3月21日（上周五）是2014年度预算信息公开的最后期限，南都记者查阅中山市政府网和部门官方网站了解到，包括市委部门、市政府部门、事业单位、社会团体等多个单位公开了“三公”。31个市直部门中，已有29个晒出了“三公”，剩余两部门昨日下午也承诺今日会将本部门的“三公”经费预算“上”网；市人大、市政协则公布了今年的“三公”经费预算。另外，部分市直属学校也通过学校的网站晒出了“三公”。
打个包：下属单位“三公”一同晒出来
按照相关文件的要求，各部门必须在人大批复预算后20个工作日内，即3月21日前公开2014年度的预算信息。2月下旬市人代会闭幕，3月初已有个别部门开始晒“三公”，如市工商局、市老干局等。为了将全市预算公开要求落到实处，市财政局循惯例率先发布了2014年度市财政总预算信息，并首次同步公开了2014年度市级“三公”经费汇总预算信息，落实了市级总预算信息公开主体责任。但是直到本月21日前几日，通过中山政府网和部门官方网站晒“三公”的部门才开始增多。
截至上周五，大部分市直预算单位通过上述途径公开本部门“三公”经费预算，其中31个市直预算部门有29个公开。市委多个部门如市委宣传部、组织部、统战部等也公开了“三公”预算。另外包括图书馆、科学馆等事业单位也晒出“三公”。
此外，南都记者发现，部分单位在公布本单位三公经费预算的同时，也一并公布了直属或者下属单位的“三公”经费情况。例如市水务局在晒出局机关的三公的E X C E L文件中，还公开了水政监察支队、水利工程质量安全监督站等单位的预算。
够明白：个别部门公开单位人员构成
此前，市财政局明确了预算公开格式，调整后部门预算公开规定格式主要包括部门预算说明、收支预算总表、财政拨款支出预算表和“三公”经费预算表四部分。南都记者查询获悉，目前公布“三公”的部门基本上都能按照此格式统一公开。大多部门公开的内容包括本单位的机构设置、职能、今年的发展计划及工作目标、今年的预算收入和支出情况。然后再用表格的形式列出今年的收支预算、财政拨款支出预算和“三公”经费预算情况。
有个别部门在公布预算时还把单位的人员构成一并“晒”了出来。例如，住建局公布了编制数226名，其中行政编制54名；事业编制145名；原编内后勤服务人员7名；雇员指标20名。目前在职人员211名，其中行政编制51名；事业编制134名；原编内后勤服务人员6名；政府雇员20名；离休11名，退休524名。另外外事侨务局、市国资委、市城管执法局等部门也公布了人员构成情况。
不过有个别部门“偷懒”，公开的内容“偷工减料”，例如只公布了今年的收入和支出情况，然后再用表格形式公布了今年的三公经费预算。
蒙查查：个别单位“三公”仅见“数字”
南都记者查阅大部分部门晒出的“三公”发现，个别单位只见“数据”，缺少相关的文字说明，不知道此项支出具体将用到哪些地方去。不过也有部分单位用文字补充说明了每一项支出的明细。
例如，市人社局公布今年因公出国（境）费用5.2万元，是为了解国外人才服务行业标准管理服务、借鉴国外人才服务行业先进做法和成功经验，拟派出若干名干部参加上级部门组织的国外人才管理培训班；公务接待费用52.6万元，主要用于人力资源和社会保障系统调查研究、业务联系、工作交流等公务活动所必需的会议室租赁、住宿和工作餐费等开支。
但也有个别部门公开的内容“缩水”。如市科技局今年三公经费预算39万，其中因公出国（境）费用9万元和公务接待费30万元，公务用车费0元，却没有对每一项费用有更进一步的表述。而该局去年则对支出经费的用途做了说明。
南都记者查阅了广州市各部门最近公布“三公”经费预算的情况。发现在“三公”经费支出预算表中，除了列举出今年的情况，还列出去年的预算、每一项是增加还是减少，一目了然。另外，还用文字进行原因分析。
[焦点]
1市人大政协公布“三公”
每年代表人民监督政府“钱袋子”的人大，其自身的“三公”经费情况也引人注目。继去年后今年市人大常委会也在其官方网站上公开了“三公”经费预算。
今年，中山市人大常委会办公室“三公”经费预算共295万元，比去年的236万增加了59万。其中公务接待费190万元，比去年的200万元减少了10万元；公务用车费105万元元，比去年的36万大幅度增加。从公开的数据看，去年36万元的公务用车费全部是用于公车运行和维护，今年公车运行及维护费为30万，比去年有所减少。但是今年市人大安排了75万的公务用车购置费。另外，连续两年均没有因公出国（境）支出。
此外，中山市政协办公室也公开了今年“三公”经费预算，共360万元。其中因公出国（境）费用33万元，公务接待费190万元，公务用车137万元。今年的三公经费预算比去年的266万元增加了近100万元。主要增加了公务用车购置费95万元。
