以信息化为突破口解决"三农"问题_最新动态

　　农村信息化建设一直是致公党中央参政议政的一个重要领域，2005年全国政协十届三次会议上，致公党中央《关于加快农村信息服务体系建设的提案》被列为“一号提案”，引起社会广泛关注。3月10日，致公党中央《加快农村信息化建设，促进现代农业发展》的大会发言再次就相关主题建言献策。

　　全国政协常委、致公党中央副主席李卓彬表示，加快农村信息化建设，对当前对长远都有重要意义。“城乡统筹发展，农民必须具备和城里人一样的现代化的视野，要及时了解政策变迁。要想增加农民收入，扩大内需，农民也需要方便快捷地掌握市场信息，做好市场的主人。”

　　他的观点来源于丰富的现实基础。不久前，他到江苏考察了“致福工程”设在金坛农广校的培训点。这是致公党江苏省委和省农林厅等部门联合办的一项“致力扶农，教农民上网，为农民造福”的工程，5年来，引领10万农民迈上了“信息高速公路”，使参与培训的农民开阔了眼界、掌握了信息、增强了致富本领。致公党中央打算以此为试点，总结经验，推动其在全党开展，并希望有条件的省市借此把农村信息化工作带动起来。

　　致公党中央在这篇发言中指出，目前农村信息化建设总体上存在规模小、地域分布不均衡，信息资源缺乏多样性，信息开放性和共享程度低、时效性差，缺乏宏观调控、资金支持不足、现代信息技术没有得到广泛应用、网络管理薄弱等问题。而当前农村对及时实用信息的需求十分迫切。因此各级政府要进一步加大投入，健全和完善农村信息化发展的基础设施。加快农业信息标准的制定，整合涉农部门的信息资源，使其统一标准和规范，统一信息发布制度，打破信息资源的垄断等。要形成全国统一、规范、畅通、共享的信息网络体系。要加紧对农村信息服务人才的培养，并鼓励信息化人才扎根于农村。在对农民工的培训中，切实加强对农村信息化的认知能力、信息服务的接受能力和信息技术应用能力的培训。

　　李卓彬表示，加快农村信息化建设是今年致公党中央社会服务工作的一个重点。致公党中央将联合国务院扶贫办、中国扶贫开发协会共同筹办一项扶贫基金，专门用在这项工作上。

　　沈长富代表在会上也谈到可以以农村信息化为突破口，解决中国的“三农”问题。

　　农村信息化是统筹城乡的关键环节

　　在不远的将来，中国农业将会呈现出许多专业化、规模经营的农业组织，这是将来农业经济的主流形态，但农业组织要生存发展就离不开信息化。他们需要把千家万户农户统一到一个标准的工作形态下面，从生产组织调度，从产品销售，从内部认证沟通，都需要信息化？

　　目前中国农村的组织架构，实际上是用传统的工作方式面对快速变化的社会。农民对农村的很多干部往往有意见，有的意见还很大。主要就是信息不公开、不对称，这就使得农村干群关系紧张。

　　“我们当时在农村的时候那么穷，大队长其实也很穷，但农民对大队长的意见很大，何况是现在。当前如果没有信息化使我们的政策、为民的措施在阳光下运作，农村政权可能会遇到大问题。所以，信息化不仅可以提高工作效率，还是基层组织建设的一个必需手段。”

　　“农民就更需要信息了，何况现在处于转轨阶段，很多农民还是单家独户，生活上也需要。”沈长富认为，农村信息化是缩小城乡差别、实现统筹城乡的一个关键环节。

　　普及农村信息化

　　“但是，现阶段摆在各级党委政府面前突出的是农民问题。一方面，城市化的关键指标是农业人口的减少，另外一方面，美国金融危机的蔓延，各地都在为农民工的就业操心，仅重庆就有几百万的返乡农民工。”他说。

　　在沈长富主动请缨下，2006年中国移动通信农村信息网在重庆开通，成为中移动“农信通”的基础平台。2008年1月1日，这个网站开通了1258266务工平台，以电话拨打＋人工呼叫中心＋外购务工信息＋网站数据库＋网下人才招聘会等形式，为企业用工和农民工就业之间搭建一座信息化桥梁。

　　据最新统计，1258266热线已经累计27万次拨打，目前日均拨打超过2000人次；有超过12万农民工登记求职资料，有1．1万农民工通过拨打热线实现就业，意向就业率8．6％。

　　除了农民工就业，“农信通”还涉及农村、农业问题，这套综合的服务系统，加上移动以近乎免费的价格提供给农村基层组织和农户的特制终端，构成了一个综合三农信息服务体系，已经推广试点，并有不少地方尝到了甜头。