“宁愿三天不吃盐，也要挤出五块钱，平平安安过一年。”这是前几年涡阳县老百姓热议的话题。2002年该县首创了“农户聘请保安”的做法，如今这一做法得到了改进，为农民看家护院的保安费用将由政府埋单，农民不需要再掏一分钱。有学者对此作出中肯的评价：“治安防范，由最早的行政手段，到中间的市场化运作，再到现在的政府职能回归，体现了由经济增长型政府向公共服务型政府的可喜转型。”2008年5月1日，规范政府信息公开、保障公民知情权的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施，标志着我国的服务型政府建设加快了脚步。
什么是服务型政府？所谓服务型政府，是指以为民服务为根本宗旨，以群众的需求为主要导向，以服务于群众为核心职能，以创造必要的社会经济文化发展环境和条件作为根本任务的现代型政府。政府由原来的控制者和领导者，转变为兴利者和服务者。建设服务型政府，既是市场经济健康快速发展的需要，也是满足中国社会不断增长的公共需求、提高政府自身效能的必然要求。服务型政府建设，应当紧紧把握住“公共”、“公正”和“公开”三个中心环节。
公共服务是方向。群众在多大程度上能够享受使用政府提供的公共产品和公共服务，决定着政府服务的好坏。公共服务体系既包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设，还包括人的生存发展和社会稳定维护所必备的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设。坦率而言，现阶段我们的公共服务领域确实存在着公共服务不到位、公共产品分配不均衡等问题，这就要求政府不断完善基本公共服务体系，增加公共服务的总量，优化公共服务的结构布局，扩大公共服务的覆盖范围，让公共产品和公共服务向农村、基层、欠发达地区倾斜，使得人民群众真切地沐浴到公共服务的阳光雨露。
公平公正是原则。晋时傅玄曾言，“政在去私，私不去则公道亡。”服务型政府的公正性主要体现为政府以公平公正原则面对广大人民群众，努力实现和维护社会的公平公正。让人民群众公平公正地享用各种资源，为人民群众公平公正地提供各种机遇，给予人民群众各种公共服务，最重要的是让人民群众能够公平公正地享受到经济社会发展的成果。归根结底，服务型政府的公平公正原则最终要落实到各项制度设计的公平公正上。加强政府的公正性职能，关键在于建设一个职权法定、依法行政、有效监督、高效便民的法治政府。
公开透明是保障。要使政府的工作在阳光下运行，就需要公开透明，这是温总理在今年两会上反复强调的话语。权力放在阳光之下，才能保证干干净净。政府的各项运作要尽可能公开透明，接受群众监督，让“阳光”透视政府的各项事务。政府应当以公开为宗旨，以公开社会普遍关心、关乎群众利益、涉及公平正义的决策权、人事权、财政权、审批权等方面的具体事项作为重点内容，全面推进政务的公开透明，实现阳光管理、阳光执法、阳光服务、阳光运作，最大限度地落实人民群众的知情权、参与权和监督权，让管理更透明，让执法更公正，让服务更高效，让干部更廉洁，让群众更满意，让社会更和谐。
政府的权力来源于人民，政府的权力理应公平公正公开地把公共服务提供给人民群众。如何让政府的运行做到实实在在的“公共”、“公正”和“公开”，这是一个新课题,也是我们面临的一项紧迫任务。
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