随着经济社会的快速发展，网络技术在人们的工作和生活中发挥着越来越重要的作用。建立在现代信息技术基础上的政府网站，已成为各级政府推进政务公开，服务企业和社会公众，加强同广大人民群众的联系与沟通，提高行政效能的重要窗口和平台。
“中国·荆州”政府门户网站建设自2003年启动以来，在市政府的高度重视下，经过不断探索和完善，已先后开设了“荆州概览”、“领导之窗”、“政策法规”、“政务公开”、“服务企业”、“服务市民”、“招商引资”等七大频道，设置了政务新闻、新闻聚焦、调研园地以及工业、农业、城建、旅游、卫生、金融、交通、科教、商贸等50多个栏目，开通了“市长信箱”、“投诉建议”、“百姓声音”等三个互动专栏，并与各县(市、区)政府和大多数市直部门及公用事业单位网站形成链接，初步建成了以“中国·荆州”门户网站为总平台，各县(市、区)政府和市直各主要部门为子网站的政府网站体系。但是，在政府网站建设过程中，也还存在许多亟待研究和解决的问题。主要反映在：网站设计不够规范，功能比较单一，应用层次低；信息更新速度慢，信息资源开发和利用滞后；部门网站各自为阵，缺乏联动机制，甚至还有极少数部门还没有建立网站。产生这些问题的原因，一是有些部门对建立政府网站重要性认识不足，把政府网站建设作为一项可有可无的工作；二是有的部门对政府网站角色定位不准确，将网站作为部门信息公告牌，仅仅满足于网上亮相；三是受传统工作习惯的影响，没有形成网上信息互通和行政服务的工作流程与环境。加快政府门户网站建设步伐，必须进一步提高思想认识，强化工作措施，加大工作力度，从以下四个方面着手，着力推进政府网站建设再上新台阶。
一、进一步提高对政府网站建设重要性的认识，切实加强政府网站建设工作的组织和领导
社会主义市场经济条件下，政府对经济社会的管理模式正在逐步从“管理型”向“管理服务型”转变。建立政府网站是政府转变职能，加强政府自身建设，推进政府管理创新，提高执政能力、管理能力和服务水平的现实要求和必然趋势，是密切党和政府与人民群众联系的重要途径。充分利用政府网站的强大功能，有利于推进政务公开，方便群众办事和监督，建立阳光政府；有利于推进依法行政，提高行政管理水平，建设服务型政府；有利于加强机关作风建设，增强政府的公信力和执行力，打造效能政府。各级各部门都应当站在实践“三个代表”重要思想的高度，提高对政府网站建设重要性的认识，把政府网站建设作为日常工作的重要内容，加强对政府网站建设的领导，加大对政府网站建设的投入，确定专班或专人负责本单位和本部门的网站建设，不断提高政府网站建设质量和管理水平，促进政府网站建设的健康、快速发展。
二、统一规划，规范管理，实现政府信息资源的整合和共享
在建设政府网站过程中，要将规划和管理放在首位。建设好“中国·荆州”政府门户网站，必须加强规划引导，打破政府网站条块分割的“壁垒”，统一规划、统一标准、统一标识，在各部门建立独立维护子网站的基础上，通过与政府门户网站的链接，建设以“中国•荆州”政府门户网站为龙头的政府网站群。同时，健全政府门户网站管理体系，制定政府门户网站内容保障方案，明确各子网站在政府门户网站运行过程中应当承担的义务和享有的权力，规范各子网站的网上信息来源，建立政府信息资源管理、使用和共享机制，整合“中国·荆州”政府门户网站及其各级各部门子网站的网上资源，实现政府门户网站与各部门子网站内容的自动同步和互联互通，保障政府网站所发布信息的权威性、一致性和时效性。这样，既可以保证各级各部门在网上拥有独立的信息发布与提供服务的窗口，又可以实现政府各部门政务工作与网站建设的有机结合，形成网上资源的“汇聚效应”，丰富政府门户网站的资源，从而促进政府门户网站和各子网站建设的良性循环。
三、建立和完善网上交互功能，加强政府与广大人民群众的联系沟通
网上互动功能的实现是政府了解民情、听取民意、加强与人民群众联系的一条重要渠道。在政府门户网站上开设交流互动平台，可以听到来自社会方方面面、各种不同的声音，了解老百姓对政府工作的意见。“中国·荆州”政府门户网站的一项网上调查显示，市民希望政府网站加强“网上投诉”栏目建设的赞成度、参与度达到了44%，比排在第二位的“网上查询”(即了解政务信息)高出22个百分点，说明广大市民对能够与政府加强交流和对话的愿望十分强烈。我市政府门户网站开设的“市长信箱”和“投诉建议”、“百姓声音”三个互动栏目中，每天都能够收到大量的市内外，甚至是国外发来的电子邮件。在这些电子邮件中，既有对政府工作的批评意见，也有对改进政府工作的建议，不乏真知灼见。通过听取他们的声音和意见，对政府减少工作失误、实现科学民主决策起到了重要作用。同时，通过对一些投诉意见的及时处理和回复，有利于消除社会不稳定因素，促进社会和谐稳定。实现与社会公众的双向互动，关键是要建立起一套切合实际，行之有效的管理和运行机制。要充分利用好“中国·荆州”政府门户网站的政务公开管理系统，建立健全政府与各部门以及各部门之间的网上回复运行机制，对网上互动栏目中群众提出的问题实行网上交办、即时受理、限时回复、跟踪督办、定期通报的管理办法，保证网上互动栏目中的意见、建议、咨询和投诉等的及时回复。同时，做好政府网站互动栏目中信息的分析、筛选工作，将其中带有共性的问题和好的工作建议，及时反馈有关部门或报送市政府领导决策参考。
四、坚持“服务公众，应用为本”的理念，逐步实现为社会公众提供优质高效的网上服务
当前，政府门户网站已从单纯发布信息向具有交互功能的门户网站演进。开通网上办事功能，提供网上公共服务，是政府网站建设发展的方向，也是推进政务公开，转变政府职能的具体体现。实现网上办事，必须在政府门户网站和各子网站上开设相关的网上办事栏目，对为社会公众提供的行政审批、行政许可的项目、依据、标准、程序、期限、结果以及服务承诺等内容和格式要统一、规范，逐步建立行政审批事项的网上受理、表格下载、资料提交等流程，设立统一受理、在线咨询、结果查询等网上办事系统，让广大企业和市民足不出户，在家里就能够享受到政府机关的良好服务。对申办事项涉及到多个部门的行政审批，也可以通过政府门户网站“一网式”办理完毕，使政府行政服务逐步实现“跨部门”、“自助式”、“全天候”服务。
政府门户网站建设意义重大，任重道远。必须按照市委、市政府的部署和要求，加强相关制度建设，加强组织引导，努力把“中国•荆州”门户网站建设成为宣传荆州的窗口、服务市民的桥梁、招商引资的纽带、政务公开的平台。
