东阳市人民政府办公室关于加快推进东阳4G网络建设工作的通知
东政办发〔2014〕48号
各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：
为加快推进第四代移动通信(4G)网络建设，切实解决基站建设等难题，加快通信服务产业和网络经济发展，现就有关事项通知如下：
一、充分认识4G网络建设的重要意义
4G具有上网速度更快、流量价格更低等特点，能有效实现移动状态下的高速数据业务，可以更好满足移动用户高速无线上网的需求，为我市的经济社会发展和信息化提供最先进的通信保障。对此，各镇乡街道、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，增强加快4G网络基础设施建设和发展的责任感和紧迫感，增强工作的主动性，努力为4G网络基础设施建设和发展创造良好的环境。
二、明确4G网络建设的目标任务
按照整体规则、集中资源、突出重点、分步实施的原则，确定4G建设范围，有序推进4G建设工作。
移动公司：第一阶段，首先满足重要商圈通信需求，首批建设场所为：市政府、机关事业单位大楼、木雕城、建材城、缝配城、汽配城、广厦学院及东阳主城区、横店镇区等。主要覆盖范围为：东阳市区和横店镇区。预计规划建设153个宏站，84个室内分布系统。计划于3月18日前开通。
第二阶段，逐步满足社会通信需求，加大4G建设的广度和深度，规划覆盖范围为主要镇乡中心区域、高速公路、省道及通往各个镇乡道路覆盖。预计规划建设181个宏站，56个室内分布系统。计划于5月底前开通。
第三阶段，除偏远山区外，基本实现东阳区域内4G网络的连片全覆盖。预计规划建设209个宏站，63个室内分布系统。计划于8月底前开通。
第四阶段，根据4G网络结构情况，对东阳全区4G网络弱覆盖区域进行优化补点，计划于12底前完成。
电信公司：第一阶段，预计规划建设140个宏站，60个室内分布系统。计划于3月底前开通。
第二阶段，预计规划建设60个宏站，30个室内分布系统。计划于5月底前开通。
第三阶段，预计规划建设120个宏站，30个室内分布系统。计划于8月底前开通。
第四阶段，优化补点。
联通公司：第一阶段，首批建设65座宏基站和重点场所室内分布系统，重点为：政府、机关事业单位大楼、东阳主城区、白云街道、江北街道、横店镇区、木雕城等各类综合市场、广厦学院等热点区域。计划于4月20日前开通。
第二阶段，计划建设108座宏基站和重点场所室内分布系统，加大4G建设的广度和深度，规划覆盖范围为全市乡镇所在地、高速公路、省道及通往各个镇乡道路覆盖。计划于6月底前开通。
第三阶段，计划建设90座宏基站和重点场所室内分布系统，除偏远山区外，基本实现东阳区域内4G网络的连片全覆盖。计划于9月底前开通。
第四阶段，根据4G网络运行情况、客户需求反馈情况和结构情况，对东阳全区4G网络弱覆盖区域进行优化补点，计划于12底前完成。
三、加大4G网络建设的政策支持
通信运营商在基站建设过程中经常遇到选址难、建设难等问题。各镇乡街道、各有关部门要落实责任，在市政规划、基站选址、环保审批、权证办理、征地拆迁、管道建设、电力引入等方面开辟"绿色通道"，提供优质服务，大力支持4G网络基础设施建设。市发改、国土、建设、规划、供电等部门单位在项目审批中，要充分考虑4G网络基础设施建设的需要，特别是住宅小区、商住楼、专业市场、工业园区等建设项目审批中明确为通信网络基础设施建设预留配套资源(包括机房、铁塔、管道、分布系统等)，确保通信基础设施与建设项目同步规划、同步设计、同步施工。同时，行政机关、事业单位、国有企业(包括学校、医院、银行、公园、车站、展馆)以及各镇乡街道要开放自身楼宇资源，提供配套设施优先作为通信运营企业基站建设选址地点，对已有站点要予以续签。大力支持4G的市场培育工作，在4G网络基础设施建设和发展业务服务审批、市场推广方面提供更加便利的渠道，为4G业务开展创造便利条件。围绕4G网络基础设施建设和发展，抓紧开拓和完善4G相关产品的产业链，引导社会资本向4G产业投入，加快我市4G相关产品和产业的发展。今年，东阳移动公司需要新建土建基站92个，历年基站建设中有60个遇到选址困难等问题；东阳电信公司需要新建土建基站11个，历年基站建设中有25个遇到选址困难等问题。对此各有关镇乡、街道要进一步明确责任，抓紧帮助解决问题，确保网络建设顺利推进。
四、强化4G网络建设的组织领导
4G网络基础设施建设项目投资大、任务重、时间紧，为确保工程建设顺利进行，市政府决定成立东阳市TD-LTE网络建设工作领导小组，由分管副市长任组长，市府办分管负责人任副组长，各有关部门、镇乡街道等单位分管负责人为成员，统筹协调解决基站选址、工程施工、业务测试等工作中遇到的问题，加快推进4G网络基础设施建设和发展。
五、加强三家通信运营商沟通协调
市电信公司、移动公司、联通公司要增进沟通，加强通信基础设施共建共享，费用按成本价分摊结算，形成利益有效共同分配机制，避免重复建设，提高利用率。
东阳市人民政府办公室
2014年2月26日
