中组部委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查。有关方面表示,调查的目的,是要全面了解和把握干部群众对组织工作和组工干部形象的真实意见、看法,找出影响干部群众满意度的主要因素和存在的突出问题,以客观评价组织工作和组工干部形象,切实改进组织工作和加强组织部门自身建设。(7月14日《新京报》)
近年来组织部门重视民意、听取民声的新闻并不少,但是这次“组织工作满意度民意调查”还是格外引人关注,因为委托第三方进行如此大规模的民意调查,在我国组织工作中还属首次。
应该说,近年来组织部门征询民意的探索一直没有停止过,面对面谈话、上门征询意见、发放征求意见表、召开座谈会,等等,都是在实践中总结出的有效方式。相对于这些常用征询民意方式,民意调查的引入具有不同寻常的意义。民意调查的最大特点在于客观性和专业性。我们不否认那些常用方式的实际效用,但是,不得不承认,由于受权力、人情、面子等因素的影响,面对面地征求意见,常常存在信息失真和信息截流的情况。这些年,一些地方也出台了通过民意测评考核干部的制度,但实际效果却不太好,原因恐怕就在于缺乏专业性和客观性的民意调查手段。中组部这次引入现代化的调查手段,强调客观性和专业性,可以说是民意征询工作的一次不小的进步。
中组部引入民意调查,不仅探索出了一条更为客观、真实的民意征询渠道,更会对各级组织部门的工作起到监督和促进作用。有人把民意调查比作自行车赛道上的“计时员”。那些开着摩托车的计时员背着“计时牌”走在赛车手的前面,每时每刻都在提醒赛手,他们比车队快了多少或者慢了多少。自从有了计时员以后,自行车比赛过程对运动员来说就同以前不一样了!中组部决定从2008年起每年在全国开展组织工作满意度民意调查,这样一种常态化的民意调查会时刻提醒各级组织部门和广大组工干部反思自己的工作、查找自己的得失。
引入民意调查尽管是一个不小的进步,但对在实践中如何操作好还有两重忧虑。一是如何保证调查数据客观真实。民意调查的生命力在于数据的客观准确,中组部引入民意调查的目的也在于此。由于受权力的干扰,一些地方的统计数字,几乎成了“魔方数字”,如何防止“官出数字,数字出官”,应当是满意度民意调查重点考虑的问题。二是如何让民意调查促进工作。在民意调查之后,要有配套的行之有效的制度,要对干部考核任用起到实际作用。要慎用或不用民意不满意的组工干部,要把民意调查作为组工干部任用提拔的重要依据。
“组织工作满意度民意调查”是征询民意的一次新尝试、新探索,尽管还需要不断完善,但其进步意义不容低估。各级政府部门和决策机构,应从“满意度民意调查”中得到启示,在制定政策过程中,尝试多用现代手段征询民意。

