以“小切口”推动“大变化”——广州市首批产业版营商环境“小切口”改革典型案例公布

广州市产业版营商环境“小切口”案例清单（首批）

序号

名称

报送单位

主要改革举措

工作成效

一、降低制度性交易成本

1

深化穗港规则衔接，搭建输港汽车快线

市商务局、广州海关

深化规则衔接，首创“口岸通关+出口监管仓暂存”模式，在口岸侧，在南沙打造广车外综服、中国（广州）汽车出口、唯普云、蓝威达等4家汽车出口服务基地，提供“新车上牌+转移待出口+车辆注销”等“一站式”服务，建强汽车码头、专用泊位、立体车堆场等硬件配套。在监管侧，穗港两地海关及部门打破壁垒，创新优化监管流程，推出“前置监管+暂存待批”模式。强化高效协同，建立“点对点”沟通联系机制，实现多部门同步预审。在航运侧，开通“穗港汽车01”滚装船营运航线（南沙—香港），以“少批量、高频次”运送契合香港市场节奏。

在新模式下，内地出口至香港的汽车，可在南沙口岸完成通关手续后，先行进入海关出口监管仓暂存，待港方完成车辆手续后再运输出境。项目打通了输港汽车出口贸易新通道，车辆在香港地区等待上牌时间由原14个工作日压缩至抵港后3个工作日内，增进香港市民福祉，同时也为粤港开放合作拓展了新空间。

2

创新打造“生鲜快线”，服务广州航空枢纽建设

市商务局、广州海关

为空运和海运分别定制“快线”方案：在空港口岸，应用“空港货运智能查缉平台”与AI识图，将查验疑难处置时长压缩约27%；在海港口岸，依托南沙国际冷链全国最大的查验平台，引导企业用好“提前申报”“船边直提”等措施。

实现“7×24小时”常态化通关作业，有效压缩检测、通关时长，为全国航空口岸生鲜进口监管模式创新提供“广州样本”，推动广州从“生鲜进口口岸”向“全球生鲜贸易枢纽”跨越，以更加稳定可靠的服务品质吸引全球生鲜贸易资源向广州集聚。

3

首创“马脸智能识别”，助力大湾区马产业高质量发展

广州海关、市商务局

创新智能通关，首创性探索开发“马脸智能识别”系统，通过构建“马脸-马身-烙印ID-芯片ID”生物特征数据库，实现马匹行进间的身份确认与异常自动预警，并通过“红外测温+芯片扫描”自动比对辅助监管，实现秒级通关。提升运输频次，关地联动，创新实施“一次审批、多次往返”“暂时进境、全时隔离”“统一监测、互认结果”等十多项举措，从化马场的运马频次从最初的每周“一进一出”增至“三进三出”，进境马匹通关全程运输时间由最初的7小时压缩至4.5小时左右。加强疫病监测，海关与香港渔护署建立马匹疫病“联合监测、结果互认”的监测机制，每年两次共同实施马匹疫病监测，累计监测超1万项次、结果均合格，保障两地马场的生物安全。

“马脸智能识别”将助力马匹高效通关，支撑赛马赛事的举办，推动消费与体育、文化、旅游等多种经济产业链形成新的发展动能，实现商旅文体健融合发展。系统识别准确率最高可达99%，节约人力成本约30%，实现马匹行进间“无感查验”，无需停留秒速通关。

4

创新“锚地直提”监管模式，破解大宗散货物流瓶颈

黄埔海关、市商务局

一是创新监管模式，允许进境船舶在锚地完成货物过驳至海关监管驳船，验放后直接提离至企业码头，减少二次装卸损耗。二是开发锚地监管无纸化系统。三是推出7万至18万吨级船舶多元化直提方案，企业可自主选择“全船直提”或者“靠港+直提”等组合模式。

锚地监管无纸化系统推出后，办理时长压缩70%。

5

进口汽车“两证合一”改革服务

市商务局、黄埔海关

以《货物进口证明书（汽车、摩托车）》和《进口机动车辆随车检验单》“两证合一”改革为抓手，提升汽车进口通关效率与便利化水平。推动全流程电子化流转，提供“热线咨询+窗口指导+上门辅导”等服务，切实提升企业获得感。

证明申领时间压缩50%，黄埔港进口汽车数量不断增长，总量跃居全国整车进口口岸第二位。

6

“交海即交证”跑出加速度，驱动海洋经济新发展

市规划和自然资源局

通过流程重塑，推动用海审批、海籍调查成果审查、确权登记并联办理，案件申请一经受理即通过审批管理系统同步推送海洋资源部门与不动产登记部门启动办理程序。用海批复后，权籍审查部门同步完成海籍成果入库，登记部门在获取海域使用金缴费凭证后一天内为用海主体颁发不动产权证书。

通过将不动产登记服务前置、并联，将原本需要企业耗时数月奔波办理的流程，压缩至1个工作日内极速办结，效率提升超90%，极大降低企业制度性交易成本和时间成本，助力推动海洋经济项目快速落地，激发涉海经营主体活力，为广州打造海洋经济发展示范区提供有力支撑。

7

全面升级改造，岐山村村镇工业集聚区提质焕新

市规划和自然资源局

一是政策机制创新，市级层面出台支持村镇工业集聚区更新改造试点项目的土地规划管理政策，区级层面牵头制订全市首个涵盖空间规划、土地整备、财税金融、园区建设、支持保障等方面的政策指引，实现市级试点政策叠加区级政策创新。二是审批服务创新，采取并联审批、容缺办理、带方案出让、五证联办等多种组合方式，并在全市先行先试允许集体建设用地直接确权，有效压缩审批时限，加快项目落地实施。三是利益共享创新，强化组织保障，构建政府主导、市场投入、村镇支持的多方共同参与模式，以利益共赢为目标最大限度推动村镇工业集聚区改造让利于民、让惠于企。

市级层面从完善历史用地手续、提供用地指标保障、提高产业用地容积率及配套比例等多方面支持，区级层面进一步出台升级改造模式、方案编制审查、集体土地确权、土地并宗等多个政策指引细则，构建完善的政策体系，优化项目实施路径。通过优化审批服务机制等方式，有效解决审批周期长的问题。引导鼓励村集体开展改造，并对接引入区属国企、专业运营商等共同参与，提升市场主体参与的积极性。

8

推进拿地即开工，“五证联发”助企减负再提速

市规划和自然资源局

一是创新“跨阶段并联审批”新模式，从个证“依次办”到多证“组合办”，将不同阶段的审批事项进行跨阶段整合和并联办理。二是变“坐等审批”为“靠前指导”，充分利用工业用地“带方案出让”的特点，将服务环节大幅前移，提前对接企业开展规划方案等技术材料预审指导。同时精准响应企业需求，提供“四证联办”或“五证联发”等多种并联组合的“套餐式服务”，将“政府端菜”变为“企业点菜”。

通过并联审批、告知承诺制、预审环节前置等改革举措集成式应用，有力推进“拿地即开工”，实现企业“点菜式多证组合办”，办理总时限从承诺14个工作日（法定82个工作日）压缩至6个工作日，时限压缩57%，办事材料从40项缩减为15项，为企业节省了大量人力、物力和财力，助力企业投资建设更高效便捷。

9

创建全省首个诚信商圈省级地方标准

越秀区

选取标志性成熟商圈探索精细化信用监管提质升级，实施商圈商户分级分类监管。推动商圈跨区域联动，以信为媒助力消费提升和区域协同。创造性编制全省首个诚信商圈建设省级地方标准，以国家、省最新政策文件及《广东省社会信用条例》为指引，系统梳理北京路诚信商圈建设经验，包括建立商户信用档案与信用评价机制，推行事前信用承诺、事中监管监测、守信激励与失信惩戒的全流程信用管理，推广商圈商户信用可视化，以及构建小额消费先行赔付机制与消费投诉快速响应渠道等成熟做法，形成诚信商圈管理框架，全方位厘清“政府-商圈-商户”管理职责。同时，创新性地融入产业服务要求，强调推动商圈数字化与绿色化转型、支持品牌打造与岭南老字号及地理标志等本土文化保护、协助商户获取多元化金融服务等特色内容，形成诚信商圈建设“越秀模版”。

将北京路诚信商圈探索的分级分类监管、跨区域联动等实践经验上升为全省统一制度规范，推动诚信商圈建设从“各自探索”向“标准统一”转变，避免重复探索和资源浪费；通过标准化手段推动信用建设与商圈发展深度融合，建立全周期、多层次的信用监管服务体系，提升资源配置效率；形成政府监管、行业自律、社会监督的良性互动，为商户经营和消费者维权提供明确指引，降低制度性交易成本，有效防范化解商圈发展中的信用风险，促进商圈生态健康发展。

10

深化“帮办” “带办”服务助力建筑项目审批提速增效

海珠区

一是提前介入“往前帮”，紧盯企业“签约-交地-开工”关键节点，提前介入动工建设各环节，提供分阶段办理施工许可证全流程指导，精准服务项目前期筹备。二是允许容缺“往后帮”，推行商品房预售承诺制，允许企业在土地或房屋抵押情况下先行办理项目概况，后续补交维修基金、价格备案等材料，同时承诺在联合验收前完成配套公服设施建设的项目，可提前办理建设总量完成50%后的新增预售许可。三是验收环节“朝前带”，在企业项目竣工验收前，专人牵头对接规划、人防等专项验收部门，提前上门指导，推动各项工作朝前布置，力争一次性通过验收。四是建设全程“朝实带”，常态化开展暖企走访在琶洲试验区试点“两周例会”机制，及时协调施工时序、临时水电气等施工堵点难点。

2026年，助力48个楼盘成功取得预售许可，有效帮助企业加速资金回笼；推动31个项目顺利完成联合验收；为相关企业协调解决施工建设问题20余个，以务实举措护航企业项目施工有序推进。

11

AI赋能纺织转型 效率成本双改善

海珠区

依托人工智能产业优势，将中大纺织商圈作为技术试验场，支持企业研发AI找布机、天工服装智能制造云平台、FashionGenesis AI服装大模型。通过“以销定研”确保产品实用易用，推动数字化工具覆盖面料采购、设计、生产、销售全链条。支持企业平台实时监测全国70万台织机运行数据，为全市300多家服装工厂提供数字化服务，实现供需精准对接、资源高效配置，助力传统纺织服装产业降本增效、数字化转型、提升核心竞争力。

累计服务服装工厂300多家，撮合交易240亿元，企业成本降低20%，找布时间从2天压缩至2分钟。

12

打造一站式机器人产业“6S”综合服务平台

天河区

一是创新提出机器人产业“展示（Showcasing）、销售（Selling）、服务（Serving）、数据采集（Surveying）、培训（Schooling）、孵化（Supporting）”（“6S”）六位一体的服务体系。二是整合机器人产业链上中下游资源，构建线上线下融合的生态平台。线上建设机器人产业信息平台，整合产业链信息、技术成果、解决方案、行业需求等多方面资源，为行业企业提供政策匹配、项目链接等精准服务；线下建设机器人体验展示中心，汇集多品牌、多品类机器人产品，提供沉浸式互动体验场景。三是打造园区（社区）、文旅（景区）、医康养（银发经济）等多个行业级的示范和普及应用场景，赋能机器人产业落地实施。推动机器人在细分领域落地应用，赋能机器人产业实现规模化、场景化落地。四是建立全生命周期服务体系。形成集体验、交易、服务、数据、创新、投融资于一体的产业生态枢纽，为机器人企业提供从孵化培育到发展壮大的全周期专业服务。

