《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》指出,要健全政务公开、民意反馈、社会评议、信访接洽、投诉申诉等制度,引导群众通过互联网理性地表达诉求。其中,社会评议作为党和政府接受社会公众监督的一种形式,首次写入省委的《决定》,表明我们在发展人民民主,切实落实人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权方面又迈出了新的步伐。(《南方日报》7月16日)

  最近中组部委托国家统计局实施组织工作满意度民意调查。民调设为问卷调查,在中央机关、省市县乡村抽取8万人作为样本。笔者在媒体的相关报道中却没有看到明确使用互联网进行调查评议的内容,如果调查的形式在书面问卷调查的同时,能把互联网上的民意调查也作为其中的一个组成部分,就像我省的《决定》所提出的一样,引导群众通过互联网理性地表达诉求,肯定会得到更多群众的支持。

  也许有人会觉得,填写书面问卷只要识字人人都会,使用互联网的人会有一定的局限性。您可别忘了:现在我国的网民已超过一亿人,上至中共中央总书记胡锦涛同志、广东省委书记汪洋同志都亲自上网与网民聊天对话,下至一般的在校的中小学生,他们在网络面前都成为身份平等的网民。现在网民的意见正成为党和政府越来越关注的内容。

  也许有人会觉得,发书面问卷能有的放矢,使用互联网很难知道填写者的身份。如果是匿名发放的书面问卷,虽然我们能较好的掌握填写者的身份,但是如果有不负责任的操作者弄虚作假,照样也可以在调查表上蒙混过关;如果要填写真实身份,在书面上做得到的,在网络上可以通过设置也能掌握到发言者的IP地址以及真实身份,如今相关部门对互联网上的某些行为的查处就是通过这样的技术手段达到的。

  也许有人会觉得,书面问卷经验成熟,使用互联网做社会评议的程序和模式还有待于摸索。从现状来看,使用书面问卷比使用互联网评议确实程序更明确,但是互联网近年的飞速发展,让我们不得不对其刮目相看,不得不对网上的社会评议做进一步的研究。君不见,“周老虎”就是网上正面舆论最终占主导的结果,陕西林业厅的个别领导就是让网上的评议意见给晒出来的。所以在以书面问卷调查的方式作为主导的今天,网上的评议意见应该逐步作为社会评议的一个组成部分。

  正因如此,广东省委、省政府在《决定》中明确提出引导群众通过互联网理性地表达诉求,这正是解放思想、不断创新的创举。而如何贯彻《决定》提出的要求,这就要求从事相关工作的党政部门和从事互联网工作的相关技术人员不断摸索并提出解决问题的措施。

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