昨日上午9点，在昆明市委党校的教室里，来自昆明各县（市）区、开发（度假）园区营商环境评价指标部门的相关人员开始了一场紧张的问卷填报。这标志着昆明市正式启动对14个县（市）区、4个开发（度假）园区的营商环境评价工作，在为期3天的集中填报中，将对照21个一级指标、105个二级指标，摸底昆明县区营商环境情况，以考评促整改，全面提升昆明市营商环境水平。
对标国家 摸底昆明县区营商环境
“今年5月，昆明市代表云南省赴北京参加了全国营商环境评价，让昆明市级部门对营商环境评价的重要性有了更直观的认识，为了将改革传递到基层，全面提升昆明市营商环境水平，我们开始研究推动县区营商环境评价工作。”市政府副秘书长、市政务服务管理局局长李江说。
此次考评全面对标国家营商环境评价指标体系，参照云南省营商环境评价指标体系，按照可评估、可对比、可持续的原则，构建具有昆明特色、适用于各县（市）区、各开发（度假）园区开展评价的昆明市营商环境评价指标体系。该评价指标体系共21个一级指标、105个二级指标。
在正式填报之前，市级各指标牵头单位按照指标体系分别制定部门填报问卷内容，出了一套针对昆明各县区的营商环境“考题”，并对县区开展培训，各县区根据大纲提前准备相关材料、集中填报。通过考评，摸底昆明市营商环境建设情况、政策知晓率、执行情况等，同时梳理出各地在营商环境优化提升方面存在的短板和不足，列出问题清单，督促整改落实。
考评严格 填报数据由第三方核实
此次考评是云南省首次开展针对县区的系统性营商环境评价。14个县（市）区、4个开发（度假）园区与营商环境工作相关的单位均积极派出队伍参加考评，涉及政务服务、市场监管等单位，基本涵盖基层各职能部门。
考评过程严格，参考人员必须是该单位负责营商环境工作的在职在编人员，考前经过身份核验方可进入考场，确保参考人为政策执行人。在3小时的考试中，填报人员要对本单位营商环境政策的落实情况、办理时限和存在问题等如实填报，并按照填报内容对应上传相关资料或台账。
下一步，根据填报的企业全量名单，由第三方走访企业和群众，对填报数据进行调查核实，综合县区部门填报情况和企业数据调查结果，出具昆明市营商环境评价总报告和各地营商环境评价分报告。
以评促改 将建“红黑榜”通报情况
“这次填报对我们的工作作了系统检查，发现了不足，今后我们会不断完善提升，为昆明营商环境优化提升作出贡献。”晋宁区市场监管局参考人员王爱萍说。
评价结果出来后，昆明市将委托第三方对各县区问题短板整改落实情况开展独立评价，建立“红黑榜”，按月通报各地整改落实情况。对发现的问题，各县区在市级指标牵头单位的指导下逐一制定整改清单，确保工作整改提升到位。
“评价的最终目的不是要排个名，而是要真正找出问题、改正不足。对存在的短板，昆明决不回避，而是要以问题为导向，全面落实整改，为企业和群众打造更舒适的办事环境、提供更优质的服务。”李江说。
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