为深入推进“一窗受理·一次办好”改革,加快政府职能转变,打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境,枣庄市持续推进云上大整合、网络大统一、数据大汇聚、政务服务掌上办建设等工作,“一次办好”信息化支撑有了,群众和企业办事也有了质的改变。
李秀莲是枣庄教育系统的一名退休职工,最近她想把公积金取出来,按照以往的方法,她需要准备好离、退休证、身份证等各种证件到公积金管理中心现场办理,"办个事情简直是要跑断腿……”这是之前很多到服务窗口办事群众的埋怨。为解决此问题,枣庄市从7月份开始大力推行“一网通办”,即各部门数据通过数据共享平台跨部门流通,减少办事过程中材料的提交,群众在掌上即可办理。
“现在通过下载一个APP就可以办理了,而且还可以办理社保、公积金、违章查询,还有水费、电费的缴纳、手机费的缴纳等等很多其他的业务,只要刷一下脸就可以了,这样用起来非常方便。”李秀莲向记者说。
有了大数据做创新支撑,不光方便了办事群众,对于改善营商环境也有极大的促进作用。 良好的营商环境,关键是提供便捷高效的服务。当前,营商环境最大的“痛点”“堵点”,企业和群众吐槽最多的还是政府审批流程、办事效率和服务意识。为深入推进“一窗受理·一次办好”改革,枣庄市不断创新电子证照应用场景,推动电子证照跨区域共享互认。随着电子证照的推广普及,跨区域共享互认、“一次不用跑”办成事也有了技术支撑。
栾艳玲是枣庄一家房地产开发公司开发部的负责人,最近她在办理建设用地规划许可证的时候,真正享受到了大数据跑路所带来的便利。“以前来办理审批业务的时候,需要带营业执照和复印件盖章,相对繁琐,现在审批窗口的服务人员直接从窗口里调取我们公司的相关证件,确实是方便了。”
据了解,枣庄在省内率先建立了电子证照共享服务平台,利用区块链技术,同步建成了电子证照库,汇集了300余类证照数据。另外,枣庄较早搭建了数据共享平台,建成了五大基础库,46个市直部门实现了与市共享平台的数据对接,汇集省市数据服务接口5000个,促成百余个数据共享应用场景,有效破除“信息孤岛”,为一次办好提供了有力的数据支撑。
“我们通过大数据的整合共享工作,打通了部门间的'数据烟囱',实现了跨部门之间数据的共享、共用,共同打造全市一网通办,实现各类便民应用的掌上办理。为政府部门内部的流程再造,为行政审批的提质增效,同时也为我们全市优化营商环境的改善提供强有力的数据支撑,让办事的群众和企业真正感受到我们大数据带来的红利。”枣庄市大数据局高级工程师陈夫真向记者说。
附:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。


