红网9月3日讯 2008年7月23日，湖南长沙的一位普通网民在红网《百姓呼声》栏目发帖说，省委大院有座烟囱不断向外冒黑烟。8月4日，也即12天后，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤见证了这座烟囱的炸毁。
网民心声直达党政官员，党政官员重视网络民意。从2001年创办至今，这样的互动每天都在《百姓呼声》发生。在今天揭晓的第十八届中国新闻奖评选中，《百姓呼声》因此荣获中国新闻奖新闻名专栏称号（一等奖）。这是继去年《红辣椒评论》之后，红网第二次获得这个荣誉，也是湖南省新闻界今年在中国新闻奖评选中获得的唯一一个一等奖。
7年时间收集各类帖子23.3万
有趣的是，红网董事长、总经理、总编辑舒斌出差湖南省外，总会被问到：“你们的红辣椒评论办得好呵！”而在省内，更多人则会说：“《百姓呼声》有影响，了不起！”
太多实例可以被拿来说明这种“影响”。一位岳阳网友发帖反映，涉及到他的一起诉讼经岳阳楼区法院判决后，迟迟没有执行。帖子碰巧被上网的岳阳市委书记易炼红看到，他当即打电话给岳阳楼区法院，询问情况，延宕半年之久的判决于是很快得以执行。
“《百姓呼声》的影响力，不是靠一两个这样的特例，而是在7年时间通过成千上万的案例累积起来的。”主编肖雄介绍，7年以来，《百姓呼声》收集各类帖子达23.3万余条，其中总结、提炼、转交给各级各类职能部门或直接协助解决的有23000多个问题。
《百姓呼声》曾对这数万件去函及回函进行过分类统计，其中涉及到公安、司法、城管这一类的综治司法投诉帖所占比例最大，而具体到土地房产类的帖子，征地拆迁纠纷的内容最多。
“很多人就是抱着那位岳阳网友一样的心态，在问题没办法或者很难通过常规程序解决时，找到了《百姓呼声》。”肖雄在统计中发现，随着栏目影响力的增大，网友发帖的数量也在明显增多。
但即便在最繁忙的时候，为《百姓呼声》全职工作的也只有3个人，包括主编肖雄和协助处理日常事务的两名编辑。“相比2006年以前，现在算是人丁兴旺了。”红网执行总编辑隆国东说。
超过80%的调查函收到处理回复
“网友发上来的帖子，多半是反映当前社会的矛盾热点，《百姓呼声》对帖子内容都要进行严格审核。”肖雄介绍，一是要尽可能弄清事情的确凿性，同时要保证发帖人的实名。
一个帖子发送到后台，首先得按照帖中留下的电话号联系到发帖人，记下网友的真实名字、身份等详细信息。初步确认情况属实后，网友发的内容即被推到《百姓呼声》首页，同时再以调查函的形式，转发一份给涉及到的相关职能部门。“一般来说，我们会在函中注明，希望收到调查函的单位在15个工作日内将有关情况或处理结果反馈给我们。”
从过去几年的情况看，在《百姓呼声》寄出去的调查函中，收到处理回复的超过了80%。特别是2007年，省、市、县各级党政负责人在红网《舆情转达函》上批示就超过1016人次，各单位公开回函回复达到1050个，律师回复网友提问达到1200多条。
“说起来，这些工作都是比较琐碎，同时也需要用心的。”言娟是在2006年进入《百姓呼声》做编辑的，她的主要任务是负责将肖雄审发的帖子整理成调查函，电话联系相关部门，发送调查函，再接收处理回函。
“如果我不在接听电话，我一定在复印资料，如果我不在复印资料，我一定在发送传真。”曾这样自嘲的言娟后来才明白，这种累活、杂活在《百姓呼声》运作中的核心作用。
发帖量越来越多的《百姓呼声》，现在面临的问题是，经常要对该重点关注哪些帖子做选择。首页的版面是有限的，要排下全部帖子根本不可能。2004年开始，栏目开始制定更有操作性的新规程，其中就讲到了“有选择地关注”，牵涉到政府职能部门行政执法的帖子是《百姓呼声》关注的重点，而对于民事纠纷帖，编辑往往会提议网友通过法律渠道解决。
《百姓呼声》是建设性的，不是为了炒作“把事情闹大”
“实际上，这也正是我们一直想让网友明白的一个道理，《百姓呼声》并不能解决所有问题，更多时候它就是架在党委、政府与百姓之间一座沟通的桥梁。”红网新闻中心主任刘建说。所谓“桥梁”的意味是：网友们把遇到的问题集中发到《百姓呼声》这个平台上来，相关部门负责人通过这个平台对舆情有个系统的了解，而《百姓呼声》在中间扮演协调与沟通的角色。
“问题解决，我们的任务就算完成了，通常不会再将网友发布的帖子转化成新闻，进行二度传播。”在肖雄看来，这样的姿态带给相关职能部门的感觉是，《百姓呼声》是善意的、良性的或者说是建设性的，并不是为了炒作“把事情闹大”，工作因此才能得到多方面的配合
《百姓呼声》的另一个创举，是将栏目细化为投诉举报、咨询求助、酸甜苦辣、在线点评、呼声调查、呼声回音、建言献策、特别关注、呼声简报和维权参考等子栏目，同时定期将网民关注的热点、难点问题及反馈结果综合上报给省委、省政府领导和相关职能部门，以利于畅通舆情和更好地解决问题。
有了政府职能部门的配合，问题就更容易得到解决，网友发帖的积极性因此会受到鼓励，这样带来的高质量帖子也会吸引更多网民关注，进一步推动问题解决。
《百姓呼声》见证湖南互联网政治进步
目前的《百姓呼声》，已经进入良性循环轨道，进入一个比较稳定的状态，越来越多党委、政府主要负责人正在养成通过《百姓呼声》获取舆情的习惯。
比如，湖南省委书记张春贤就是从《百姓呼声》获取烟囱帖的信息，长沙市委副书记、市长张剑飞曾多次实名回复帖子，去年时任怀化市委书记的张文雄也深夜上红网，其毛笔书写批示还出现在红网论坛……
“越来越多官员在红网‘冒泡’，对我们工作开展当然会带来压力，也会带来一些便利，比如政府部门工作比以前主动，有时候，我们还没发过去调查函，相关部门的处理回复函就已经传过来了。”肖雄说。
“《百姓呼声》的成长，归结于湖南政治开明的风气，更归因于省委、省政府和宣传部门主要领导的全力支持。《百姓呼声》见证了湖南互联网政治的进步。”舒斌说，近年来，湖南在如何利用互联网开展工作方面，进行了积极探索，开全国先河的献计献策、省委书记张春贤春节发帖给网友拜年、省政府制定《湖南省行政程序规定》时向网友征求意见，包括刚刚开展的湖南解放思想大讨论活动有三项主题活动在红网开展，这一切都是湖南上上下下重视网络、利用网络的明证。《百姓呼声》出在湖南，不是偶然。
6月20日，胡锦涛总书记到人民网与网友进行了面对面的交流，这更增强了红网人做好《百姓呼声》的信心。“让《百姓呼声》成为党委、政府与百姓沟通的桥梁，这是我们不变的追求。”舒斌如是说。