通过整合机器人产业链上中下游资源，以“展示、销售、服务、数据采集、培训、孵化”六位一体服务体系为核心，围绕园区、文旅、医康养等重点领域打造示范应用场景，进一步解决买家选型验证难和卖家获客成本高、渠道建设慢等产业痛点，推动机器人产业生态集聚发展。平台建成后将进一步降低机器人企业市场推广成本，缩短产品落地周期。

13

保税汽车“动态仓
”监管

广州开发区、黄埔区

首创“动态仓”监管改革，企业只需完成一次备案流程，即可根据自身业务波动情况，灵活将汽车等货物存放在经备案的仓库中，存储模式从固定“年租”转变为灵活“日租”，通过汽车智慧仓储管理系统，对所有“动态仓”实施数字化集约化管理。

累计备案仓储面积达6万余平方米，新增扩容车位3000个，让企业能够根据市场需求动态调整仓储资源，降低仓储成本，提升资金周转率。

14

探索“互为甲方”模式 开辟合作共赢新路径

广州开发区、黄埔区

以康方广州基地建设绿色工厂为契机，将其屋顶光伏和幕墙光伏等建设项目，与恒运集团具有的能源开发优势资源和技术能力相匹配，在推进康方隆跃创新“发电自用、余电上网”的低碳降本模式的同时，也助力恒运分布式公司通过售电和光伏业务拓展了市场空间、提高了经济效益。

推动“用热方”康方隆跃与“供热方”恒运分布式公司沟通，精准测量用热成本后将蒸汽价格降低30%。同时，通过促成双方在售电与光伏项目上深度合作，弥补供热企业盈利损失。“互为甲方”模式，为企业拓展应用场景，为产业链强链补链注入良性循环动能，实现降本增效、互利共赢。

15

打造全国首个综保区低空运输智能通关模式

广州开发区、黄埔区，黄埔海关

打造黄埔综保区低空运输智能通关模式，定制无人机载货通关新流程，将无人机纳入海关监管并设专属监管点。搭建低空物流管控平台，实现无人机与海关系统数据互联、全程实时定位和自动获取验放指令。创新“一票多机”模式，满足特定商品需求，推动模式常态化商业化运营。

该模式较汽车传统运输压缩运输时间50%，综合成本至少节约10%。实现无人机载货进出综保区自动获取验放指令，全程无需人工干预企业，企业通关更加无感更加高效。

16

赋能汽车出口企业，助力企业降本增效

南沙区

积极争取上级政策支持，主动落实各项服务措施，大幅压减层级流转时间，建立“问题反馈-快速响应”机制，全程指导企业开展全流程业务测试及日常运营，动态更新操作规范、实时解决运营难题、强化档案及数据管理，确保系统与业务无缝衔接，效率与规范同频共振，有力推动中国（广州）汽车出口基地机动车登记服务站于2025年5月19日正式投入运营，实现车辆注册登记、临时牌照核发、二手车异地注销等业务“一站式”办理，显著提升企业办事效率，预计每年可服务出口车辆超万台。

目前，南沙区可办理二手车出口业务的机动车登记服务站已达7家，2025年以来共复核归档机动车登记服务站业务约17.8万宗，解决企业原本需要到市区交接业务档案的难点，为企业节约时间约4-6小时/次，进一步节省交通、人力成本，持续助力企业降本增效。

17

上线南沙区科研仪器共享平台，构建覆盖科研仪器设备共享和技术服务的双轨服务体系

南沙区

平台以“开放共享、集约高效、专业支撑”为服务理念，目前已整合南沙区内14所高校和科研机构及部分龙头企业的尖端设备资源，构建起覆盖科研仪器设备共享和技术服务的双轨服务体系，为企业提供需求发布、资源匹配等服务。

南沙区科研仪器设备共享与技术服务专区已入驻14家高校、科研机构、龙头企业的近1800台/套高精尖仪器设备和200项技术服务，涵盖生命健康、人工智能、海洋、新材料、先进制造、低空等领域，破解资源共享壁垒，构建起覆盖科研仪器设备共享和技术服务的双轨服务体系。

二、扩大制度型对外开放

18

开展科研用物资跨境自由流动试点，进出口更加高效便利

市科技局

一是科学选定试点单位。面向全部“2+2+N”重点创新平台进行申报，最终由香港科技大学（广州）和粤港澳大湾区协同创新研究院申报成功。二是结合实际制定正面清单。本着循序渐进、科学、安全推进试点工作的考虑，经核准最终选定两批共29项物资纳入正面清单。三是针对性出台便利化通关措施。对于纳入正面清单的物品，建立快速通关机制，优先办理检疫审批、单证审核、检查等业务。四是做好改革试点经验复制推广。2025年11月，市科技局牵头与相关主管部门联合印发《广州市科研用物资跨境自由流动改革试点复制推广工作机制（试行）》。

科研用物资从之前平均5天左右的减免税审核周期缩短至1个工作日，动物细胞、血液及其制品等审批时间已由1-2周缩短至1-3天，进境检验检疫时间由3天缩短至1天。在广州海关等多部门协同下，广州实验室顺利完成首票SPF级实验棉鼠引进工作。海关部门提供“事前准入指导-事中快速验放-事后监管服务”全流程支持，不仅树立了特殊实验动物进口的标杆，也填补了国内相关研究资源空白。

19

纵深打造往来港澳人才签注“广州模式”

市公安局

全市出入境接待大厅共开设15个人才签注受理专窗，打造人才服务室，组建“广州出入境移动护航服务队”，送服务上门，先后走进中山大学及其附属医院等医疗、教育、科研机构以及我市各大重点企业，开展400多场次上门办证专场服务。

办理人才签注的人员可在有效期内多次往返港澳，每次最多在港澳停留30天。目前全市已受理人才签注1.56万人次，受理量、签发量均位居全国第一。

20

“湾区企业+”服务阵地：精准对接需求，护航经济发展

市公安局

一是打造“湾区企业+”服务阵地和服务企业专窗。建好“境企e”企业服务平台，打通税务、工商、社保多维数据通道，通过数据共享，减少企业申办材料。组织点对点近距离积极为辖内企业提供线上线下多渠道受理服务，大幅压缩办理时限。同时为急需出境企业提供“即备即办”（备案和签注同步办）直通车服务。二是在南沙区试点实施企业和机构往来港澳商务类、其他类签注按需申领。打造多方联动的“出入境南沙服务模式”，为重点企业提供便利服务。

近年来累计助力2万多在穗企业近10万人开拓境外业务。自“出入境南沙服务模式”开展以来，南沙区往来港澳商务备案企业增加至600余家。

21

白云机场“带电货物”运输改革

市商务局

广州市推进白云机场“带电货物”运输改革，支持跨境电商“走出去、卖全球”。搭建服务平台，会同民航中南局、南航、机场以及跨境电商头部企业，打造全国首个跨境电商带电货物服务平台，实现跨境电商平台、航司以及机场系统数据的互联互通。优化通关模式，实施“一次集中预审、多机场联合共享、多端快速出货”的高效便捷通关模式，优化带电货物检测流程，提高带电货物备案、验核等通过率。优化政策制度，会同民航中南局推动带电货物有关规章修改，简化航空货物运输文件要求，减少拆分带电与非带电货物包裹的需求，促进货物的出运效率，提升企业运营效能。

实现了机场、航司、企业多方共赢，有力支撑广州通过“跨境电商+产业带”开拓国际市场。机场方面，提升带电货物运输时效，吸引带电货物回流本地运输，增强白云机场货运竞争力。航司方面，南航目前仍是国内唯一运输带电货物的国营航司，认证的检测机构数量从原来9家扩大至49家，覆盖率达93.65%，成功协调部分检测机构降低收费50%。企业方面，在改革的带动下，跨境电商行业持续降本提质，卡车运输时效提升超50%、地面操作成本降低超60%，提升应对外部不确定性的能力。

22

海关特殊监管区域外保税维修项目

市商务局、广州海关

一是大幅降低企业资金成本。依托区外保税维修政策，对境外进口的待维修飞机及维修所需零部件，企业享受免关税、免增值税、免保证金政策，有效减轻资金占用压力。同时，免去开具保证金保函的环节，突破担保额度上限，有利企业扩大维修规模。二是叠加监管模式创新。通过叠加“账册整合”“物料直达”“集中核报”等监管模式创新，大幅减少作业和物流流转环节。“账册叠加”通过将保税仓库存账、维修台账、保函台账等多套记录整合至统一的E账册，实现数据关联共享，显著简化企业账册管理。

项目助力我市航空维修产业链提质升级，企业每年将节约运营成本1千万元。

23

市场采购出口预包装食品

市商务局、广州海关、市市场监管局

推动我市市场采购贸易方式试点允许出口的预包装食品产地扩大至全国范围、品类放宽到饮料等10大品类、出口国拓展到东南亚、非洲和中东等90个国家和地区。实行采购地申报检验检疫政策，实现不同产地、不同类别预包装食品一次申报、一次检验。

走通全市首单市场采购贸易出口预包装食品以来，出口额已超2亿元。

24

市场采购出口化妆品

市商务局、广州海关、市市场监管局

对适用出口的化妆品按风险等级进行分级分类管理，优化检验检疫等流程，提升出口便利化水平。

我市走通全国首单市场采购“一港通”方式出口化妆品以来，出口额已超1000万元。

25

创新“一港卸”协同监管模式，促进大宗商品进出口

市商务局、广州海关、广州海事局、南沙区

海关为解决进口“纸浆船+集装箱”国际航行船舶多港挂靠卸船耗费时间、费用及影响船舶准班轮服务、经营效益的问题，创新支持同一罐区代码下不同码头的“多港靠卸”模式优化为“一港卸货、港区调拨”模式，明确全链条监管流程及职责，制定业务操作指引，打造“港区调拨”辅助监管信息化系统并纳入“智慧海港”建设，实现同一关区代码下码头群一体化运作，助力散集共舱、双向对流，有利于稳航线、拓货源，打造华南地区最大的纸浆进口口岸。海事部门支持企业在回程纸浆船上应用框架集装箱，依托智慧海事平台，实现全链条可视化监管与智能化服务。设立优先办理船舶进出港手续、优化船载危险品审批、优选危防专家团队，和快速响应诉求、协调口岸单位联动、快速处置突发情况的“三优三快”保障机制，确保汽车运输链路高效顺畅。

新模式具备多港口拼箱、多航线接驳的灵活性，满足小批量、个性化的出口需求。2025年助力散货纸浆进口超124万吨，同比增长5.4%。2025年新模式下出口汽车1873辆。

26

成立全国首个“一带一路”专业市场海外知识产权服务站

越秀区

创新打造全国首个面向专业市场的“一带一路”海外知识产权服务站。一是通过专业咨询，帮助企业明晰市场规划、厘清法律要求、识别潜在风险、研判竞争态势，助力企业制定科学的海外知识产权战略。二是精准对接企业海外知识产权申请痛点，免费提供一对一马德里国际商标注册申请辅导与PCT专利注册咨询服务。三是健全援助机制，提升纠纷应对能力。四是编制并发放《广州市知识产权维权援助与保护指引手册》，同步推广国家标准及地方标准，普及外贸知识、规范流程，提升全区知识产权保护工作的标准化、规范化水平。

