尊敬的杨主任,各位领导、各位专家、各位来宾,上午好! 首先感谢大会为邯郸市提供这次交流的机会,邯郸市位于河北省南端,位于晋冀鲁豫四省交界区,下辖19个县市区,总人口889万,是国家历史文化名城,国务院批准的具有地方立法权较大的市。我们主要围绕政民互动公开和关注民生以及和谐社会构建方面做了一些工作,下面重点从三个方面进行汇报。
第一,实施网上全程公开,强化社会监督作用。 一是清理行政权利,网上全面公开,06年以来我市以行政权力公开透明运行为主线,对行政许可全、非行政许可全以及行政事业性收费权等所有的行政权力进行了全面清理,建立了行政权利职权目录。按照市委市政府为我市政府门户网站确定的三个定位,公务公开的重要载体,群众办事的快捷途径,沟通社会的在线桥梁。我们对政府门户网站进行了优化升级。本着权力行使到哪里,公开透明就延伸到哪里这样一个原则,把权利向基层推进,向社会事务推进。横向上我们把涉及群众关心的上学、就医、供水、供电、煤气、燃气、供暖等社会公益性的民生事物纳入到公开范围,在纵向上我们向县市区接到办事处进行推进,针对农村关心的财务收支情况,宅基地使用,以及救灾救济发放等热点难点问题在网上实时公开。
一,关注民心工程,贴近百姓需求,市政府在07年提出了民心工程,提出来之后我们在网上进行了公开,征求群众的意见,最后我们了十项民心工程,这里面包括再就业工程,包括38件实事,我们对它的进展情况,任务的分解情况,以及阶段性取得的效果在网上进行全程的公开,提高了公众对政府的理解和支持。 二,完善互动机制,提高公众参与水平。 邯郸市政府门户网站政民互动栏目最受群众的关注,政民互动的关键我们认为是群众反映的问题要能够得到及时有效的解决。一是我们以网站受理为龙头,以分之机构和相应的职能部门为支撑,建立了投诉、受理、督办、反馈四位一体的相互监督,协同处理的工作模式,二,对热点难点问题,信息化办定期整理形成了政民互动信息摘报,上报市领导进行批示督办,三是引入社会监督机制,在政民互动版块开设的最新转办、最新恢复、超期末回三个栏目,将所有群众反映的问题及其恢复情况详细公表示,投诉人对承办单位的答复可以进行评议,现在的回复率达到了90%以上。
二,切实解决农民反映的民生问题,在网上畅所欲言,对政府各部门承办的民心工程实事开展情况进行评议,提出批评、意见和建议,市领导及政府部门了解到了原汁原味的群众评议的情况,从而及时解决民生工作中出现的问题,群众利益无小事,对群众反映的每一个问题网站走认真的转办、督办,各部门也高度的重视及时处理。 在城市道路路网改造项目实施中,由于新旧道路之间交界处不够凭证,有发了请市领导骑自行车转一转的文章,了主城区十字口浅沟太多,给行人诸多不便,次日就得到了解决。二促进邯郸经济和谐社会的建设,是提升邯郸的城市形象,邯郸市委市政府主动在网上开辟接受群众的评议,外地客商好的,增强了他们在邯郸投资兴业的信心。市民通过网站解决许多切身利益问题,促进了社会稳定,赢得了群众对党委、政府的信任。第三个方面激发了市民参与建设邯郸的热情,网友们不仅对民生方面的工作发表意见和建议,还对全市经济社会发展的重点工作以及各领域的重大问题提出自己的看法。
第三方面强化制度建设提高民生问题的办理质量,07年5月26号,一位市民发表了《对付论坛交办的几招》的帖子,了几个个别承办单位在办理、回复市民意见时常见的退位、搪塞等等的一些问题,市主要领导做了一些批示,要注重民意,关注民生,该解决而且有能力解决的要坚决解决,而且要快等等,得到了网友的积极响应。07年9月18日,市委市政府办公厅联合下发了关于认真做好邯郸论坛承办工作的通知,出台了备案制、追究制、回访制等七项制。例如备案制规定,对各承办单位承办责任人实行书名备案,回复结果在网上公示备案,制度的出台加大了督办督察力度,建立了有效的考核监督机制,解决了办与不办一个一样,办与办不好一个样的问题,从制度上保证了质量。为了进一步做好政府门户网站的信息维护和内容保障工作,07年5月出台文件,对门户网站的栏目设置,网站体系建设,安全保障措施等方面细化了,明确了职责,建立了内容保障机制,监督考核制度,形成长效稳定的网站维护管理工作体系。 尽管我们的门户网站建设方面进行了一些有利的探索,但是与一些省市相比还有很大的差距,我们认真借鉴各地的先进经验,进一步完善网站功能,08年重点在提升服务理念,完善运行机制上求突破,提高网站的个性化服务和百件实事网上办理综合应用水平,谢谢大家!

