在今年的全省工商行政管理工作会议上，省工商局按照省委、省政府关于建设“服务型政府”的总要求，提出要全面转变执法和监管理念，在深化“服务型工商”建设上下功夫，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更好地处理以经济建设为中心和全面发展的关系、加快发展和协调发展的关系、当前发展和可持续发展的关系。根据工商行政管理工作的特点，着力重点打造“四大服务窗口”，全面提升工商行政管理服务经济发展，服务人民群众的水平。
加强市场准入窗口建设，积极主动地为各类市场主体提供优质高效服务。市场准入窗口即登记注册窗口，是工商部门联系群众的重要纽带。要继续加强这一窗口建设，充分展示工商部门依法、务实、勤政、廉政、优质、高效的窗口服务形象，坚持把争创“红旗窗口”活动扎实有效地开展下去。一是进一步贯彻落实省委省政府和省局近几年来出台的一系列政策措施，积极支持各类经济主体加快发展。放宽私营企业进入的领域，允许非公有制资本进入法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。积极支持公有制经济的多种实现形式，支持企业通过资产重组和股权转让等方式增强市场竞争力。严格执行《外商投资产业指导目录》和入世承诺，积极推进对外开放，努力提高利用外资水平。二是按照建立归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的要求，以明晰产权为重点，积极支持企业实施规范的公司制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度。支持国有企业、科研机构改革改制、公用事业及部分中介机构做好脱钩改制和登记工作。三是以强化规范登记行为为重点，继续深化登记制度改革与创新。规范的登记行为是对企业自身利益的有效保障，是对营造良好投资环境的积极贡献，要正确处理好改革创新与依法行政的关系。各级登记机关要用科学的发展观引导业务创新，不得将擅自改变或突破法律法规作为衡量是否解放思想的标准，不得自行出台违背法律法规的政策，确保登记标准、登记程序、登记要求“三统一”。同时，对法律法规无禁止性规定但缺乏操作要领的事项，要从技术层面积极主动地为政府和企业出谋划策、排忧解难。四是进一步增强服务意识，改进工作作风，努力追求登记行为的高质量、高效率。要强化上级对下级的登记质量检查，加强培训指导，狠抓登记工作的规范化、标准化，规范企业登记的责任追究。坚持公开、公正、高效，在试点的基础上逐步实行“注册官”制度。进一步完善公示制度和首问负责制，切实做到“一口清”、“一次明”，减少企业往返；继续推行绿色通道、午间服务岗、上门服务等多种服务方式。注意调整登记窗口人员结构，把年纪轻、业务精、反应快、态度好的同志充实到窗口，为满足《行政许可法》的要求和打造“红旗窗口”创造条件。
抓好为群众生活服务窗口的建设，进一步提高“肉菜粮放心工程”在消费者心目中的信誉度。“肉菜粮放心工程”已由阶段性建设向长效管理稳步推进，要在建立健全长效管理的有效保障机制上进一步下功夫。一是加快落实相关工作机制，规范市场开办者、经营者、管理者的责任、权利、义务，狠抓市场主办单位和经营者两个突破口，严把市场主体（经营者）和市场客体（入口商品）两个准入关，加快推行《江苏省市场食品放心工程责任合同》和《江苏省无公害蔬菜买卖合同》合同示范文本，强化索要证制度，全面推行市场准入制。二是巩固和完善市场主办单位自检为基础、消费者复检为补充、执法部门巡查抽检为保障的“三检联动”的农产品质量监督检测体系，提升检测质量。着力推进全省农副产品市场检测设备的配备率和检测率，力争年底全省农副产品市场实施“肉菜粮放心工程”的覆盖面、设备配备率和检测率基本实现“三个百分之百”。三是延伸实施领域，扩大场地对接面。突出抓好放心工程的四个延伸，即监管区域由城市向农村集镇延伸；监管品种由肉、菜、粮向其他农产品延伸，全面推行主副并举；监管方法由以检测为主向索要证延伸，全面推行市场监管关口前移；监管重点由市场实施场地对接面稳定在40%以上。四是积极探索农贸市场超市化经营和商场化管理模式，推进农贸市场升级换代改造。
推进“12315”消费者申诉举报窗口的建设，全面提升“12315”窗口服务水平。总局已经决定在全省系统推行以“12315”为基础的工商行政管理行政执法综合网络建设，紧密结合江苏实际进一步强化“12315”窗口建设，力争“3·15”之前全省实现“12315”申诉举报中心与县局、分局联网，年底前完成全省“12315”申诉举报中心平台建设。“12315”系统受理人员、办公设备和专用执法车辆要及时到位，并做好业务人员的培训工作，确保“12315”系统反应迅速、高效运行。要逐步在城镇社区、街道、乡村及有关商品企业、集贸市场等消费集中场所设立“12315”申诉举报站，进一步拓宽消费维权渠道。
加强政务网站的窗口建设，努力实现信息化建设为执法监管服务、为社会公众服务的目的。进一步加强系统网络的建设和管理工作，确保网络安全稳定运行。要进一步强化电子档案的安全存储和利用工作。要定期开展网络、主机设备的巡检工作，使维护工作规范化、制度化。进一步做好软件的修改整合和深化应用工作。一方面，增强软件本身的易用性和交互性，强化数据共享利用，促进工商整体工作质量和效率的提高；另一方面，促进业务工作与信息化一起落实，有针对性地分期分批组织培训，逐步使系统内形成竞相学习、提高应用水平的良好局面。进一步提高数据质量，确保数据准确、及时和可用。全面加强系统对外电子政务网站建设，充分发挥政务网站的窗口形象展示作用。