2025年运行以来，已累计提供各类咨询上万人次，开展宣传培训活动3场、覆盖人群上万人次，发放各类指导手册和标准文本6000余份；编制形成《广州企业海外知识产权纠纷动态》4期，走访企业近20家次，为164家企业提供海外纠纷应对指导、咨询公益服务，为企业节省诉讼费用60万元，减少企业市场损失480万元。

27

打通外贸通关堵点 汽车出口冲百亿

海珠区

联合海关优化查验流程，指导企业申请AEO认证，提升通关便利度。以琶洲物流轮候大厦为载体，打造全国首个一站式汽车出口基地，集展示、仓储、报关、报检于一体。针对车辆封装转运、报关政策突破需求，向上级争取支持，为企业开拓海外市场、扩大出口规模提供全流程保障。

汽车出口基地年出口车辆预计1.2万辆，年出口额可达百亿级，出口流程与成本显著优化。

28

创新推出数字服务出海“全链条护航”新模式

天河区

一是系统化搭建企业出海综合服务平台。依托全球贸易服务平台国际市场信息服务站（天河），组织企业参加境内外高端展会与论坛，促进跨境对接与合作。推动“出海联盟”“出海学院”等平台实体化、常态化运作，搭建“线上+线下”出海服务平台，强化对企业出海的专业支撑。二是深化粤港澳协同，构建联动发展新格局。聚焦数字服务领域，建立与港澳常态化、深层次合作机制，在金融互联互通、法律服务协同、知识产权联合保护等方面强化联动，推动“香港研发+天河转化”“港澳渠道+天河产品”协同模式落地，释放三地协同效应。三是强化公共保障与风险护航。深入实施“助企出海—数字天河赋能计划”，精准挖掘并响应企业出海需求。加强粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心宣传推广，推动APEC-ODR平台落地应用，为企业提供专业高效的跨境争议解决保障。

该模式通过系统化出海服务平台、粤港澳协同机制和跨境争议解决保障的有机联动，逐步形成从市场对接到风险应对的全链条护航能力，有望为天河中央商务区国家数字服务出口基地企业拓展国际市场提供有力支撑，推动数字服务出口规模持续增长。

29

建设港澳社区，助力港澳台侨外籍居民融入湾区生活

天河区

一是在广粤国际社区设置天河港澳社区服务中心，作为推动港澳人士交流融合的核心阵地，提供一站式社区便民服务。二是在广州东站设立全市首个高铁站内港澳人士服务站点——天河区港商服务站，聘请专职服务大使，帮助抵穗的港澳人士第一时间获得生活、工作、就业、商务活动等方面的咨询信息。三是立足港澳人士实际需要，清单化梳理“食、住、行、游、购、娱、友、语、医、养、创、工、学、宣、助”15字便民服务事项，精心总结港澳居民注册申请内地微信账户、港澳居民申请广州市社保卡等72个标准化服务流程。

依托天河港澳社区为来穗发展的港澳人士提供一站式贴心便民服务，举办、组织港澳居民参加交流活动80余场，推动营造湾区同心、文化同源的浓厚氛围，促进粤港澳三地文化交流融合。依托天河区港商服务站积极服务抵穗港澳居民，截至2026年4月累计接待抵穗旅客22.4万人次，其中港澳台侨人士超2万人次，外籍人士超7000人次，并发动社会各方力量为服务站赋能，提供港澳居民在天河后续发展的各类跟踪服务，让港澳居民深刻感受广州、天河的温度，让他们“愿意来、留得住、发展好”。

30

“湾区通办”——打造粤港澳大湾区跨境税费服务新标杆

天河区

一是首创“智能柜台+云端协同”跨境服务模式。依托“湾区通办”智慧柜台，集成电子税务局、自助办税、远程可视办税等系统，配置“粤智助”政府服务机，实现超500项政务及税费事项“一机通办”。推动智能柜台赴港部署，实现穗港深三地实时连线、跨境业务“无感办理”。二是打造“湾区+青创+出海+投资”全链条服务。建立“税事嚟搵我”驿站，对接港澳青创基地，提供从创业孵化到就业发展的全周期税费服务；联合贸促会、律协等开展企业出海合规辅导，推动国际税收事项确定性服务落地，助力跨境投资与区域总部落户。三是凝聚多方合力，构建“法税融合+税助人才”协同生态。联合司法局、律所共建税收法治协作中心，与26所高校建立税校合作机制，设立大学生创业就业税费服务站，强化法治保障与人才支撑。

率先实现天河-深圳前海-香港“穗港深通办”，首推湾区通办柜台进港，形成穗港“双阵地”矩阵，部署全国首部进驻高铁站内港商服务站智能柜台。2025年，天河区智慧柜台共办理业务量23866笔，服务人次达7000余人，涉及车辆购置税申报、灵活就业人员清缴社保费及灵活就业人员停保等高频业务，助力孵化港澳项目1142个，服务1489名港澳青年。推动再投资金额4000万元，累计减免税额9816万元，开具税收居民身份证明243份。

31

全省首个生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点解决科研物资进口难题

广州开发区、黄埔区

推动全国首个区县级“白名单”试点落地，突破权限层级，免除“白名单”物品《进口药品通关单》限制，破解研发用物品进口难题。

先后发布两批“白名单”，涵盖7家企业（机构）18款关键研发物品，以首个完成通关的“帕尼培南标准品”为例，企业从申报通关到提货仅用了5个工作日，节省了近一个月时间，通关效率显著提高。

32

落地全国首单知识产权海外侵权
责任险

广州开发区、黄埔区

构建全国首创的海外侵权责任保险服务体系，成立全国首个知识产权保险中心，设6个产业维权援助服务站，对投保单位给予投保费用50%补贴，保险杠杆率从5倍提升至最高20倍，初步建成国内规模最大的知识产权保险资金池。

截至2026年3月，累计承保494家次知识产权海外侵权责任保险，总保费达1.06188亿元，总保额达10.425亿元。以广州某车企海外诉讼为例，会同保险机构启动理赔机制，调集欧美律师、国内专家制定应对策略，仅三个月成功达成庭外协议，有效为企业降低维权成本、规避海外风险。

33

推出“服务二手车出口一件事”，打造一站式服务体系

南沙区

一是覆盖二手车出口全生命周期。“服务二手车出口一件事”服务事项包括资质备案、车源采购、上牌过户、检测认证、出口许可、仓储物流、集港报关、车辆注销、出口退税等事项。二是减少企业的时间成本与跑动成本。按照原来的办理模式，企业需要跑车管所、商务、海关等至少5个部门咨询与办理二手车出口相关业务，如今“服务二手车出口一件事”解决了多部门跑动的问题，还减少了时间成本，原先从车辆采购到运输至码头出口需要15天，现在出口基地实现一站式服务办理，7天即可完成。三是设立“服务二手车出口一件事”业务办理平台，企业可一站式完成相关业务办理。

目前南沙区已落地4家汽车一站式出口服务基地，累计服务出口汽车超4万辆，其中中国（广州）汽车出口基地成立以来服务客户数量1.6万台次，丰富了汽车出口全链条服务产业链，为汽车出口产业链提供更完善的支撑。

34

优化外商企业登记服务，解决实名认证难题

增城区

深化“一件事”集成服务，在合法合规前提下，对该类问题启动“专用渠道”，外资企业材料齐备后，通过专人专办，即可完成注册登记。

该项服务实施以来，已解决7宗外资实名认证问题。

三、提升政务服务效能

35

打造光伏项目
“快审快办”服务模式

市发展改革委

创新推出“容缺受理+并联审批”机制，在项目主体资料尚未完全齐备的情况下先行启动技术审查与接入方案制定，建立跨层级、跨部门线上协同平台，实现立项备案、电网接入、施工许可等环节同步推进，大幅压缩整体审批周期。同时，投资实施线路联络改造工程，优化区域配电网结构，提升供电可靠性和光伏消纳能力。

项目年发电170万千瓦时，相当于节约标准煤约550吨，减少二氧化碳排放约1400吨，助力乡村低碳发展。通过配网结构优化与智能监测手段，区域供电可靠性显著增强，为后续农产品加工、乡村旅游等产业发展提供了坚强电力支撑，成为“光伏+民生”融合发展的标杆案例。

36

“人工智能+档案”一体化服务模式

市人力资源社会保障局

一是AI+档案技术融合，打造线上AI数智人+线下大屏数智人一体化服务模式，打破数据壁垒，构建智能服务矩阵。二是流程再造，首创“智互办”“实时办”“综合办”模式，实现业务流程透明化、高频事项秒批秒办、跨部门数据协同，提升办理效率与体验。三是机制创新，建立AI预约阅档、全流程智能跟踪、“服务-评价-整改”监督闭环机制，缩短等待时间，提升档案管理效能与群众满意度。

全国首创AI热线查档模式，提供智能查档1.3万人次。累计AI热线呼入总量高达5.6万人次，业务电话总量同比增长111.3%，AI热线实现100%接通率。档案转递回执回收率增近10倍，每月节省4个工作日/人成本，人力效能提升超20%，常规证明业务从15分钟缩至15秒。

37

聚拢产销合力，激活助荔新动能

市农业农村局

一是出台促进荔枝营销十条措施，首次整合23家市直单位和11个区力量成立产销工作专班，指定专人担任“荔枝政务服务员”。二是创新推出“一图一单”（荔枝赏味图、供应主体清单），加强与采购商、电商平台、大型农批市场、机关社团、商会协会等合作，推动本地生产经营主体走进销区。三是精心设计20条荔枝主题乡村游线路，将广州荔枝IP植入热门影视、游戏、文创、非遗、手办等，推动农文旅商深度融合。四是梳理汇集《广州市促进荔枝产销政策工具箱》，根据荔枝产量提出差异化应对思路，科学应对不同年份的产销形势，提升政策响应精准度和实效性。

荔枝智慧种植、加工保鲜技术升级突破，推广果园数字化管理，产量提升20%。举办荔枝产销对接活动超30场，实行24小时预约通关保障机制，荔枝出口覆盖20多个国家和地区。

38

创新反垄断治理，护航企业投资并购做大做强

市市场监管局

一是创设首批省级服务窗口。建设广州东部、中部服务中心，建立标准化服务机制。二是创新服务机制，打造“线下+线上”双轮驱动的一站式服务体系，构建“咨询辅导+智能工具+精准服务”三位一体模式的服务模式，开展政策宣贯，组织专题系列培训。三是建立“重点项目专员”跟踪服务制度，针对部分国家、省、市重点工程项目时间紧、协调环节多的特点，主动对接、全程跟进。

我市首批省级经营者集中服务窗口已被正式纳入全国经营者集中反垄断申报咨询和商谈渠道，自运行以来，累计提供专业咨询服务145家次，成功引导21家企业启动经营者集中申报程序，助力国家藏粤直流等重大项目顺利落地。

