【eNews消息】刚刚包揽北京中关村一区七园“数字园区”建设任务的北京美髯公科技发展有限公司，专著于电子政务领域建设已经整整四年。回顾这四年的风风雨雨，其总经理吴永祥认为：中国的电子政务建设，关键在于应用。而政府领导在其中所起的作用也不容小觑。
　　业内流传着一个“2、8原理”，亦即：在投资建设的各种系统中，真正能够用起来的只有总数的20％。针对这一点，吴永祥深有同感：“我们目前有60多个案例，每一个建设的都很成功，但真正应用地非常好的大概也就50％。”在他看来，没有必要说要建多少个系统，只要建一个，能真正用起来，效果就已经很明显了。
　　“首先，整个社会的信息化程度还不是很高，有一些传统企业甚至连电脑等基础设施都没有，更谈不上使用电子政务系统进行网上报税。” 吴永祥表示，这就需要有一个全面的广泛的基础环境的建设以及培训过程。这是有待于从大环境上解决的一个问题，单一方面的努力是非常有限的，政府积极性再高，企业和民众的信息化水平上不去，实现不了互动，做的再好的电子政务系统也都只是一个摆设。
　　其次，“一份文件，直接从网上走，没有领导的签字和盖章，感觉总是那么别扭”——认为电子政务不符合以往办公习惯的也大有人在。而对政务系统的安全、可靠性等方面的顾虑也都成为妨碍应用的主要问题。
　　还有一个难点在于整合。“为什么建起来达不到效果？就是因为整个系统没有得到整合。”吴永祥以审批为例讲解：“政府审批，往往会牵扯到多部门的联合作业，而现在很多部门系统都是孤立的，未实现互连互通。这样一来，办事周期拉长不说，信息资源也造成浪费，系统很难用得好。”看来，整个政府内部的资源整合也是电子政务发展的关键所在。
　　“就目前而言，与政府电子政务系统相比，无论从建设还是应用的角度来看，科技园区电子政务系统的建设情况相对要好一些。” 吴永祥表示，出现这种情况，除了科技园区享有一些优惠政策、体制之外，主要的原因就在于科技园区不像政府“有着那么多的职能”，而领导的思维相对要更加开放。
　　电子政务并不是简简单单的搭建网络、成立网站、集成业务，它涉及到政府业务流程的变革，人员思维的转变。“一套政务系统的实施，往往会触动很多人的利益，也许有部分人员因之而下岗，甚至导致权利的再分配——如此一来，在系统建设及应用的过程中，人员配合方面可能会不顺畅。“在这里，我们总结的经验是：领导在其中起着至关重要的作用，领导如果下决心要用，虽然在应用过程中也许会出现一些坎坷，但最终都能用起来，如果领导的意识不强，那么整个系统应用的推动效果就比较差。”

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