近日,香港电子政府督导委员会审议和批准了电子政务计划下一阶段的目标、使命和工作重点,并就多项新的电子政务措施提供政策指导。电子政府督导委员会成立于2004年9月,由财政司司长担任主席,负责对电子政务计划提供政府最高层支持,督导电子政务计划的进一步发展,以及批准相关的推进措施。

  香港下一阶段电子政务的建设目标为:利用信息技术提供以用户为导向的服务,从而建立开放、负责且高效的政府,并推动香港成为领先的数字城市。

  香港在电子政务建设方面的使命是:服务市民,提供综合、一站式和以用户为中心的电子化服务,让用户更易获取更高增值的公共服务;革新政府流程,进行业务流程重组,以改善服务的提供、增强以用户为中心的理念,提高效率和生产力;维持香港作为领先数字城市的地位,鼓励营建更全面的电子环境,以提高市民对信息技术的认知,并推动各界参与电子贸易和电子商务。

  下一阶段香港电子政务将采取“由上而下”的做法。名部门领导在规划落实以及主动推行政府架构、文化、工作流程和内部资源分配等变革方面,承担极为重要的责任。为实现电子政务的目标和使命,将重点开展以下工作:

  ·制定电子政务服务的新策略。将制定新的电子政务策略,目标主要有三个:第一,引入用户组别分类和端对端的处理方式,以提高电子政务服务的质量和使用率。第二,让更多私营机构参与提供服务,使政府能进一步利用其专长和经验。第三,通过更紧密地融合公共与商业电子服务,为用户带来更大方便和更多好处,从而推广电子商务在香港的应用。为实现上述目标,相关政府将采用服务群组的方式提供电子政务服务,相关的政府服务将被划分不同的群组。为充分发挥群组对用户的价值,服务群组将尽量提供整条价值链的连带服务(例如从申请旅行证件到购买机票和旅行保险),并采用端对端的方式处理交易(例如从电子预订/电子递交到电子付款)。为方便市民继续使用属不同群组的电子政府服务,政府将考虑设立一站式服务门户网站。在技术基础设施策略方面,政府会根据开放和互用标准逐步改善技术结构,使政府内部的系统及政府与私营机构之间的系统更容易衔接。

  ·客户关系管理。采用客户关系管理原则和作业模式提供电子政务服务,是提供用户导向型服务的关键。这项措施符合下一阶段电子政务计划的目标,是电子政务服务新策略中的重要环节。政府现正就推广及促进整个政府更广泛应用客户关系管理草拟推行策略。同时,为加深各部门对用户需求和偏好的了解,并协助他们提供更多以用户为导向的电子政务服务,政府正编制有关客户关系管理的实务指南,供各部门参考。

  ·服务途径管理策略。政府将通过不同的途径(如柜台、邮递、电话、传真及互联网)提供服务。政府将会公布服务途径管理策略,为各部门的工作提供指引,包括提升电子服务质量及吸引力,以提高使用率;引入不同措施鼓励用户使用电子服务;调整提供服务的途径;在可行和有充分理据的情况下缩减成本效益较低的服务途径。

  ·电子采购。为提高内部效率和推动业界(特别是中注型企业)应用信息技术,政府将研究并制定在政府推行电子采购的策略。第一步工作是参考其他政府采用电子采购的优良模式及推行经验,以及考虑有关模式是否适用于香港。

  ·衡量电子政务措施所带来的效益。为使政府更易于评估个别电子政务措施的效益,政府预计将于本年内就电子政务计划的拨款机制进评估,并就适用于确认、量化及评估电子政务措施的效益的方法及工具提出建议。


 

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