39

AI+招投标大数据分析平台构建智慧监管新模式

广州交易集团

应用人工智能、区块链、大数据、云计算等新技术，建立AI+招投标大数据分析平台，通过全流程电子化交易系统自动采集各类数据，对各类招投标活动进行分析监测。

及时发现并自动预警围标串标等违法违规行为线索，推送给行政监督部门、纪检监察机关和司法机关，推进智慧监管，增强监管的针对性、及时性和精准性。

40

优化生态环境服务供给，护航生物医药与健康产业发展

越秀区

一是打造环评管理服务“火尖枪”，横扫项目审批痛点堵点。实施重点项目“点对点”服务，提供战略产业“专项式”服务，推行项目环评“分类式”审批。二是锻造土调评审备案“风火轮”，助力净地出让提速增效。优化“并串结合”协同办理机制，实行“容缺受理”把关节奏，提供“管家服务”精准指导。三是炼造固废数智监管“乾坤圈”，解决项目运营后顾之忧。集中小微医废“收储运”一站式运营，推进三甲机构“产移报”一网清管理，探索医疗污泥“缩脱转”一条龙减量。

自实施以来，越秀区环评审批服务实现提质增效，全区287项重点项目、“两重”项目及“两新”项目已实现环评服务全覆盖与审批零障碍，其中专项债申报项目环评手续豁免证明办理时间压缩至2小时。土壤调查评审效率大幅提升，整体工作时限压缩50%，有效保障土地高效供应。

41

创新开展小微企业劳动关系事务托管服务

越秀区

一是构建“1个区级托管中心+N个服务站+4家托管服务机构”的“三级联动服务体系”。二是提实行“基础+定制”双轨服务，基础服务免费覆盖五大模块，增值服务提供“一企一策”专业支持。

通过政府引导、市场运作、专业支撑的方式，构建全市首创的“三级联动服务体系”，助力小微企业规范用工、防范风险，为小微企业稳健发展提供支撑。累计开展专题宣讲60余场，签约小微企业404家，服务覆盖劳动者4700余人，提供各类托管服务超3400家次。

42

大数据赋能信用修复

越秀区

一是建立智能监测机制，选取市场集群集中的街道，联合市场监管等部门筛选主体名单，对重点市场集群建立信用智能监测库，建立市场集群智能信用监测预警机制。二是推进数据精准匹配，基于开展监测的市场集群主体，通过省行政处罚缴款信息查询接口筛选匹配已受到行政处罚、已满足最短公示期、已缴款、实际在营、处罚信息仍在公示等关键条件信息，形成可开展“即时修复”主体清单。三是构建闭环服务体系，构建市场集群“靶向提醒—云端会诊—全链帮办”信用修复闭环服务体系，实现“线下+线上”双通道服务。

目前已为12个市场集群共5100余家市场主体建立信用智能监测库，累计推送各类信用监测报告超120次，实现了对集群内企业信用状况的动态跟踪和风险预判。已成功筛选并生成覆盖3000余家市场主体的“可即时修复主体清单”，为精准推送修复服务奠定了坚实基础。

43

打造一站式信用综合服务中心，解决信用服务的“最后一公里”

越秀区

一是集成服务渠道，线下政务中心提供“信用+水电气”、信用修复等一站式服务，线上依托“信用越秀”平台上线信用建设驾驶舱，实现信用信息“一站获取”，形成线上线下互补格局。二是强化数据共享，平台全量对接市级信用数据，与多部门建立归集机制，已归集超84亿条信用数据，为服务监管提供支撑。三是创新服务供给，设全市唯一信用修复受理点、全省唯一征信查询点，推行“两书同达”，搭建“专窗+专区+小程序”服务网络，升级信用服务体验。

越秀区一站式信用综合服务中心已线下集成政策咨询、事项办理、辅导指导等20余项综合性信用服务事项，累计接待企业提供综合性信用服务超6000人次，提供专业信用修复咨询服务超2100户次，成功指导企业完成1200余条行政处罚信息的信用修复，提供个人及企业信用报告查询打印服务约8.2万人次，成为信用服务直达的重要枢纽。

44

政务服务集成式改革推动海珠产业营商环境提质增效

海珠区

一是迭代服务供给结构，构建企业“全时全域全周期”增值服务体系。聚焦产业版营商环境改革，按照“一张政策路径图+一个企业服务总入口”思路，绘制“纵向贯通成长路、横向覆盖产业链”的服务图谱，纵向深挖“全阶梯”梯次培育，横向拓展“多赛道”场景应用。二是做优“一类事”集成服务，打造垂类场景改革样板。以“开一家咖啡店”为切口，打造“小店一类事”集成服务模式；创新探索人工智能OPC“一类事”改革；深化“会展一类事”集成改革，全力推动“高效办成会展一类事”集成服务改革，以“最少、最快、最优”政务服务最大化广交会溢出效应。

推出海珠区产业政务增值包，并通过“穗@i企”平台、区政府门户网站、政务服务中心及辖内园区等多渠道全面推广，累计精准触达企业超一万家次；涵盖大模型、微短剧、商贸会展等11类产业；成功推动服务模式从“企业找政策”向“政策找企业”根本性转变，达成“一类企业、N项政策”的精准适配。

45

海珠区构建“1+3+N”政务AI应用矩阵

海珠区

构建基于大模型技术的“1+3+N”政务AI应用矩阵，即以1个国产通用大模型基座为支撑，聚焦数字政务、数智决策、数治基层等“三数”领域，推出政务问答、政策解读、接诉即办、政务办公等N个智能体应用。一是创新数字政务服务。整合热线工单、政务、办事指南等多类海量数据构建大模型语料库，开展千万级政务问答预训练，打造AI数字服务导办师，提供智能问答、智能填单、智能预约等对话式服务，实现“边问边办”，提升办事便捷度。二是数智化决策调度。运用大模型语义挖掘、推理等能力，基于热线工单数据训练精调，搭建工单处理大脑，建立智能派发规则，实现工单自动秒派、接诉即办、结果自动审核，提升工单流转效率。三是助力涉企服务治理。建设12345热线工单数据智能分析平台，聚焦涉企高频投诉，精准识别企业共性诉求，以此推动源头治理，为企服务提质增效。

服务覆盖全区60余个部门、18条街道，响应时间缩短至秒级，效率较人工提升60%以上；热线工单办理速度同比提升66%以上；意图识别准确率达95%，“零跑动”个人事项比例提升至94%以上。

46

优化首席商事服务官制度，多维度向重点企业有效赋能

海珠区

优化CBSO首席商事服务官制度，将服务前移至商事环节。聚焦企业在项目筹备、落户及生产经营期间有关商务谈判、商事登记、市场监管等方面的痛点、难点问题，构建全链条、全周期、全要素、全流程的产业创新生态服务体系，为企业精准提供个性化服务。指导解决企业关于商事登记注册变更、企业信用风险、涉市场监管问题协调等事项上的诉求，为企业提供高效、优质、贴心的服务，精准解决企业面临的难题。

2026年第一季度，服务重点企业221家次，支持重点企业办理证照98件。

47

湾区（海珠）数字文娱（网络视听）产业服务中心为微短剧企业提供产业赋能

海珠区

成立湾区（海珠）数字文娱（网络视听）产业服务中心，推动粤港澳大湾区数字文娱、网络视听产业发展。一是对接广州微短剧服务中心，为本地网络微短剧在备案、拍摄、制作、播出等环节提供全流程指导服务。二是通过搭建政企沟通的桥梁，为辖区内数字文娱企业提供网络视听创作生产、集聚合作等方面的全链条服务，推动湾区数字文娱产业生态持续优化。

举办海珠数字文娱企业资源对接会，为区内短剧企业链接基金、银行及投资机构。支持工美港国际数字创新中心打造“AI+文娱（微短剧）OPC生态社区”，为短剧企业提供“拎包入驻的场地资源赋能。

48

营商环境观测服务站助力解决产业
园区员工通勤
难题

天河区

为畅通政企沟通渠道、提升服务效能，天河区在宏太智慧谷设立营商环境观测服务站，建立日常联系机制、问题跟踪办理机制和定期座谈机制，对问题做好登记、转办和反馈，形成“意见收集—登记转办—处理反馈—总结交流”工作闭环。依托营商环境观测服务站工作机制，提出优化交通配套的诉求后，天河区相关部门积极响应，对现有公交线路进行优化调整，明确了穿梭巴士的站点布局与运营模式，形成系统可行的实施方案。

经过精心筹备，天河智慧城核心区新开通4条免费穿梭巴士线路，精准覆盖区域交通需求热点，无缝连接地铁枢纽、商业中心及高新企业集聚区，线路覆盖园区四十余家重点企业，日均服务超1000名员工，为辖区内企业显著降低通勤成本、提升出行效率，优化区域营商环境。

49

建立稳商安商服务企业工作机制

荔湾区

整合首席服务官挂点服务企业、全方位服务企业工作机制，结合经济发展监测工作，进一步优化健全“区政府—职能部门—属地街道”三级服务体系，形成稳商安商服务企业工作机制，强化涉企诉求高密度跟踪督办，切实帮助企业通堵点、解难点、治痛点，推动重点企业提质增效、重点项目顺利实施、重点产业集聚发展。

截至2026年3月末，荔湾区走访服务企业（项目）累计超5600家次，收集企业融资需求、环境配套、业务支持等各类诉求约80条，实现企业有呼必应、有需快解。

50

构建以“一站三中心”为载体的外籍客商服务管理体系

荔湾区

以“一站三中心”为核心载体，构建“调解维权、生活融入、商事服务”三位一体的外籍客商服务管理体系，依托站前时尚商圈调解工作站、街道外国人服务管理中心，联动荔湾区企业出海国际合作交流中心与荔湾区国际商事调解中心，形成覆盖生活融入、纠纷调解到跨境合作的全链条服务网络。

累计受理各类来访188宗，成功调解纠纷95宗，涉及金额480万元，调解成功率100%，其中涉外来访23宗（涉外纠纷调解9宗）。荔湾区企业出海国际合作交流中心与荔湾区国际商事调解中心共接待企业咨询、办理相关业务997家，已举办各类经贸交流对接活动60余场次，覆盖2000多家企业。

51

首创“一照多址”跨域仓储报告模式 ，打通全国统一大市场“微循环”

天河区

一是推行“一照多址”跨区域布局。以重点企业“天河山姆店”为试点，创新实施“一照多址”跨区域仓储布局模式，天河区市场监管局主动与佛山市市场监管部门建立沟通协调机制，按照“成熟一个、办理一个”的原则推动跨区域审批，允许企业在同一营业执照下备案多个市外仓库，有效打通物流与信息流。二是率先推行“一照多址”跨市仓储报告制度。在办理过程中，将办理流程优化为“即接即办”，为企业开辟“绿色通道”，指定专员提供从政策咨询、材料准备到报告提交的全流程定制服务。三是构建以区域总部为核心、跨市仓储网络为支撑、属地协同监管为保障的治理机制，探索形成服务于总部经济的监管新模式。通过与跨市市场监管部门建立信息实时共享与监管联动响应制度，打通信息壁垒，实现“区域总部统一管理、仓储网点全省联网”。

天河山姆店完成了在佛山的首个跨市仓储报告制度，是广州市成功落地首个跨市域仓储报告便利化案例，目前在天河区跨市仓储报告共3个。企业跨市仓库设立时间压缩约80%，申请材料压减约70%，制度性交易成本降低约60%。

