提到“金”字工程,大家都耳熟能详了,1993年底,国务院启动了以发展中国电子货币为目的、以电子货币应用为重点的各类卡应用系统工程——金卡工程,拉开了“三金工程”的序幕。之后,中国以“金字”打头的电子政务工程如雨后春笋般涌起。2002年国务院17号文件明确提出“十二金”的概念,将十二个重要业务系统建设统称为“十二金”工程,包括有金桥工程、金关工程、金卡工程、金税工程、金农工程、金盾工程、金保工程、金审工程、金财工程、金农工程、金水工程、金质工程。
经过十多年的建设,“金字”工程的建设规模不断扩大,开发出一个庞大的市场,“金字”工程取得了巨大的成绩,直接带动了国民经济的发展。尽管“十二金”的起步时间不同,投资也不相同,但基本都是遵从“统一规划、统一标准、统一协调、统一部署、分步实施”等方针推进。从时间而言,“金字”工程反映了银行、保险、证券、电信、航空、旅游等服务行业对信息化的迫切需要。这些领域的信息化建设成绩显著,效果也不错,直接带动了各地垂直部门的信息化,从而促进了当地的信息化水平。这也是“金字”工程不同于别的行业信息化的最显著的特色之一。
作为“十二金”工程之一,劳动保障信息化建设被列为国家的重点发展工程之一,在国家对信息化发展高度重视的大背景下,劳动保障部也加入到信息化建设的潮流中来,开始着手实施“金保工程”,即是利用先进的信息技术,以中央、省、市三级网络为依托,支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用,覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。为了保证全国性的“金保工程”顺利有序实施,劳动保障部在信息化工程建设之期就认识到IT运维管理的必要性和必然性,因此在全国范围进行了公开招标。
在国外内多家知名厂商同台竞技下,北京广通信达科技有限公司凭借多年部委级项目成功案例的经验和雄厚的技术实力脱颖而出,最终赢得了金保工程IT运维管理系统的建设项目。广通根据劳动保障部的建设需求,在设计之初就确定了IT运维管理系统的建设方案,既要完全满足现阶段的各种需求,又要面对未来业务和技术发展要求,在技术方案的先进性、实用性、扩展性、稳定性等方面保持一个良好的平衡,从而保证劳动保障部当前和未来多年的服务管理不断发展需要。
金保工程系统特征
作为金保工程的劳动保障信息化总体构想可以用1234来表述。即一个工程,两大系统,三层结构,四大功能。一个工程是指覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程;两个系统指社会保险信息系统、劳动力市场信息系统,我们针对就业、培育等业务,社会保险的五个险种,进行业务经办,进行相应的管理。
劳动保障部信息化系统的架构是三层架构,市、省、中央三层数据分布和管理结构,现在全国有380个地级以上的城市都有社会保障中心,其整体的安排都是按照部里的要求来逐步实现的。第四个,就是四大功能,包括业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策。社会保障工作面向企业开展各项业务,介绍就业,进行指导,进行培训,都要通过网络的支持来实现。

