今年国家商务部就企业实施品牌战略提出了新要求,目的在于集中力量加快培育一批具有较强国际竞争力的自主品牌,以应对全球化市场的激烈竞争。在11月8日召开的“2006打造品牌百强暨辽宁企业发展战略品牌培育评选高峰论坛”上,国务院发展研究中心研究员邓寿鹏认为,打造品牌必须从源头上下功夫,要尽一切努力使企业成为自主创新的主体,才能赋予品牌建设以不竭的动力。他同时提出,走新型工业化道路,振兴辽宁老工业基地必须大力发展信息产业,辽宁装备制造业的潜能才能得到充分释放。
加强以企业为主体创新体系建设
技术创新是一项具有经济效益和很高社会效益的经济活动,企业技术创新的状况对国家的经济发展和社会进步有着重大影响。建立和健全相应的技术创新激励机制,为企业技术创新创造良好的环境和条件必不可少。而政府对企业技术创新采取鼓励和支持政策,也是世界各国包括工业发达国家的通例。
邓寿鹏指出,从技术创新的投入和产出看,其绝对量和相对量指标近年来都呈现出迅速增长的态势,这表明我国工业的技术创新能力正在不断提高,但如果与工业发达国家相比又存在着相当大的差距。
根据工业发达国家的经验,在一个有效率的国家技术创新体系中,大部分研究与发展资源都集中于产业部门的企业中,而科研机构和高等学校仅占很小比例,这符合市场经济要求。但在我国的技术创新体系中,企业技术创新的主体地位并不突出。虽然政府在支持企业技术创新方面作了不少努力,但支持力度还有待加强。尤其当前我国正处在体制转轨和经济转型时期,市场体系还不够完善,企业的经济实力和技术创新能力相当薄弱,进一步加大政府对企业技术创新的支持力度尤为重要。
结合国外经验和我国实际,邓寿鹏建议政府支持的重点在于资助处于产业研究和竞争前开发活动阶段的技术创新活动;从直接资助转向引导性资助;从主要对项目支持转向主要通过改善技术创新环境条件进行间接支持;鼓励组建技术开发联合体或技术联盟;政府通过对中介机构的支持来间接降低企业的研发成本,促进技术成果的转化和技术创新的扩散。
使企业真正成为技术创新的主体是加快工业技术创新的关键。目前我国产业结构调整已进入创新主导的发展阶段,企业发展开始由重点提高生产能力转向重点提高创新能力,企业的技术需求和技术投资能力也大大提高。
为此,邓寿鹏建议采取积极的措施,为各种类型的企业提供公平有效的创新支持,进一步确立企业在技术创新中的主体地位,健全市场机制,加快建立现代企业制度,规范市场运行的行为准则,消除计划经济体制遗留下来的不利于市场机制发挥作用的各种限制和壁垒,为企业发展创造良好的竞争环境。
随着我国对外开放程度的不断提高,外国研发投资已成为影响我国工业技术创新的重要因素。采取一切有效的方式,利用各种机会来获取外部研发资源,有助于我国企业技术水平和产业研发能力的提高。为此要正确处理国内研发与外国研发投资的关系,加大吸引外国研发投资的力度。
把装备制造业作为信息化重中之重
辽宁发展装备制造业有赖于信息产业的加速发展。从国际环境看,信息产业始终以两倍于其他产业的速度高速增长,对全球经济复苏和增长的拉动作用强劲。而经济全球化进一步带动了信息产业研发、投资、技术、生产、贸易及人才流动的国际化;跨国公司在重视核心技术研发的同时,正加速将制造业基地向包括中国在内的发展中国家转移;电子信息产品低成本、规模化、高附加值已成为结构调整追求的目的,加上其技术门槛越来越高,其资金和人才的投入与形成具有竞争力的产业规模成正比例快速增长,从而加速了国际竞争。我国信息产业面临的贸易摩擦和纠纷日益增大,辽宁信息产业出口和吸引外资将面临更加激烈的竞争环境。
从国内环境看,我国信息产业已形成珠三角、长三角和环渤海三大电子信息产业聚集带。电子信息产业实际利用外资额居各行业之首,产品出口额占全国总出口额的近1/3,信息产业已发展成为国民经济第一大支柱产业。未来10年间,中国将成为世界电子信息产业基地,形成世界信息技术研发中心,完成由信息产业大国到强国的转变。
邓寿鹏认为,辽宁的企业信息化开始成为企业核心竞争力的支柱,信息化在企业发展过程中的推动力增强,贡献率不断提高。一大批企业通过实施信息化工程构建起新一代核心系统,为企业持续发展注入新的动力;企业在基础建设完成之后正转向靠管理出效益的阶段,不再片面追求新技术,信息化投资更加理性化,更加注重实效性。
邓寿鹏认为,辽宁制造业信息化工程必须突出辽宁特色,结合辽宁产业结构调整实际,整合人才、技术、资源、区位优势,选准用信息技术改造传统产业的突破口,突出区域、行业和企业重点,把装备制造业作为信息化工程的重中之重,进行以点带面、点面结合的试点示范。促进自主版权软件产品、产业和重大装备产品的开发,形成新的优势,打造新的品牌,提高辽宁制造企业的核心竞争力。
为加快信息化发展提供有力保障
走新型工业化道路,必须大力发展信息产业,用信息化带动工业化。关于加快信息化发展的保障措施,邓寿鹏认为,辽宁要尽快确立以市场为导向的现代企业制度,实现与国际IT大公司的战略合作,更加注重企业核心竞争力的提高,更加注重企业的运行质量和效益。建立起符合市场经济要求的公司制法人治理结构,形成责、权、利相结合,激励与约束并存的运行机制。
在企业改组、改造方面,要以市场潜力大的产品为龙头,以骨干企业为核心,组建和壮大企业集团,实施大公司牵动的发展战略。打破行业、地区界限,积极推行投资主体多元化,鼓励国内外、省内外和不同行业的多种资源向信息产业流动。
通过营造良好的政策环境,集中资金和力量,突破一批关键技术和核心技术,形成有特色的拳头产品。发挥政府部门在技术创新中的导向作用,创建有利于技术创新的公共服务体系平台。通过政策和资金支持引导高校、科研部门和软件企业加大研发力度,加大对信息技术和产品的知识产权保护力度,保证品牌产品的健康发展。
以自主知识产权产品为核心,推进以企业为主的技术创新体系建设,引导合资合作企业重视对核心技术的自主研发和掌握,加快关键技术的突破和产业化步伐,降低信息技术和产品对外方企业的依赖程度,逐步改变辽宁信息产品制造业企业受制于人的局面。
加强产业结构和产品结构调整,在主导产品向数字化高端产品发展的同时,形成制造业、软件业、通信运营业三方互动的局面,从运营业获得市场,促进结构调整,实现多方共赢共同发展。
抓住辽宁老工业基地振兴和当前国际信息产业结构调整的有利时机,多方式、多渠道、多层次地开展招商引资,同时注重引进先进管理、先进技术与高科技人才,提高合作项目的质量和水平。
信息产业是高投入的产业。要营造良好的投融资环境,转变投融资机制,引导企业从单纯依赖银行贷款转向依靠国内外金融市场融资,实现金融资源与产业资源的合理配置,带动信息产业的发展。