52

社保数智化改革助力服务提质增效

天河区

一是引入OCR文字识别、RPA流程自动化机器人技术构建智能审核体系，通过设置智能审批等助理角色，对社保业务材料开展智能审核，自动识别并校验信息。二是创新打造全市首个社保智能客服“天河小保”智能AI热线，参保人可通过语音指令快速进入养老、失业、工伤、税务退费等模块进行政策咨询或进度查询，实现高效语音交互。三是针对传统人工审核存在的误差风险，智能审核系统建立双层校验机制，有效消除人为操作差异，数据全链路可追溯、结果实时归档，确保审核标准严格统一。

智能审核系统上线后，实现审核全流程自动化、标准化、统一化，审核时长压缩至2-3分钟，准确率超98%，审核效率提升400%，推动业务办理平均周期从7-10个工作日缩短至2个工作日，时限压缩幅度达70%。自启动智能经办服务项目以来，累计通过智能审核助理审核、办结各项社保业务76.2万余笔，有效缓解基层经办压力。智能咨询精准响应，截至2026年3月底，已接听AI热线电话12.48万通，实现接通率１100%，接线客服数量精简50%，服务效率提升130%。

53

打造人工智能品牌体验地，破解AI企业展示推广难与场景落地缺载体问题

天河区

一是建设人工智能主题展馆，以“城市慧变得更好”为主题，集中展示从基础理论、核心算法到城市场景应用的全栈人工智能技术产品与解决方案，涵盖城市群立体交通、知行交通大模型、智慧轨道交通、车路云一体化等核心场景。二是政府通过政策引导、资源对接等方式支持展馆运营，并纳入区级产业科普和招商引资考察路线。三是建立预约开放与产业对接机制，实现“展示+培训+对接”多功能融合。

通过展馆集中演示，“佳都知行交通大模型”（全球首个交通行业AI大模型）、“交通佳鸿操作系统”（开源鸿蒙首个面向城市群立体交通的物联网操作系统）等核心产品获得广泛关注，成功推动公司与广汽、广州工控、广船国际等10余家重点企业开展试点应用，累计推广企业超150家，辐射带动一批中小企业融入产业链生态。

54

广州市首家新业态人员“社银合作”社保服务网点在天河区正式启动运行

天河区

一是在工商银行东圃支行设立全市首家新业态社银网点，专门服务外卖、快递、网约车、电商等新业态人群，提供“一站式”社保查询缴费、工商政策咨询、工伤预防知识普及、应急救护技能培训等多元化特色服务。二是通过精减申报材料，减少重复提交，整合优化职业伤害确认、待遇给付申请、职业伤害待遇发放流程，推动“三件事”打包为“一件事”办理。主动推进零星医疗费用报销、职业伤害待遇核定等高频服务事项“提速快办”，实现职业伤害医疗费“联网结算”，职业伤害伤残补助金智能审核，推动职业伤害服务“政策落地快、群众跑腿少、待遇主动发”。三是对接广东省工伤康复医院，联合开展义诊服务、工伤预防小课堂、应急救护技能培训等系列活动，坚持“一行一课”“一岗一课”原则，实施精准分类施教，提供多元服务。

天河区以社银网点为节点，实现新业态人员步行15分钟可达，解决新业态人员“办事远、时间紧、不懂政策”痛点，推动了新业态人员参保。截至目前，全区工伤保险参保人数达136.52万人，重点企业工伤事故发生率显著下降。

55

创新构建“3A”服务体系，激活楼宇经济新动能

天河区

以珠江城大厦、广电平云广场为首批载体，打造街道“12126”产业培育基地，创新构建了“AI驱动、服务保障Assurance、资金支持Assistance”的产业项目招引育成3A服务体系。一是以人工智能技术创新为核心引擎，深度赋能天河区“12126”现代化产业体系建设，推动人工智能与主导产业深度融合，为产业高质量发展注入核心智能动能。二是整合政务、商务、人才等优质资源，提供政策解读、审批代办、场地配套、生活服务等“一站式”解决方案，通过服务保障（Assurance），全力为产业发展保驾护航。三是通过租金优惠、债权融资、股权投资等多元化方式，为企业提供全生命周期资金支持（Assistance），助力企业从孵化培育到发展壮大。

依托3A服务体系，顺利推动11个重点项目落户天河区冼村街道，包括中信AIC全国总部和省战略性新兴产业投资引导基金等2个百亿级项目。冼村街道立足天河CBD核心区位优势，以楼宇经济服务改革为突破口，系统推进体制机制创新、服务模式转型与产业生态重构。

56

深化承诺制信任审批改革

广州开发区、黄埔区

强化企业信用等级在行政审批中的运用，全国率先推出承诺制信任审批改革，根据事项特点和具体情况，分级分类开展全部要件、非核心要件和要件后补信任审批，做好告知承诺信息闭环管理，实现审批、监管、信用“三联动”，

已将21个部门134项事项纳入承诺制信任审批范围，覆盖商事登记、涉企经营、工程建设等领域，实现企业开办最快0.5天办结、“四品一械”100%“证照同办”，一般工业项目基坑开挖阶段施工许可审批时间平均1.5个工作日、最长3个工作日，项目筹建周期平均较改革前缩短6个月以上。

57

全市首创“企速通”模式 破解登记注册痛点难点

广州开发区、黄埔区

全市率先构建“企速通”登记注册体系，设立“专项服务窗”和“首席服务官”双轨服务机制，组建“金牌服务团队”攻坚登记注册难点堵点；为重点项目或优质企业配备专属首席服务官，提供“一对一”全生命周期保障服务。

实现疑难问题专人办、特殊需求容缺办、紧急事项即时办、遗留问题专班办，平均办理时效缩短50%以上，实施以来，累计帮助华星光电等超1600家企业以最快速度落户扎根、成长壮大。

58

首创“一品一策”“一类一策”改革 为新型食品准营破题

广州开发区、黄埔区

首创“一品一策”“一类一策”改革，“量身定制”审查方案、备案指南，为企业提供“个性化”审批服务。

解决企业创新和相关审查细则滞后的矛盾，颁发首张餐饮移动制售食品经营许可证，累计为24家企业39个新产品提供“一品一策”服务，创造年产值超21亿元。

59

打造“埔企通”一站式数字化企业服务平台

广州开发区、黄埔区

构建“埔企通”一站式门户，统筹整合全区涉企服务入口，统一归集企业全生命周期服务及诉求闭环解决渠道，对疑难工单定期召开专项工作协调会议，提升涉企问题解决质效。

企业一次登录即可享受政策查询、空间查找、诉求反馈等服务，减少系统切换时间50%以上。实现涉企问题及诉求从发现、归集录入、分办处理、反馈、满意度评价全流程闭环解决。

60

排水许可“无感智办”新举措

番禺区

整合各个排水许可事项，推出排水许可“无感智办”服务举措，结合上门服务方式，进一步提高企业和群众办事便利度。

在不增加申请人额外负担的前提下即可快速完成排水许可“打包式”办理，办结时限缩短10个工作日，比原时长缩短62.5%，助力企业早投产、早运营。

61

推进“云窗口”进驻园区

番禺区

构建“政务场所主阵地+产业园区特色点”布局，推进“云窗口”延伸产业园区，由云坐席远程指导企业理顺办事流程、准备办事材料，实现足不出园便可体验亲临办事窗口的面对面服务。

目前已有25个产业园区实现“云窗口”进驻，推动本地约5500项事项“园区可办”。

62

创新推出“秒批秒办”服务

番禺区

聚焦“高效办成一件事”，建立政务大模型赋能企业群众办便利化场景，利用RPA+人工智能组件实现身份信息的自动抽取与录入，减少手动填写基本信息带来的误填、少填等行为。通过数据自动比对，实现数据资源汇聚融合、互认共享，依托RPA机器人自动智能识别代替人工比对，自动识别事项审核要素，对符合条件的工单进行后台无人工干预审批，实现“自动填报数据”和“秒批秒办”的智能审批应用场景，提升审批效率。

通过深化智能审批应用场景，已在城管、水务、气象等领域的4个高频事项实现“秒批秒办”，为企业提供更加智能、高效的政务服务办事体验。截至目前共办理“秒批秒办”业务超1000宗。

63

“一件事·靠前办”刷新企业迁移的“番禺速度”

番禺区

番禺区政务服务中心创新设置“一件事·靠前办”流动导办机制，主动对接需求企业，实现业务办理要素与流程清单一次性告知，并提供全面细致的线上全流程操作指导，形成线上+线下服务闭环，依托“企业迁移一件事”系统协助企业线上提交“跨省迁移一件事”业务申请。

依托“企业迁移一件事”系统成功协助江西省某能源企业线上提交广州市首宗“跨省迁移一件事”业务申请，仅1个工作日办结，企业无须往返迁入迁出地即可完成迁移，并发出全市首张“跨省迁移一件事”一网通办营业执照。

64

创新推广“支付即开票”模式，破解终端消费领域开票痛点

番禺区

“支付即开票”打通消费、开票申报、报销、归档全链条，对提升服务效率、规范经营行为、引导税务合规具有积极作用。消费者支付完成后即可自动获取数电发票，无需现场等待、无需反复填写抬头信息，发票直接推送，领取更快捷、存储更安全、查验更方便。企业系统自动开票替代人工操作，显著降低人力成本与纸质发票耗材成本，减少人为差错，提升开票效率，同时实现资金流、发票流、业务流三流合一，数据实时同步，财务核算更精准。税务部门通过交易与开票数据实时同步、全程留痕，实现源头管控、全程可溯、风险可查，有效引导市场主体规范开票、诚信纳税。

目前，沙湾古镇、宝墨园、长隆白虎餐厅等91家餐饮、住宿、文旅等行业纳税人实现“支付即开票”，全区26个经营性停车场共1.1万余个泊车位实现“支付即开票”。广东祈福医院作为全省首个“支付即开票”模式试点医院，在门诊、住院费用实现“医保支付+自费支付”的自动化开票流程。

65

提供开办企业“大礼包”“多点领取+委托代领”服务

番禺区

一是在番禺区政务服务中心万博分中心增设开办企业“大礼包”发放专窗，制定《番禺区政务服务中心开办企业“大礼包”管理制度》。企业可通过“广州市开办企业一网通平台”小程序办理开业时就近选择“大礼包”领取点。二是简化委托领取手续，整合领取委托书，实现“一表通取”，新开办企业委托领取人可提交委托书即可在中心窗口领取营业执照及公章。

截至2026年3月31日，已发放5835份“大礼包”。自2025年12月30日起，提供开办企业“大礼包”委托代领服务，已为30家市场主体提供服务。

66

聚焦办事难问题，完善问题闭环处置机制

番禺区

在全区26个政务服务大厅设置“办不成事”反映窗口和二维码，优化升级“办不成事”处置系统功能、完善“办不成事”反映窗口管理制度，实现部门联动、及时响应，形成问题“反馈－研判－处置－回复－评价－回访”闭环处置流程，推动简单问题现场办、及时办，复杂问题多部门联办、限时办。

