浙江在线05月07日讯5月1日，《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。
尽管是一部杭州地方性法规，但作为电子商务之都，且是全国地市级城市中首个启动的地方网络立法，该法规的实施，在全国的网络论坛上引起争议。
争议焦点，是论坛发帖实名制。条例目的是制止网络谩骂、诽谤，但讽刺的是，这样一部条例刚出台，却在网上遭遇一片“口水”，有的网民甚至是“通过暗示、影射等方式”，对立法者进行讽刺、谩骂。
网民“口水”
论坛发帖要实名制
根据《条例》第19条规定：提供电子公告、网络游戏和其他即时通信服务的，具有用户注册信息和发布信息审核功能，并如实登记向其申请开设上述服务的用户的有效身份证明。
条例对所谓电子公告服务予以明确：指在互联网上以论坛、聊天室、留言板、博客等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。
网友们对《条例》第19条的理解，很直白。即，今后上论坛发帖要实名制。
《条例》还对不得利用网络制作、发布、传播的内容进行细化。
也就是说，禁止网友们鼓动公众恶意评论他人、公开发布他人隐私或者通过暗示、影射等方式对他人进行人身攻击、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等信息。
“只能给坏人们赞美了”
“凭什么我去上网，我的上网信息要被他们记录。”很多网友都不解。
网民“鱼缸中的鲨鱼”在“2U凌云天下”的网站上，转载了名为《杭州上网新规定将制定，网民想说话只争朝夕！》的帖子。
发帖者特别强调发帖时间：2009年4月26日，以此表明言论当时仍“充分自由”。
“虚拟世界搞什么实名制？”一位江苏手机用户认为，由于害怕言语“出格”，网络上以后谁也不敢说真心话了。
另一位四川网友讽刺地说，“只能给坏人们说赞美的语言了。怕怕怕。”
“实名评论，有人报复，谁管”
不仅不敢说话，很多网友担心资料泄露，从而遭报复。
新浪网上，一则名为《欧木华：论坛实名制的条件是否成熟》的帖子，受到关注，34位网民跟帖。
IP地址为114.241.165.*的网友说，大家担心论坛实名制后，个人资料会被无良网站泄露，隐私得不到保密。
宁夏一网民说，“实名评论，谁敢呀，到处是打击报复，有人报复，谁管？”
打开中华网、凤凰网、人民网等知名网页，网友的担心和质疑到处存在。
天涯论坛上，甚至有网友“wlj196138”提到，在网络参政议政、网络监督、网络举报初显成效的关键时刻，出台这样的规定有欠妥当。
而对这一条例的评价帖子中，有不少网民言语出格，有的甚至将此事上升到对政府部门的讽刺。
网站调查
杭州政府网站尚不需实名登记
昨天上午，记者进入杭州某知名论坛。该网站新注册用户名，15秒搞定。
点击右上角的“申请入住”，填好用户名、登陆密码、确认密码、电子信箱、所在地区、性别、生日，勾选好“服务条款和隐私保护政策”，即可。
无需登记真实姓名、身份证号码等个人有效信息。
“网站在等通知。”对于为何没有实名制，该网站品牌战略部周小姐表示，具体措施还没明朗化。
杭州政府门户网站，至今也未全部实行实名登记。
中国杭州政府网网站负责人刘汉武说，为及时反馈市民建议，网站在市民邮箱注册时，不得不用实名登记。但也可不用真实信息，直接用个马甲（假名），注册后进论坛。稍后，记者试了试，同样可以穿“马甲”，通过市长信箱给市长写信。
与此同时，中国博客网、杭州搜房网、杭州非凡网等一系列杭州知名网站，情况也几乎相同，注册无需真实信息。
网站进行“实名”核实 存难度
“网站现在不是全部实名制。”浙江网盛生意宝股份有限公司负责人孙德良说，《条例》的出台，公司已在研究，逐步按规定推行。
“核实网友信息准确性，很难。”他坦言，如果真要核实，需与公安部门联网，否则难保假信息存在。“当然，我们也会研发一些安全措施，保证网友登记信息不会泄露。”
“像一些论坛，可能会难一些。”阿里巴巴网站B2B公关总监韩伟说，阿里巴巴网站提供的电子商务，属于企业对企业型的，目前要求相应会员实名登记，登记信息包括企业的纳税情况、是否工商年检等。这些信息的真实性，由第三方认证确保真实性。电子商务网站有生意驱使，会员的信息保密工作肯定好。而论坛中的自由度更大，也无所谓是否有诚信。
“恶意评论”界线不明
对《条例》提及的“恶意评论”、“散布谣言”，如何辨别？
19楼网站周小姐表示，“网络公共空间，很难去管理。如果言论危害性不大，或无人知晓，网站不会怎样，除非有严重后果的言论，或网友投诉或者引起法律诉讼，网站会去核实，进行删帖和其他处理。”
