2011年3月29日,对于都江堰市所有市民来说,这是一个值得纪念的日子。同样如此,这天对于都江堰市所有卫生人来说也是具有“里程碑式”的纪念意义。在这一天,都江堰市所有市民接收到、并且将会人人享受到“家庭医生”这个新的医疗名词所带来的新型健康管理模式。“我们感到很幸福很惊喜。”都江堰市居民如是说。

  这个都江堰市民感受到的“突然的幸福”,其实早就在都江堰市卫生人的意料之中。诚然,2008年5月12日的汶川大地震,给都江堰市卫生系统带来了难以承受的打击。但经过深入贯彻科学发展观和三年不懈努力的重建之路,2011年都江堰市卫生系统已经向世人展示了令人称奇的“都江堰速度”,展示了他们创造出的医疗恢复奇迹。崭新的都江堰市医疗中心早已投入使用、涵盖了基本医疗和公共卫生的市、镇、村三级医疗网络,时刻为市民的健康保驾护航。先进的基础设施,全新的医疗服务体系,这一切都昭示着经过三年的灾后重建,都江堰市卫生已经处在了又一个历史性发展的时间表上。

  黑色的“5·12”大地震惨痛之后企盼浴火重生

  时间回到2008年5月12日14时28分。在黑色时刻到来之前,都江堰市的医务人员正处在一个充满欢声笑语的时刻,因为国际护士节的到来,都江堰市卫生局组织全市各医疗卫生单位正在市人民医院开展“5·12”护士节操作技能竞赛活动。

  祥和的生活被地震震得支离破碎。经过30年的发展,地震之前的全市卫生系统有着健全的医疗体系,可以为全市60余万居民提供安心的医疗服务。但突如其来的地震,使全市卫生系统遭受了严重的损害,人员、房屋、药品、设备设施等直接经济损失达数亿元,基础设施大部分受损,常态化工作机制中断运行,医疗卫生服务水平急剧下降。

  地震伤员的救治、普通市民的就医问题,一一摆在了全市卫生人的眼前,如何让千疮百孔的医卫系统快速恢复生机?2008年,都江堰市以恢复医疗卫生服务体系为目标,加大医疗卫生机构过渡性安置工作力度,全面完成市、镇、村(社区)临时医疗卫生机构建设,恢复疾病预防控制、卫生执法监督、妇幼保健的市、镇、村(社区)工作体系和网络,年底全面恢复医疗卫生服务,启动部分重建项目。

  上海对口援建都江堰市,重建工作必须按照高起点、高标准、高质量、高速度的要求,共新建40个项目,预计投资15亿元后。雄厚的资金,先进的管理理念,高度的重视,无一不昭示着,重建将会使都江堰市卫生获得新生,更会使全市卫生事业得到跨越式发展。

  崭新的灾后重建模式

  创下令人叹服的“都江堰速度”破而后立!如何立才是根本。

  上海对口援建的消息如同兴奋剂,刺激着每位卫生人的神经,但那毕竟还得经过漫漫灾后重建。地震发生后的当务之急,是如何在遭受重创的同时尽快筑起全市的“生命防线”,不让人们因医疗体系运转不畅再次受到创伤。

  一场堪称都江堰历史上最快的建设速度由此诞生。2008年8月26日,在不到两个月的时间里,建成了板房医院25所,业务用房1300间,32700平方米,并对10余处医疗业务用房建筑进行了维修。在都江堰市委、市政府的高度重视下,采用的“立体交叉施工”更是保证了施工速度。在喧嚣的工地上,都江堰市委、市政府及市卫生局、上海对口援建的工作人员忙碌的身影不停地穿梭,组织协调,后勤保障。

  随后,市卫生局根据临时过渡机构业务工作的需要,对人员进行了组合,并科学合理地设置了业务科室和工作流程,形成门诊、住院的接诊能力。2008年8月31日零时起,都江堰市全面恢复医疗服务收费和医疗保障制度,医疗卫生服务正常秩序得以全面恢复。

  在震后,发展的相关项目包括该市医疗中心、市二医院、市中医院、市卫生执法监督所、市疾控中心、市妇幼保健院、市精神卫生保健中心、卫生应急指挥中心、社区卫生服务机构、乡镇卫生院等;规划修建业务用房面积23.7万平方米,预计投入建设资金12.24亿元,新征土地348亩。医疗中心于2008年7月28日实现开工建设,其他项目也陆续完成规划选址、用地红线图确定工作,立项、可研、环评及“三通一平”等前期准备工作已完成,平面设计由援建单位按时间节点同步推进。除市级医疗机构建设项目外,所有建设项目将于2009年9月1日前完工并投入使用。

  40个灾后重建项目中,上海对口援建20个,成都市兴蓉公司建设项目9个,中央资金建设项目2个,社会捐赠资金建设项目4个,其它维修项目5个。所有项目均符合国家有关规范和要求,严格按照基本建设程序进行建设,招投标程序规范,并严格按照省、市规定的进度要求推进灾后重建工作。目前,除市二医院项目、水电十局医院维修项目外,其余38个项目均已完工。其中,25所乡镇公立卫生院和社区卫生服务中心已于2009年12月底全面建成并投入使用,市精神卫生中心已于2010年1月投入使用,市医疗中心已于2010年5月顺利竣工并投入试运行,市中医医院、妇幼保健院、卫生应急指挥中心、卫生执法监督大队已于2010年9月竣工并投入使用。所有医疗机构均按国家八度抗震九度设防的标准进行建设,相关硬件设施均处于国内一流水平。

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