自设立至今累计受理解决群众反映问题超320件，问题响应率、群众回访率100％，协调推动办事流程优化提升。

67

“小禺AI”智能问答助手解决企业咨询问题

番禺区

聚焦“人工智能+政务服务”深度融合应用，以“大语言模型+知识库管理+RAG”技术为核心支撑，在“禺好办”小程序打造“小禺AI”智能问答助手，涵盖35个区级单位部门2074项政务服务事项，构建起“政策解读-办事导引-智能问答”三位一体服务矩阵。支持企业和群众通过自然对话交互形式完成政策咨询、办事指南查询等需求，实时问题相应的精准解答与个性化指引服务。

目前，“小禺AI”智能问答助手已在“禺好办”小程序上线超半年，实现了政务服务智能问答场景的广泛覆盖。目前累计服务群众3476人次，处理各类咨询提问7048次。

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建设智慧政务“微服务站”，实现政务服务便捷可及

增城区

一是以“增心办”小程序为载体，创新推出增城区智慧政务“微服务站”，“一码集成”六大政务服务功能（视频导服、基层证明、精短视频、政事明白卡、政务地图、诉求反馈），实现企业服务“一触即达”。二是联合重点企业园区设置“微服务站”服务点，优化线上线下涉企服务。三是依托站点建立企业联络微信群，定期开展政策宣讲和需求调研，及时回复和解决企业在经营过程中遇到的难点问题，确保企业诉求100%及时响应。

截至目前，已建成标准化“微服务站”50个，覆盖企业、园区、镇街、村居、社区等区域，覆盖企业超400家，解决企业痛点问题900余宗，企业满意度达100%。

四、优化要素供给

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提升融资信用服务质效，助力中小微企业以“信”换“贷”

市发展改革委、广州金控集团

一是丰富完善以公共信用信息为核心，市场数据为补充，场景数据为特色的数据体系，推动信用信息数据垂直细分行业领域应用。会同银行机构建设“场景金融联合实验室”，并与国家、省大数据实验室开展联建合作，深入挖掘数据价值，研发“科创分”“信用分”，打造“通用+特色”风控模型，赋能银行产品营销、贷前识别、贷中监测、贷后预警等各环节。二是聚焦小微企业差异化需求，会同银行机构创新推出“诚信经营贷”“穗信E贷”等普惠金融专项产品，创新特色化融资服务。加强部门间数据共享、政策协同，率先结合市场监管领域涉企信用信息，推出针对小微企业信用融资产品“穗信贷”。积极探索联合商务、科技等部门，加快形成“穗系列”服务矩阵。三是畅通“一次提交、一站服务”通道，智能匹配企业需求与融资模式、信用画像、政策配套。设立“益企共赢计划”、科技创新等特色专区，开展“贷股担保租补”一体联动，为重点产业领域企业提供综合性服务。构建“线下+线上”智能网络，联合银行推行“T+0”响应机制，打通服务企业“最后一公里”。

目前，广州“信易贷”平台已与62家金融机构开展务实合作，在全国一体化融资信用服务平台网络中，工作成效位居全国前列，已累计注册企业百万家，促成放款超3300亿元。

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信用破解电、水、气等公共服务办理难题

市发展改革委、广州供电局、广州燃气集团、市自来水公司

一是以“信用报告+信用承诺”替代相关证明，实现“两证办”向“信用办”升级。二是推动政务服务与电水气公共服务渠道互通、数据互融，明确完善授权认证机制，提升“一站式报装”服务体验。三是从健全信用承诺机制、记录应用电水气领域公共信用信息、加强市场经营主体权益保障、完善事中事后监管措施等方面，建立完善电水气公共服务领域信用监管机制。四是对电水气公共服务领域履约信誉度高的市场经营主体，实行“容缺受理、信任审批、全程管控”，提供多渠道的便利措施和服务。

在“信用+电水气”公共服务模式下，经营主体只需在电水气业务平台授权，即可通过提供信用报告并签订信用承诺书，电水气公司确认主体无相关严重违法失信行为后且无历史电、水、气欠缴费记录，经营主体即可快捷申请用电水气报装，累计服务超1000家企业。

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“广智能”AI产业服务平台，打通技术与场景对接“最后一公里”

市发展改革委

“广智能”平台围绕不同主体的需求，设置了示范案例、终端产品、供需对接、智算超市、人才高管、政策助手六大核心功能模块，每个模块都精准定位用户需求，提供个性化服务。平台汇聚智能制造、城市治理、医药健康等多领域的典型示范案例，构建了AI应用“样板库”，企业、各区及行业主管部门可通过平台发布案例，助力典型经验复制推广。终端产品涵盖智能制造、综合交通、智能安防等重点领域，每个产品都标注了专利布局、市场情况和产业化需求，方便需求方精准选型。打造“供给超市”与“需求广场”两大板块，让技术供给方和场景需求方实现高效匹配。整合190余名AI领域专家资源，包括专家人才和企业高管2类，收录全国主要省市的AI相关政策文件，用户可一键获取政策详情，助力企业享受政策红利。

2026年2月12日，正式上线发布“广智能”AI产业服务平台，向企业、科研机构、行业人才等多方社会主体开放服务。截至目前，平台已汇聚131个典型示范案例、126个智能终端产品、100余个需求场景和技术供给、全市备案大模型与算法、190余个AI领域专家，以及“国家—省—市—区”各层级的多元政策体系，为各类主体提供“一站式”服务。平台上线两个多月以来，平台使用用户已超600个，多家AI企业的技术供给、终端产品、示范案例在平台成功上线，累计获得1000+曝光量，为提升广州本土AI企业市场竞争力与产品影响力贡献力量。

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推出招商土地超市公众版为企业提供便捷直观的“掌上数智导航”

市规划和自然资源局

一是创新“土地仓库+超市货架”模式，直观展示全市土地资源，支持按条件智能筛选，并提供VR实景看地功能，让投资者足不出户即可掌握详情。二是打造全要素招商平台，拓展招商载体至自然资源全要素，包括留用地、农田、温泉、景点等重要资源，并上线海洋资源专题数据，丰富海洋资源模块，纳入拟出让海域（用海方式为填海造地），实现陆海空间资源无缝对接。三是提供智慧选地功能，集成规划图层，支持“按条件筛选”和“自由圈选”双重选地模式，推出多地块同屏比选，并与公共资源交易网深度对接，实现从选地到竞买的一站式服务。四是增加闲置物业招商模块：增加存量产业用房空间（广州市行政事业单位、国企物业的商业、办公、工业、仓储、其他物业）综合展示平台，并支持按投资者需求筛选相关参考内容、一键跳转至市公租平台进行交易。五是增加全域土地综合整治模块，纳入土地整理项目及整治土地招商需求。

创新“数字化+土地招商”模式，通过全流程数字化管理，实现土地资源与产业需求高效对接，为企业提供便捷、透明的选地平台，减少重复评估成本，提升选址效率。目前“广州市招商土地超市”公开全市计划招商、公告中土地，覆盖多类用地和重要自然要素，为企业提供丰富选址资源。提升政府服务效能，通过智慧选地功能、全要素招商及跨平台数据对接，为投资者提供全方位服务。

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支持工业用地提容提质，企业产值税收双提升

市规划和自然资源局

一是统筹调整工业产业区块内工业用地的规划容积率、建筑密度等指标，为存量工业用地扩容创造条件。除容积率突破《广州市工业用地规划控制指标表》、建筑高度超过100米等有特殊需求的项目外，原则上不再需要企业单独委托技术单位编制控规修正方案报批，节约企业委托成本和申办时间。二是支持产业用地生产服务功能融合发展。允许一类物流仓储用地（W1）兼容一类工业用地（M1），提高土地利用效率。在编制国土空间详细规划时，鼓励一类物流仓储用地兼容一类工业用地。工业产业区块内，对城市环境无干扰、污染和安全隐患，符合产业准入、详细规划和用地标准的，一类物流仓储用地可以兼容一类工业用地，核发（或申请调整）规划条件、签订土地出让合同（或变更协议），兼容后增加的一类物流仓储用地、一类工业用地建筑面积，不再增收土地出让金。

通过政策支持，企业有效拓展生产空间，兼容后增加的建筑面积不再征收土地出让金，显著降低企业成本，提升土地利用效率，提升产业效能，增加全市工业用地规划建筑规模总量，激发产业发展新动能。

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支持创新药械加速入院

市卫生健康委

制定实施两轮“推动创新药械应用十条”和“十二条”措施，开展14次院企对接活动；建立不配置书面说明理由机制，设立补助资金；与成都首创“一地准入、两地共享”互认机制，全国创新设立创新药械真实世界研究“揭榜挂帅”项目，全力推进本地创新药械入院。

全市配置创新药械总金额突破6.5亿元，采购机构从89家扩至145家，首批21个品种全年采购超5亿元。

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创新推出产业用地指南，引导产业空间布局优化升级

市发展改革委

更新四大类产业用地指标，增强指南适用性。一是更新制造业用地指标：覆盖《国民经济行业分类》中制造业的31个大类、179个中类独立用地项目，系统设定容积率、投资强度等九项具体指标。二是优化服务业用地指标：紧扣“两业融合”发展要求，将服务业用地分类调整为10类，同步更新细化各类项目的引导要求与核心指标。三是新增营利性社会事业用地类型：为鼓励社会资本参与建设，满足养老及教育等领域需求，新增5大类营利性社会事业用地类型。四是更新基础设施用地指标：新增低空起降设施、汽车加氢站、光伏发电站等25类设施类型，并明确其容积率、投资强度、用地规模等指标管控要求。

《广州市产业用地指南（2026年版）》的出台，标志着广州市产业用地管理进入了更加精细化、精准化、弹性化的新阶段，为重点发展的新产业、新赛道提供了清晰的土地政策导向，保障了新质生产力的培育空间，促进了产业在不同区域的合理布局与集聚发展。

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纯市场化发行全国首单智慧建设概念知识产权证券化产品

越秀区

一是成立越秀区知识产权证券化专业团队，开展60多场政策宣讲与辅导，出台扶持政策。二是筛选20家以上具备一定知识产权储备且有融资意向的优质企业作为证券化项目备选企业，构建多类型知识产权资产池。三是引入国企背景机构实施双层增信，优选中介机构，采用100%市场化销售模式。

“越知1号”产品是全国首单智慧建设知识产权资产支持票据（科创票据），也是全市首次在中国银行间市场交易商协会（ABN）发行证券化产品，发行规模7800万元，优先级获AAA评级，填补智慧建设领域证券化空白。推动“知识产权+金融”双重制度创新，在全省首次采用“信托+保理”结构的知识产权质押贷款模式，创新科创企业在资本市场发债的新模式，以市场化形式推动引导资本要素向科技创新领域集聚和有效匹配。

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打造琶洲模方人工智能产业孵化基地

海珠区

一是明确四项筛选标准，即坚持原始创新导向、突出技术驱动属性看重团队成熟度、强调商业模式验证，从源头遗选兼具技术硬实力与市场潜力的优质创新项目，为后续孵化培育筑牢基础。二是实行两级培育策略，通过6个月技术孵化与6个月商业孵化，提供行业专家指导与资源对接服务，精准链接下游产业资源，加速技术成果市场化，实现从技术创新到商业落地的全链路转化。三是突出多类创新资源供给，提供100P云端+本地算力、实验室及生态开源数据、多类开源模型开发环境，以及机器人工具链、EDA设计平台等软硬件支撑，破解资源难题。四是强化四大平台赋能，搭建围绕私域流量与创业训练的交流平台、整合高校及头部大厂要素的资源平台、谋划省市区三级“1+1+N”具身智能训练平台、设立规模10亿元的琶洲人工智能产业基金平台，为入孵项目提供全周期、多维度精准赋能。

