，需要线下实实在在的工作。”督办科副科长陈恩才专门负责向部门交办各种疑难。“规定是3-5天内给出解决方案和答复，先给我审，如果对答复不满意会要求他们重新复议，开始1/3的回复要回炉，最多往返了4次。”
据统计，2013年，仪征市民通过论坛、微博、微信、市长信箱、QQ客服等网络平台提出的各类诉求、信息多达到15000多条，这些诉求的回复率达99%以上，办结率达88%以上。
“政府网已经成为仪征市民表达意见，寻求帮助的主要渠道之一。能办事才能赢得关注，现在仪征老百姓都知道，遇到问题要解决，最好到政府网论坛上发个帖。”巫晨说。
网站成为政府“服务力”突破点
随时随地，只要有空就拿出电脑，打开政府网站，看看当天的民意动向，这已成为仪征市委书记程希的工作习惯，每天看一次政府网论坛亦是他对仪征所有党政干部的要求。
服务力的提升首先是便民，李士勇在仪征开办了一家玩具加工厂，工商审批、税务、商检这些行政事务如今都可以通过政府网站办理。“几年前，各个部门跑下来，至少要一周，现在一个下午搞定。”
仪征12345公共服务中心副主任朱志军介绍，网站设置了教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理等十大便民服务功能，每一项功能线上方便线下实在，虽然我们中心只有21个人，但实际上如果把各个单位配合的后台人员算上，工作人员有200多人。
在中国仪征网上还有一张引人注目的预告单，那是每月参加网上互动的部门名册。“仪征市委书记、市长带头，每月一到两个部门，几年了都没有一把手爽约，来这里就是要为老百姓在线服务，什么问题都要回答，什么事情都得办，最后还会梳理成文字稿贴在讨论版上。”朱志军介绍。
“紧张呀，遇到棘手的问题还不能回避，半个小时不到，我后背全是汗，不过和网民交流的那是坦诚，我也说我的难处，老百姓也理解。”仪征城管局长杨恩鹏回想起互动的几个小时，既紧张，也过瘾。
冬天要把路灯早开一小时；村里河塘清淤太马虎；设置临时摊贩疏导点，解决困难职工生计问题……翻开12345公共服务中心的简报，一把手为网民服务已经成为惯例，甚至连一个厕所不卫生这样的网帖，仪征市委书记都亲自批示督办过。
“政府实际上也在这种信息的交互中尝到了甜头，许多社会的不安定因素都在萌芽期得到了化解，这一平台已经给市民提供了解决问题的途径。”巫晨感慨的说。
仪征政府网站的火爆表面上看似是一种模式设计的成功，但背后更深刻的意义却是政府在服务理念上的深入。这是2010年中国政府网站绩效评估中对仪征政府网为民服务的评价。
人人都有“麦克风”，民意双向互动
2008年元宵节，仪征市仪城河景观区张灯结彩，数万市民观赏大型元宵灯会……而这最初竟缘于一位普通家长在网站上发的一则短短的帖子。一位署名“魔蝎座”的家长在中国仪征网站上留言，“女儿要写《观灯》的作文，可咱们仪征多少年没灯展了，建议政府搞个灯会与老百姓同庆一下吧。”
让“魔蝎座”没想到的是，四天后，网站上登出了仪征市委书记的批示：“请文化局考虑，明年元宵节可布置灯展，不仅是为了让小学生写作文，也让市民多些欢乐。”
顺应民心的灯展自然也得到了仪征各界的大力支持，30多家企事业单位有钱出钱，近千名志愿者冒着寒风走上街头维护秩序。
畅通的言路让市民表达诉求的愿望被迅速放大，每天网站上都会新增加上百个新话题，不仅是年轻人，一些年纪大的人听说了也想着法发表意见。“我不会打字，也不会上网。有什么意见，叫孙子帮我打字，反映上去，”60多岁的李宗平说，“有话网上直说，不像过去，大家有意见不知找谁、往哪说，现在说出去舒坦了”。
就要让人人都有“麦克风”，声音大点也无妨，对有些网友偏激的言论，只要对改进政府工作有利，也要正确对待，大度接受，这是仪征市委书记程希对于网站的要求。“我们的市民都很珍惜这块平台，很少有言辞激烈的帖子，除了广告之类，网站几乎没有删过谁的发言。”巫晨说。
现在政府有什么计划，首先都会拿到网站上去晒晒，而网友们自然也会毫不客气的“拍砖”，整治河塘、区域供水、道路改造……仪征近年来的大事都经过了网上的谈论才最终确定，而经过这样的民主锤炼，办完后很少有市民不满意。事实证明，只要建立起双向互动的机制，困扰城市发展的一些“老大难”问题就能迎刃而解。
谈起网络，巫晨有他独特的体会：“很多人认为网络是个虚拟的社会，其实网络是很真实的，甚至可能比现实社会更真实。所以我在论坛上总是要留有一个让网友们真实表达的平台，让他们把心底的话说出来，因为只有让他们说出来，政府才能疏导情绪，才能化解矛盾。”