2 个别学校公布“三公”
目前公布“三公”经费的部门，包括了市委、市政府、事业单位、社会团体等。另外，南都记者查阅获悉，个别市直属学校如中山纪念中学、市第一中学、中山市华侨中学等都通过各自学校的网站公布了“三公”经费预算。
据悉，部分学校并不是首次晒“三公”，如中山纪念中学去年就在该校的网站上晒出了“三公”。今年该校“三公”经费54万元，其中公务接待费29.5万元，公务用车费24.5万元，都是用于公务用车运行维护。
个别小学也公开了“三公”。如石岐中心小学，今年“三公”经费预算12万元，其中因公出国（境）费用3万元，公务接待3万元，公务用车费3万元。再如中山实验小学今年三公经费预算16万元，其中公务接待10万元，公务用车6万元。
23个市直部门“三公”下降
截至昨日18时，31个市直部门（卫生局和人计局合并为卫计局）中已有29个部门公布了三公经费预算，总额为3710.47万元。虽然市公安局今年的三公经费支出比上年有所减少，但仍以1435万位居首位，高出第二位的市外事侨务局超过1000万。
尚有两市直部门未公布
3月21日（上周五）是2014年度预算信息公开的最后期限，10余个市直部门赶在最后时限“晒”出了三公经费。
南都记者通过中山市政府网和部门官方网站等渠道查阅获悉，目前31个市直部门中，已经有29个部门公开了今年的“三公”经费预算，尚有2部门未有发现挂上网。
昨日下午，这两个部门的有关负责人告诉记者，“三公”经费预算公开的文件已经制定完毕，今日将会通过上述渠道等向社会公开。其中一部门还告诉记者，相比上一年，今年的数额将有大幅度下降，特别是公务接待方面。
另据记者查询，去年有3个市直部门未有通过上述渠道公开去年的“三公”经费预算，不过，今年该三个部门都已经向社会晒出了三公经费预算，其中一部门还提前了数日公开。
仅有两部门“三公”上涨
南都记者统计，目前已公布的29个市直部门三公经费总额共3710.47万元，与去年公开的三公经费数据（去年3部门未查阅到公开的三公）相比有下降。据悉，今年中山市市级“三公”经费合计1.2亿元，29个市直部门三公经费总额约占了其中的三成。
据查询，共有7个市直部门的三公经费预算超过100万，其中最高的仍是市公安局，1435万，也是唯一一个超过1000万的部门。三公经费预算最小的是市海洋与渔业局，仅有9万。
对比今年和去年都公开了三公经费的部门，25个市直部门中23个部门都有所下降，而且降幅多在两位数以上。其中降幅最大的是市文广新局，76.66%，多个部门降幅在50%以上。[page]
昨日下午，一部门有关人士告诉记者，近年来国家出台了如中央八项规定等多个文件，现在各项经费支出都会非常规范，都严格按照文件规定来执行。
另悉，仅有2个市直部门的三公经费预算有增长，包括市住建局和市统计局。其中统计局增长了29.41%.另外，增长较大的是市住建局，从去年的96万增加到今年的187万。南都记者查阅发现，该局有8个事业单位，今年该局则把8个事业单位的三公经费和局机关的一起合计，而去年则是分开来汇总，如果单独核算市住建局局机关的三公经费，今年其实比上年下降不少。
16个部门今年不因公出国
目前已公布的29个市直部门的三公经费总额为406.54万元，比上年已查询到的市直部门三公经费预算总额下降了约100万。另外只有不到一半的市直部门安排了因公出国，16个部门未做此安排。
本次晒出“三公”预算经费的29个市直部门中，2014年因公出国（境）经费预算最多的是市外事侨务局，190万。另外，超过100万的部门，就只有市外经贸局了，今年外经贸局因公出国经费105万，用于统筹、组织中山市企业及相关部门到国（境）外参展、对口洽谈、产业推介等多种形式开展国际市场活动。
其余的都是在数万到20余万以内。另外如人社局只安排了5.2万，比去年的17万，下降了69.41%.市法制局也只有5万，比去年下降了37.5%.另外，市财政局和市国资委两部门去年安排有因公出国经费，今年都取消了此项支出。
不过，也有两个部门今年新增了因公出国（境）的经费支出。如市环保局今年安排了因出国（境）费用2万元，主要用于环保对外交流活动。市体育局安排了因公出国（境）费用5.84万。另外，市城乡规划局的三公经费预算从去年的5万增加到今年的10万，主要是用于参加上级主管部门安排的考察活动。
公务接待费用占“三公”费用五成
公务接待费用是“三公”的大头，今年已晒三公的29个市直部门共安排了1901.95万元，占比51.26%.29个部门均有此项支出，不过相比去年，绝大多数部门都“瘦身”，其中“瘦身”最明显的是市海洋与渔业局，压减了65.38%.
