早在2007年1月，我省的网民已经达到517万人，居全国第七位。随着网民数量的增加，互联网已经介入了我省主流社会，改变着人们的生活。
2002年国家信息化领导小组发布的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》中就确定了政府网站在电子政务框架中的地位，政府网站的“领导信箱”栏目成了新的沟通群众和政府的桥梁，一时间政府网站里的“领导信箱”成了阳光政治、民主政治、群众监督有效平台的化身。
“领导信箱”究竟效果如何？是像老百姓所担心的“新媳妇进门，勤快头三天”？还是悄然中良性运作？近日，记者浏览了河南省17个地级市、50个市辖区、21个县级市、88个县的政府网站的“领导信箱”，却发现了一个普遍存在的现象：“领导信箱”多是在摆花架子。
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①有的成为吝啬的“聚宝盆”，有的成为推诿扯皮的“传话筒”，有的干脆不设置“领导信箱”，县（市）长信箱成了群众诟病的花架子。
从网站进入“领导信箱”界面，大部分都在前端显示了信箱基本职责：受理公民、法人和其他组织对本市（县）行政机关工作的批评、意见、建议、求助、咨询，向有关责任单位交办和转办群众反映的问题，反馈处理结果，及时向政府提供有关的信息。
但是“领导信箱”屡屡爽约。点击焦作市修武县、中站区，开封市龙亭区、开封县，郑州市中牟县等政府网站“领导信箱”后，页面自动转入windows自带的outlookexpress（电子邮件客户端）写信界面，既看不到群众来信内容也看不到反馈的处理结果。这种客户端增加了操作的难度，导致通道梗塞，技术问题已经拒群众于千里之外。嵩县县长信箱23条留言中“管理员回复状态”均为“未回复”，洛阳新安县、偃师市等领导信箱只显示写信页面。3月31日，记者点击宜阳县县长信箱后，出现“为便于回复，帮您解决问题，请您务必留下电话或邮箱！”的输入框。记者试探着输入“您好，我要投诉”，自动回复则是“谢谢您的宝贵意见！你的建议是：您好，我要投诉”。
三门峡灵宝市、郑州新密市等，把信件分为求助、举报、建议、投诉进行处理，但回答方式如出一辙。截至4月20日，新密市回复的1300多信件中，部分信件的处理意见皆为“该问题已经转交XX部门调查处理。”而办理状态栏赫然写为“办结”，有关部门办理还是未办理只能任人猜测了。
记者发现，鹤壁市淇滨区、开封市等地区的政府网站虽然设置了“领导信箱”，但是自始至终就没有真正投入使用。安阳市文峰区的区长信箱内“躺”着的四封邮件则还是邮箱正式投入使用时的测试邮件。而有的信箱像是“聚宝盆”只进不出，记者4月20日点击中牟县“县长信箱”链接页面显示“截至目前共收接到信件10封，已办理0封，正在办理10封”，而可供查询的日期为“2008-1-1至2009-4-20”，为期一年有余。
其他县市区“领导信箱”弊病百出，平顶山鲁山县、宝丰县，新乡市获嘉县政府网站更邪乎，尽管国家倡导发展电子政务已有多年，他们仍干脆不设置“领导信箱”。南阳市卧龙区、宛城区、邓州市、方城县、淅川县，洛阳市汝阳县，漯河市的临颍县、源汇区，周口市沈丘县，开封市鼓楼区，商丘市睢阳区，濮阳市华龙区、清丰县、台前县等均在此之列。
与并未设置“领导信箱”有“异曲同工之妙”的是领导信箱的“无效链接”。登录焦作市山阳区政府网站，记者在网页下方找到一个“在线邮箱”的图标，点击时并无反应，只是一个无效链接。在周口鹿邑县、开封杞县的政府网站，记者也发现了同样的情况。
