为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，2008年5月1日，作为一项推进各级政府阳光执政的行政法规———《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《公开条例》)正式施行。《公开条例》对于进一步推进政务公开，促进依法行政，密切政府与人民群众的联系，更好地为公众和社会服务，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用都将产生积极而深远的影响。
依法实施政府信息公开建设阳光服务法治政府,是构建和谐社会的必然选择。近年来，我国各级政府的服务意识明显增强，工作作风开始转变，各种服务措施不断推出，服务型政府建设迈出了坚实的步伐。但是也要看到，服务型政府建设毕竟是一项艰巨而复杂的系统工程，还需要稳步扎实推进。
要进一步深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要加快政府职能转变，进一步加大政务公开力度，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，进一步规范政府权力。深化行政管理体制改革，继续进行行政审批制度改革，继续清理、减少行政审批项目，该取消的审批项目坚决取消，该下放的项目尽快下放。要加强社会管理和公共服务职能，为社会提供更多优质高效的公共服务；同时要加快健全市场体系，发展和规范民间组织，积极支持民间组织参与公共服务和社会管理。
实施《公开条例》，在法制的基础上推进政府信息公开，有利于进一步畅通与人民群众的联系渠道，切实把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好；政府依法主动公布法律法规、政策、施政方针以及与公众利益密切相关的信息并接受群众监督，公众通过掌握政府信息，能够有效参政议政和监督政府，并从中创造经济效益和社会效益，实现社会公众和政府之间的“双赢”，增进政府和公众的相互信任与和谐互动。
加强政府自身改革和建设，客观上也需要建设服务型政府。服务是政府的基本职能。近年来，虽然政府在自身改革和建设方面采取了一系列措施，比如深化行政审批制度改革，推进科学民主决策，推行依法行政，加强行政监督，加大反腐倡廉力度等，并取得了明显成效。但是，政府自身建设的任务依然艰巨。很多地方政府机关还不同程度地存在着“门难进，脸难看，事难办”的不正常现象，甚至还有一些政府工作人员违法违规，滥用权力，贪污腐败，失信于民，严重损害了政府在人民群众中的形象，这些都与建设服务型政府的要求背道而驰。归根结底，是因为我国现在仍处于体制改革的攻坚阶段，行政管理体制的一些弊端还没有根本消除。此外，随着广大群众法制意识、参政意识、维权意识的不断增强，对政府及时公开信息的期望越来越高，这就要求政府切实加强自身的改革和建设。政府信息公开制度为公民更广泛地民主参与、民主决策和民主监督提供了制度基础和现实保证，政府信息公开走向制度化、法制化的轨道，将进一步推进法治政府的建设。
(作者系市政府副秘书长、市行政服务中心主任)