广州琶洲模方已成功孵化涵盖空间智能、世界模型、人形机器人、AI Agent等人工智能前沿领域的优质项目近45个，其中70%为首年创立的原研创新成果，特别是全国首个全栈自研的第三代人形机器人动易科技、全省首个空间世界模型极佳科技和全省首个通过国家网信办备案的音频类大模型烁谷科技等标杆项目，技术成果广泛覆盖多行业。截至2026年3月底，入驻企业45家、人数超240人，初步形成人工智能产业集聚效应，推动海珠区42款大模型获国家网信办备案，占全市总量近六成，位居全国市辖区前三位，有力支撑广州打造全国人工智能示范高地，成为大湾区人工智能产业孵化的标杆平台。

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琶洲元创OPC社区构建AI+创业新范式

海珠区

一是全程陪跑，践行“投早、投小、投硬科技”理念，以“场景挖掘、模式创新、产品落地”为核心，构建涵盖工商财税、技术赋能、资源对接等八大闭环服务体系，精准破解AI创业者资源匮乏、合规棘手、资金短缺等痛点，实现从创意构思到项目落地全周期全链条赋能。二是资本赋能，联动中科科创设立首笔1000万元专项OPC创业孵化基金，采用“投孵联动”模式，简化流程、快速决策，重点扶持早期硬科技OPC项目。出台“OPC创新发展十条”，为创业者提供最长12个月工位全免、最高50%算力补贴、最高30%数据补贴等系列支持。三是生态协同，建立项目梯度培育与订单资源链接双机制，优先推荐优质项目至琶洲模方加速成长，探索“空间孵化+平台加速+联合投资”模式；联动琶洲商会与属地企业开放应用场景、对接商业订单，链接琶洲国际人才驿站提供人才认定、安居保障等服务。

目前已有3家优质企业成功入驻孵化，政策红利直达创业主体，切实降低创业成本，实现供需双方精准匹配，助力OPC团队起步即接单。

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海珠区打造金融赋能新范式破解数字营销融资发展难题

海珠区

一是强化政企银研学交流共建重构机构产业认知，推动银行数字营销产业认知重构，发挥“海珠合伙人”链企服务优势，搭建“政企银”交流合作平台，定期召开数字营销金融赋能座谈会，梳理细分赛道产业图谱；联合在地银行举办专题培训活动，为银行团队普及金融赋能要点，提升银行数字营销专项服务能力。二是突破银行传统信评机制做优中小普惠服务，推动金融机构创新银行专项金融产品、升级信评体系，推动中国银行推出“数字营销贷”专项服务方案，信用贷额度最高1000万元；推动邮储银行落地全国首笔抖音服务商产业e贷，以线上化、无需抵押担保、审批流程便捷的信用类贷款快速响应企业短期资金周转需求。三是深化重大项目招引协同打造金融赋能新范式，构建“分层授信赋能”服务体系，针对重大影响力项目整合“国家队+本地行”力量，形成亿元级额度、集成型服务专项方案。

目前已为超50家次企业提供了5亿元授信，单个企业最高新增授信3200万元，撬动超70家企业落地，拉动第三方数字营销产业规模向“400亿级”迈进。

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天河区深化构建“信用+金融+创新”多层次融资服务体系

天河区

一是创新“政策找企”智能引擎。结合惠企信贷政策、科创企业特征、信用状况及金融机构偏好，惠企信贷政策精准匹配，靶向推送至目标企业，从源头打通政策传递的堵点。二是创新“企业成长指数+信用穿透预警”风控模型。依托政府大数据优势，搭建覆盖企业产业特征、创新能力、财务潜力、风控能力四大维度共36项指标的企业信用指标体系，以“白名单”形式打通企业与金融机构的对接，切实消除金融机构“不敢贷”的壁垒。三是创新“核心客户反向信用赋能+跨境主体增信”组合方案，引入“湾区征信互认”模式，通过核验上下游供应链客户订单的贸易背景真实性，将境外客户的信用状况、动态经营能力作为考量偿还能力的重要因素，极大地拓宽了跨境企业的融资渠道。

目前，天河区已开发28个政府引导的融资服务产品开发，撬动超300亿元的低息贷款，为企业提供稳定的低贷款利率，有效降低企业融资成本。

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保障小鹏汽车总部落地，引领千亿级产业发展

天河区

协调完成控规调整、产业策划与设计指导，提前介入筹建服务，推动项目规划建设，集成办公研发、企业文化展示、销售旗舰等功能于一体，构建从基础研究、工程开发到场景验证的全周期创新链条。紧扣企业需求，推进周边8条道路、1个城轨站点、1个道路节点等交通系统建设。采取政企共建方式，加快推进项目南侧约8.8万平方米的科韵公园（一期）建设，打造集休闲、学习、体验于一体的现代化公共空间。

天河智慧城以小鹏科技园竣工投产为牵引，充分发挥龙头企业辐射带动作用，大力开展产业链招商、以商引商，积极招引一批传感器、控制器、芯片、汽车软件等汽车上下游关键环节企业，全力打造千亿级智能网联与新能源汽车产业园。目前，天河智慧城已集聚智能网联与新能源汽车企业59家，形成以小鹏汽车整车企业为龙头，广州数科、宜通世纪、北明软件、立功科技等协同发展格局，持续营造“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”生态。

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首创知识产权证券化产品模式 助力科技型中小企业探索融资新路径

广州开发区、黄埔区

全国率先开展知识产权资产证券化试点，发行全国首支纯专利、纯商标、新能源汽车知识产权证券化产品，集合若干家科技型中小企业能够产生稳定现金流的知识产权作为底层资产，在资本市场上发行资产支持计划，帮助缺乏传统抵押物的中小企业实现批量化融资。

推动全国首单新能源汽车知识产权证券化产品落地，目前已发行5支知识产权证券化产品，为62家次企业融资11.39亿元，有效解决科技企业抵押物不多、融资增信方式不足、贷款期限短等难题，为科技型中小企业提供更便利的新型融资渠道。

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建成全国首个城市级工业人工智能中心破解企业数字化转型痛点

花都区

打造政府搭架构、国企运营、企业租用的“社区食堂”模式的新型工业化数字服务平台，建成全国首个城市级工业人工智能中心和国家级制造业数字化转型促进中心，为中小企业提供全链条一站式数字化转型服务。平台集成多个大模型与50P算力底座，落地AI设计打版、配方优化等10大应用场景，推出首年免费、按需选用的低成本服务，实行首年免费、次年五折、第三年七折的梯度收费机制，有效降低中小企业转型门槛与试错成本。

累计上线AI和SaaS应用40个，对接企业超4470家、平台用户数7430人。通过平台服务有效降低企业数字化转型成本，助力产业智能化、品牌化升级。

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首创信用绿码赋能特色产业发展

花都区

一是推出“信用绿码”2.0版，创新“信用+狮岭皮具”双维度增信体系，在“农户信用绿码”评定规则基础上升级“企业信用绿码”，依托公共信用数据精准画像，整合多部门31项、约4000万条数据动态分级，构建“狮岭皮具”区域品牌信用评价模型，首创“1+1+N”产业版信用报告体系，以国家标准版公共信用报告为基础，融合企业信用绿码赋码结果与产业特色经营数据品牌评价结果，生成产业版信用报告。二是首创“区域品牌价值信用化”量化算法，将品牌强度、企业生产经营、专利数量等纳入评价，整合13项行业经营指标综合打分，建立48小时融资需求锁定机制，搭建政银企三方协同闭环，推动专属信贷精准落地。三是托全国唯一皮革皮具知识产权快速维权中心，压缩专利授权周期，提供数字化转型指导、快速审批等全链服务，护航企业全生命周期发展。

花都区共7841家绿码主体获辖内银行授信56.76亿元，放款35.75亿元，“信用+狮岭皮具”区域品牌专项授信超20亿元，破解中小微企业融资难题。“信用绿码”查询超5835次，绿码企业达12.29万家，区域信用环境持续优化。

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建设省级标准零工市场促进就业服务

花都区

一是建好“三中心”。建成200平方米的零工数智服务中心，配置智能终端一体机与数字展示屏，实时发布供求数据，为求职导航与政策制定提供支撑；建设综合服务中心，可提供“生活+就业”一体化服务；建设技能提升中心，形成“培训—实操—对接”链条，提升零工技能。二是建好“两平台”。线下“直捷招”平台设8个窗口及自助设备，提供面对面服务；线上“花智聘”小程序运用AI、云技术，实现信息登记、智能匹配、面试上岗“一键办理”。三是建好“一广场”。整修3000平方米室外广场，划分6个招聘区，配照明、休息、信息栏等设施；制定公约、设服务岗、多部门联动加强疏导。

成为全省首批省级标准化零工市场，截至2026年3月，累计服务求职群众11.7万人次，促成就业超10万人次，日均接待咨询量达110人次。线上“花智聘”平台运用智能解析精准匹配岗位，零工求职耗时由2天压缩至最快15分钟。经常性开展门槛低、实用性强的免费技能培训，推动零工就业从“体力型”向“技能型”转变。零工合同签订覆盖率由原来的口头协议为主、小于40%，到现在的合同基本全覆盖、大于95%，平均维权时间成本大幅降低。

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以高科技种植技术推进蓝莓产业高质量发展

花都区

一是强化龙头带动作用，联合科研机构开展技术攻关，创新大棚、盆栽浅根栽培模式，打造“全基质无土栽培+数字化精准管控”的“5G”智慧种植体系，显著提升种植效率与产品品质。二是实行“一镇一策”精准施策，建立高效推进机制，全力推动蓝莓产业规模化发展；同步落实科技特派员制度，为品种选育、种植管护、标准制定提供全程技术支撑。三是采用“国企+民企”合作模式，由区属国企集约整理土地、完善配套，民企负责投资运营与种植管理；依托物联网、智能水肥调控系统实现全流程智慧管控，优化生产周期与上市节奏，实现蓝莓错峰上市，提升市场效益。

已建成22个蓝莓种植基地，种植面积达6063亩，成为珠三角最大区县级蓝莓产区。自主培育的“花芝蓝”系列品种成功获得国家植物新品种权认证，并牵头制定发布广州市《蓝莓设施种植技术规程》地方标准。花都蓝莓”正式入选全国名特优新农产品名录，产业品牌影响力与核心竞争力全面提升。

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全市首宗旧改项目“抵押登记+多证联发”

番禺区

一是组建南村里仁洞旧改项目专属规划资源服务保障群，为项目提供全覆盖服务，第一时间解决项目推进过程中遇到的各类难题，实现审批材料高质量通关。二是部门联合以专业指导为企业缩短报建周期，上一环节技术审查意见可作为下一环节技术审查的依据，层层压缩优化审批流程。三是采用“制度创新—企业获益—区域发展”思路，依托“全链条”服务机制，采取提前介入指导、容缺受理审查、跨部门联审、并联审批发证等措施，实现土地出让、权属登记、抵押融资等环节无缝衔接。