29个部门中，有5个部门该项支出超过100万。市公安局公务接待费比上一年压减了20.41%，但在29个市直部门中，依然居首，390万。南都记者发现，多个部门的“三公”经费预算中，就只包括公务接待费用。如市经信局“三公”中只有40万公务接待费，市教育局只有47万公务接待费，还有市司法局、市统计局等。不过，也有三个部门该项支出仅数万元。公务接待费最低的是市海洋渔业局，今年仅有9万，比去年的26万，下降了65.38%.
有个别部门对公务接待费用支出进行了说明，大部分是用于公务活动的会议室租赁、住宿和工作餐费等开支。如市人社局，公务接待费用52.6万元。主要用于人力资源和社会保障系统调查研究、业务联系、工作交流等公务活动所必需的会议室租赁、住宿和工作餐费等开支。
值得注意的是，今年1月由市人计局和市卫生局合并而成的市卫计局也公开了三公经费预算，其中公务接待费60万，比去年市卫生局和市人计局公务接待费用之和少34.6万元。另外，即将完成机构改革的中山市食品药品监督管理局也公布了三公经费预算，原分布在工商、质监、卫生等部门监管的一些职能划入市食药监局。从公布的三公经费预算数据看，三公支出从去年的66.5万下降到今年的53万，下降的就是公务接待费，从上年的42.5万降到今年的29万。
仅个别部门购置公车
与因公出国（境）费用一样，安排有公务用车费用的部门并不多，大多安排在公车的维护与运行上。只有两个部门有安排公务用车购置费。
29个市直部门中，只有13个部门安排有公务用车费。其中支出最大的市公安局，1030万元，远超另外12个部门公务用车费用的总和，比第二位的市府办公务用车费高出近900万。公务用车费也是公安局三公支出中的“大头”。
个别部门公布了公车的数量和公车费用的具体用途。如市食药监局今年公车费用24万，主要用于8辆执法车加油、维修保养等支出。如市城管执法局的执勤汽车有6辆，摩托车31辆。再如市经信局，去年公车费用26万，今年没有安排该项支出，主要是将两台执法车划到市食药监局和市农业局，故公务用车购置及运行维护费预算为0元。
有两个部门今年安排公车购置费。其中，市公安局安排300万购置公车，市府办安排24.98万购置公车。
[中山“三公”公布历程]
2 0 0 8年
市财政报告中，并未出现有关“三公”的内容描述；
2 0 0 9年
市财政报告中，出现了“暂停执法及办公用车的更新，严格控制行政事业单位人员（含雇员）的增加，降低会议费、接待费标准，压减公用经费支出”的表述。
2 0 10年
市财政报告中出现对“三公”经费预算的明确规定，要求实现公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用、办公经费等行政运行经费“五个零增长”，不过并没有“三公”数据的公布。
2 0 12年
7月9日
国务院公布《机关事务管理条例》，要求各级人民政府定期公布“三公”经费，于当年10月1日起施行。当年中山仅有少数单位公布了2012年、2011年“三公”财政支出的部分情况。
2013年3月
中山市大多部门、单位开始公布部门“三公”经费预算。去年8月底，中山公布了市本级2012年“三公”经费决算财政拨款情况。
2014年
中山市“两会”刚结束，2月底，市财政局公布市本级“三公”经费预算的情况，也是近年来中山市首次公布市本级的“三公”经费预算。3月刚开始有已有部门公开“三公”。如3月3日，中山市工商局就在市政府网上公开了2014年的预算和2014年“三公”经费财政拨款支出预算表。翌日，市老干部局也公布了2014年“三公”经费预算情况。
