4.及时发布信息和回答网民关心的重大问题。

 

  5.对官员述职进行网络直播。

  6.网民通过问政平台反映问题或者投诉。

  7.对官员进行网络访谈。

  8.举办线下活动。(1)就重大政治、经济、文化等问题,与知名网友以座谈会的形式互动交流。(2)定期举行网民反映问题的交办会。(3)组织网友线下考察社会关注的工程。(4)举办网民论坛。

  (四)强化制度建设

  网络问政要取得实效,必须通过制度化建设,建立起长效机制。主要包括网民提供问题的汇总制度、交办会制度、网络发言人制度等等。

  (五)政务微博快速发展

  1.政务微博数量大、发展速度快。根据新浪微博联合国内知名网络舆情研究机构人民网舆情监测室共同发布《2012年新浪政务微博报告》显示,截至2012年10月底,新浪微博认证的政务微博总数达到60064个,相比去年同期净增41932个,增长率达231%。目前,新浪政务微博的发博总数约为3200万条,平均每个政务微博的发博数为531条。从地域分布看,江苏省政务微博总数超过6000个,位居全国首位,也是全国唯一一个政务微博数突破6000的省份。全国十大政务微博和十大公务员微博见表8、表9。

  2.部委微博进入快速发展时期。目前,经过新浪认证的部委微博总数达46个,包括外交部、公安部、卫生部、铁道部、商务部、文化部等20个国家部委及下属部门官方微博。

  3.微博发布厅茁壮成长。从2011年11月17日全国首个微博发布厅——北京微博发布厅上线至今,落户在新浪微博平台上的政务微博发布厅总数达133个。

  (六)网络问政的成效和不足

  1.成效显著。首先,满足了网络意见领袖阶层、新社会意见阶层、新社会底层参与公共事务的愿望和诉求表达,在一定程度上解决了政府与公众的信息不对称。其次,缓解了社会怨恨情绪,把公共危机化解在萌芽状态。第三,改变了官员的执政思维,提升了执政水平。第四,反哺公民社会的发育,训练公民参与公共事务的能力。

  2.不足。有些地方的网络问政可能深深打上了当地一把手的烙印,尚缺乏真正机构设置、人员配置等长期化的制度设计,一方面离“网络行政”的要求甚远,另一方面存在“人走政息”的可能。

  二、网络问政存在的主要问题及“网络行政”探索

  (一)“网络问政”存在的主要问题

  1.有些地方的“网络问政”秀的痕迹严重。主要表现为:形式大于内容;只是问问而已,导致问了也白问。

  2.定位模糊、定位不准、功能不全。科学有效的网络问政应定位于政府提高行政效率和提升执政能力的有效载体,创建于服务型政府的有力工具。目前,很多网络问政平台的定位不准、模糊和功能缺失,有的仅仅是政府信息的发布平台,有的仅仅是网民留言的BBS论坛,有的只有PC互联网的问政平台,而缺乏移动互联网问政平台。

  3.不按照互联网规律运作政府问政。有些地方的网络问政还是按照传统问政模式操作,及时性、互动性不足。有的地方只见板砖横飞,鲜见及时回复,最后落得个石沉大海的结局;有的地方只有党政部门被动回答,少见主动发帖;有的地方政府和官员高高在上,打官腔、说官话,难以平等沟通;有的政务微博根本不关注别人,只是在自说自话,例如,国务院公报微博只关注了8个人,基本上没有互动性。

  4.作为“一把手”工程,存在“人走政息”的可能。目前,有些地方的网络问政的“一把手工程”痕迹严重,由于一把手高度重视网络和民意,结果网络问政高的红红火火,但是一旦升职或卸任后,上来一个不重视网络的领导人,就有可能出现“人走政息”的可能性。

  5.制度化建设不够,长效机制缺乏。目前,很多地方的网络问政缺少机构设置、人员配置、问责机制等一系列的长效化的制度机制建设,导致随意性大,而很难从根本上建立长效机制。

 

责任编辑:admin