为里仁洞旧改项目的顺利推进节约时间成本，仅用2天时间完成“抵押登记+多证联发”，共核发《建设用地规划许可证》《不动产权证》《建设工程规划许可证》等8个核心证件，极大缩短了企业融资抵押办理周期。

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探索建立医疗器械融资租赁合格假定监管模式

南沙区

一是出台部门规范性文件《广州市南沙区大型医疗器械融资租赁合格假定监管实施办法（试行）》，为探索建立医疗器械融资租赁合格假定监管模式的试点工作顺利开展提供保障措施。二是作为全省创新试点项目，通过南沙先行先试，最大限度优化行政许可事项，创新市场准入与监管制度改革经验，有利于营造融资租赁企业集聚发展的良好环境。

该模式实施后，共有3家融资租赁企业开展医疗器械业务，合同总金额达1.1亿元，最长租赁期6年，有效减轻了医疗机构一次性投入的运营压力，验证了以信用监管释放市场活力的可行性。

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建立绿色普惠金融合作机制，打通绿色中小企业融资堵点

南沙区

联合建设银行、工商银行、兴业银行、浦发银行、广州农商行等5家银行共建绿色普惠金融合作机制，“宜碳贷（E-CarbonFinancialLoan，ECL）”作为该机制的首发产品，已为多家绿色低碳企业提供融资支持。

推动合作银行为超10家绿色、低碳企业发放贷款超10亿元，综合降低融资成本10—20BP。

五、保护市场主体合法权益

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搭建竞争合规管理服务平台助力企业守底线防风险

市市场监管局

整合政府部门、高校、第三方机构多方资源，搭建全省首个“一站式”竞争合规管理公共服务平台，上线“穗公平”小程序，推进公平竞争政策直达快享。一是实现公平竞争政策系统化全面汇聚，为经营者提供全景化的公益性竞争合规法律服务；二是实现经营者集中申报辅导高效直达，引导企业合法合规开展并购，规避经营风险；三是实现公平竞争管理风险精准分析，汇总典型案例，为企业经营活动提出公平竞争风险预警和合规建设意见；四是实现普法服务多样化可视化，成立法学专家库，开展最新竞争政策动态和普法宣贯。

广州市经营者公平竞争管理公共服务平台（穗公平小程序）全面整合“云上法规库”“经营者集中云辅导”“云上专家咨询”“典型案例分析”及“AI智能合规自检”五大功能模块，实现政策服务“一站通达”，累计访问量已突破1万次。

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打造体育商事仲裁专业品牌

广州仲裁委员会

设立广州体育商事仲裁院及全运会商事（知识产权）仲裁庭，组建一流体育商事仲裁专家队伍，发布《广州仲裁委员会关于开展体育商事仲裁的十条举措》及首批体育商事争议典型案例，树立体育商事仲裁“广州样本”。

优化重大体育赛事的商事仲裁服务体系，健全体育商事纠纷多元解纷机制，为体育产业高质量发展保驾护航。

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“琶洲法治会客厅”打造新兴产业全周期法治服务模式

海珠区

一是打造集成式“面对面”政企互动新生态。充分发挥琶洲商会桥梁作用，主动将服务阵地前移，建好用好“琶洲法治会客厅”，聚焦游戏开发、低空经济、数字版权等新兴产业特点，常态化举办大型政企面对面交流活动；联同省法学会、知名高校法学院等专业力量，每季度举办“人工智能与数字经济法治沙龙”。二是构建“菜单化”精准服务供给体系。深化“共享法务”机制，联合区科工商信局摸查区域内初创企业及专精特新企业法治服务需求，组织共享法务团队成员与企业“一对一”匹配；探索成立广州市数据纠纷调解中心；开展常态化“法治体检”，组织专业力量下沉至重点产业园区及企业。三是创新联动机制，构建“双向反馈”法治环境优化闭环。

通过系统性、前瞻性的法治供给，显著降低企业合规风险与成本，提升企业投资信心与市场活跃度，为区域经济的高质量发展提供坚实、稳定、可预期的法治“软环境”支撑。

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初创企业共享法务机制

海珠区

建立“全覆盖”“精细化”“定制式”不同特色的共享法务团队和服务机制。由267名社区法律顾问组成团队，对应为各自社区辖内初创企业免费提供日常法律咨询服务。每年根据“精细化”共享法务企业名单、共享法务清单，摸排筛选政治素质高、工作作风好、业务能力强的律师和公证员，进行“一对一”匹配，组成“精细化”共享法务团队。企业可通过“固定菜单+企业点单”双结合的方式，反馈不同的法律服务需求，形成个性化的共享法务清单。整合多方资源，根据企业需求，促成企业与服务团队匹配合作，建立个性化、全流程、定制式付费法律服务。

截至2026年3月，“共享法务”共惠及53家初创企业、7家专精特新中小企业，帮助企业有效规避6类42项法律风险。

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粤港澳大湾区和谐劳动关系海珠多元治理试验区

海珠区

构建“2+3+18+N”劳动关系多元治理新体系，以区劳动关系综合服务中心、区仲裁院为核心，以琶洲速调快裁服务站等3个区级专业调解组织为引擎，以18个街道调解中心为基础，联动N个职能部门与社会组织，形成覆盖全域、层级清晰、响应高效的治理网络。

依托琶洲速调快裁服务站，创新建立涉港澳劳动争议“双轨式”跨境调解机制，成立以来累计处理涉港澳案件522宗，为湾区规则衔接提供了实践样本。建设“海珠人社一点通”“海纳职通”等智慧平台，实现政策精准推送、服务主动供给、就业智能匹配，累计服务企业超24万家、劳动者超226万人。

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海珠区深化落实专利新规助力会展知识产权纠纷高效处置

海珠区

一是靠前服务，持对展会主办方开展监督检查和合规督导，指导展会主办方和参展企业在展前综合运用专题培训、重点企业一对一指导等方式，压实展会主办方主体责任，推动展前知识产权风险排查落地见效。二是跨域协作，组建由广州市知识产权保护中心、海珠区市场监管局、琶洲会展与数字经济知识产权保护中心专家团队进驻展会知识产权投诉站，提供侵权判定咨询、纠纷调解等服务，联动国家级知识产权快速维权中心等机构，组建展会知识产权维权援助工作组，通过数据共享精准掌握属地企业在穗参展的风险点，实现纠纷源头防控。

通过强化展品风险前置排查、建立纠纷数据监测体系，会展知识产权纠纷高发态势得到显著遏制，有效提升企业自律意识与风险防范能力，从源头上减少了知识产权纠纷发生。

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构建知识产权异地维权援助体系推动中小企业异地高效维权

天河区

一是深化金融创新，推动保险公司开发“知识产权异地维权援助险”新险种，有效降低企业异地维权成本。二是完善知识产权纠纷多元化解机制，持续推动行政与司法、仲裁、行业调解有效衔接，建立法院起诉转行政投诉的“绿色通道”、行政投诉转协议仲裁的“快捷通道”以及行政处罚+行政调解+司法确认的“三轨通道”。三是加强异地协同，发起成立跨区域知识产权多元化解和行政保护区（县）级联盟，建立“预防为先、多元化解、异地协同、高效便民”合作机制。

“知识产权异地维权援助险”有效降低企业异地维权的成本。天河区与苏州市吴江区等10个地区成立跨区域知识产权多元化解及行政保护区（县）级联盟，签订《联盟框架约定》，案件协查和纠纷解决时间缩短到法定时效的三分之一。

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构建全链条涉外法律服务创新与出海风险治理体系

天河区

一是精准供给场景化法律服务。聚焦企业出海刚需，联合行业协会及专业机构，动态编制重点国别、重点行业等场景化、实操性指引文本，提供国别准入、税务合规、劳工政策、知识产权等具体指引。二是构建全链条法治服务闭环。以“天河海保大讲堂”为枢纽，整合“一带一路”沿线国家或地区法律查明服务中心数据库与服务平台、涉外科学证据研究院等资源，为企业提供“域外法查明+合规体检+风险预警+证据支持+纠纷应对”一站式服务。三是打造多元协同治理生态。建立政府、高校、行业协会、企业、侨联组织等多方协同机制，开展海外利益保护宣讲、跨境合规培训、反舞弊合作、跨境调解联动等工作。四是培育复合型涉外法治人才。设立“西南政法大学博士后科研流动站实践联系点”，开展涉外法治人才实战化培养：通过定制化高端课程、博士后企业实训、联合课题研究等方式，精准培育复合型涉外法治人才。

打造“天河海保大讲堂”专业服务品牌，截至目前已累计举办4场专题活动，内容覆盖海外利益保护政策解读、企业出海合规、国际争端应对等核心议题，推动广东省社会组织总会出海企业保护工作委员会（海保委）、国际公益法律服务协会等机构入驻粤港澳大湾区金融法务中心，形成“海保中心+海保委+港澳专业机构”的协同服务格局。

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提升“南沙青蟹”地理标志证明商标品牌价值

南沙区

一是加强地理标志证明商标使用管理，制定《“南沙青蟹”地理标志证明商标使用管理办法（试行）》，指导企业积极申请、规范使用地理标志专用标志。二是常态化开展地理标志保护与实务、产业化推进等专题培训，组织企业参加国际地理标志产品交易博览会、中国水产种业博览会等重要展会，提升产品品牌价值。

一是累计引导23家企业获批使用“南沙青蟹”地理标志专用标志，其中20家在有效期内，涵盖生产、销售、餐饮等行业。二是经济效益显著提升，全区南沙青蟹养殖面积超2万亩，年产量近4000吨，年产值约15亿元。南沙青蟹的品牌建设带动区内农业产业的转型升级，促进农民就业和增收，累计联农带农1.4万人次，带动亩均增收约5000元。

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行政检查“一表通查”为企减负

南沙区

整合综合行政执法2层级、归并5大领域100项检查事项，形成28项核心检查指标，做到涉企检查重点要素“一表通查”，标准统一、效率提升，避免重复检查。

涉企综合行政执法检查内容精简72%、检查时长平均减少约50%，涉企检查频次大幅下降，实现“无事不扰”。

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四方共建金融纠纷多元化解助企纾困增城样板

增城区

一是搭建“零距离”专业调解平台，有效降低企业维权成本。二是打造全流程“防、调、审、执”创新机制。设立调解工作室，积极探索开展金融调解，为企业融资争取时间。三是探索“分类调处+科技赋能”增效机制。做好繁简分流工作。推行小额纠纷快速解决机制，对诉讼标的较小案件快调，为企业保留宝贵的生存窗口。四是联动“金融宣传+精准普法”教育机制。定期梳理纠纷案件共性问题，发布典型案例，引导企业明晰金融风险点。

调解工作室自挂牌成立以来至2026年3月底已对425件案件开展调解工作，其中135件案件成功化解，涉及标的7582万余元，调解成功率较工作室成立前提升了20个百分点，为当事人节省诉讼费用20万余元，为近百家小微企业及企业家获得资金延展机会。在执行过程中充分引导金融机构与被执行人达成和解，2025年以来达成和解撤拍8件，总标的达586万元，为企业节省高额的诉讼成本，助力企业维持造血能力。