苏荣书记现场回答网友提问 记者方晨摄
“你好，这里是问计活动办公室。”不论何时，您拨通0791-6242119时，首先听到的都是这样的应答。
江西省“问计办”，全称为“江西省委书记苏荣与省内外朋友共商加快江西发展大计活动办公室”。从5月5日设立到现在，这里的工作一直紧张有序。
“问计办”设立在省委宣传部网络宣传办公室之下。办公室主任刘浩告诉记者，前两天，“问计办”的工作人员从4个增加到7个。“从5月5日到现在，平均每天要接到1000条各类建言，内容是五花八门,几乎各个领域的建言都有。”刘浩说，每天下午5∶30之前，“问计办”要将当天经过筛选的、有代表性的建言，整理成快报、简报、汇编等，呈给各相关领导批阅。
“据我了解，我省设立的‘问计办’在全国还是首家。目前是临时的机构。至于以后是不是设立为专门机构，还可以考虑。‘问计办’主要是为政府和百姓提供一个沟通的平台，今后，我们肯定会有更多这样的沟通平台建立起来。”刘浩说。
□访谈
信息公开增强公民参政意识
江西师范大学学子廖新良在网上的一个留言，不到4天就得到江西省委书记苏荣的批示。公共媒体上公开刊登这些问计献策信息，激发了这个大学生为江西发展参政议政作贡献的意识。
自苏荣发表公开信以来，截至目前共收到3万多条留言，形成一个民意“井喷”的现象。江西省委党校副教授万高隆接受《新法制报》记者采访时说，这体现了现代公民具有强烈的参政议政意愿和热情。
苏荣发表公开信的前4天，《政府信息公开条例》自2008年5月1日起正式施行。万高隆说，公开民众的建言也是政府实践《政府信息公开条例》的一个重要组成部分。
6月2日，南昌滨江宾馆10号楼二楼南会议室，廖新良与江西省委书记苏荣近距离面对面，数以百万计的公众通过网络直播，观看了他们之间交流对话的整个过程。
万高隆说，这是搭建公权机关与公民沟通互动的平台，推动政务公开以保障公民的知情权、参与权和监督权的一种有效形式。
民众建言，又得到采纳。“公开决策的过程比公布结果更重要。”万高隆说，这样更能体现民意。
“决策的科学化、民主化是实行民主集中制的重要环节，是社会主义民主政治建设的重要任务。”万高隆说，政府信息公开化使科学、民主、法治决策从呼声走向前台，这将使公民参政议政走上良性轨道。
□解读
民间智库参与政策决策
省委书记苏荣习惯用“课题”来概括发展中遇到的矛盾和问题，从中央重要智库——中央党校常务副校长调任江西后，高调重视吸纳官方或民间智囊机构参与政策决策。
1月18日，履新江西不久，苏荣就与江西省政研室、省社科院、省委党校、各高校及研究单位专家座谈，了解江西省情，问计大家。结尾时还说：“大家陪我坐了一下午，还没有给你们讲课费呢！”这一幽默的话语立刻拉近了距离、驱散了寒意。
在全国两会期间召开的江西中外记者新闻发布会上，江西提出了“环鄱阳湖生态经济实验区”的战略蓝图。关于鄱阳湖生态的课题向国内外招标，苏荣带队亲自走访国家中科院、社科院、工程院、中央党校，投入资金5000多万元对列入国家课题的5个重大课题研究。
清华大学公共管理学院副教授贾西津接受《新法制报》记者采访时说，这些官方或依附组织的智库，因为面临一个无法克服的困境，即必然带有投领导之所好的倾向。这些研究部门通常成为过滤、排除社会中多样化意见和诉求的机构。据此制定出来的法律或政策缺乏足够的公共性。
这个时候，就迫切需要能够将更大范围内精英见识和普通民众意见，导入立法与决策当中。5月5日，苏荣通过公共媒体发表公开信，向国内外求计问策。
在昨日举行的网络直播交流会上，来自新闻媒体、高校学生、企业管理人员、普通公务员等社会各界人员轮番向江西省委书记苏荣献策。这些民间团体或个人通过合法的途径发表他们的建议、意见和呼声。
和每一个建言者交流完，苏荣都会说：“谢谢！”表达谢意之余，苏荣感慨说：“人民群众从来是历史的创造者，推动历史的发展，创造新的历史。最广泛的发动人民群众、相信群众、依靠群众，我们才能够得到真知灼见。”
贾西津说，政府能够听取民意，使其政策凝聚共识，在设定的边界活动而不出现抗争，同时有利于改善民间智库的生存和发展环境。
因此，真正意义上的民间智库能否获得发育空间，取决于政府是否愿意保持一种开放的心态，江西省委书记苏荣利用互联网直播公开回应民间智库的建言，为这种开放做出了示范。
苏荣在交流会上说，这只是依靠群众，使群众扩大知情权，使省委听取社会方方面面的意见，进而整改的一种方式。
□述评
公民有序参与政治
一直让外界保持神秘感的政策决策大门，今天在内陆省份江西打开。省委书记苏荣亲自邀请建言代表与网友面对面“拍砖”。
大约一个月前，苏荣通过报纸、电台、电视台、网络等媒体同时发表公开信，向全国征集解决事关江西发展全局的一系列重大问题的“民间智慧”。这一开江西风气之先的举措，在国内引起热议，江西媒体定期选登省内外朋友的建言。
观察家们认为，政府拥有大量的“智囊团”，但公开信的发表阐释了执政党领导层愿意倾听民意的姿态，他们清醒地意识到，执政政策必须最大程度地获得公众的支持。
传统的“信访”渠道已经不能完全满足政府收集公众对政策的反应信息。苏荣上任江西不久，在省两会上看望参加省“两会”报道的新闻工作者说：“新闻媒体要畅通言路，多反映民意，当好参谋政府。”一句“新闻媒体也是生产力”，更是引起了全国媒体的注意。
这一次的民间问计，实质上是一次继续拓宽公众参与政策决策的路径。
长期以来，公众缺乏参与政策决策的载体，很多政策是在政府制定以后才向社会公布。但在1998年中国首次发布法律草案让公众参与以来，中国在立法程序方面已经发生了巨大的变革，很多备受关注的法律，如《劳动合同法》就是在公众的参与下制定出来。并且，公众的参与带来了不同的效果，争议较大的条款是在修改之后再通过。
因此，外界的关注焦点已经从问计的形式，转移到如何不使这一举措成为“政治作秀走过场”。这封公开信的发布，江西省委书记苏荣与网友对话，即是对这一质疑的公开回应。
完成公民有序参与政治的重要环节，即是政府在制定政策的过程中，将公众的良机吸入到新政策当中。公共管理专家们认为，公众参与有利于政府做出符合社会实情的政策，采纳公众意见，致使政府政策的调整和修改有利于和谐。
公众利益至上，是现代政府的治道，公众很乐意看到这种执政理念在更广的范围传播和实施，并成为一种制度和惯例。
下一步，公众有效监督政府政策的实施，将是检验公民有序参与政治的结果。
