2009年5月25日，由中国行政管理学会与中欧世贸项目组、中华人民共和国商务部世贸司联合举办的“中国-欧盟电子政务”学术研讨会在北京召开。中国行政管理学会执行副会长高小平研究员、欧洲联盟欧洲委员会驻华代表团一等参赞科斯唐(NicolasCostello)、商务部世贸组织司副司长鄂德峰分别致开幕辞。来自国家行政学院、吉林大学行政学院、巴黎大学、中国社会科学院、Infoterra公司、北京工业大学软件学院、中欧咨询协会、公安部等单位的8位高级专家分别就电子政务建设的战略与建设、电子政务绩效评估、电子政务与政务公开和政府治理、电子政务与突发事件应急管理、电子政务与信息安全等五个专题进行了学术报告。来自国务院办公厅电子政务办、国务院发展研究中心、国家信息中心、商务部、公安部、国家行政学院、中国社科院、北京大学、中国人民大学、吉林大学、北京师范大学、北京航天航空大学、北京科技大学及欧洲联盟欧洲委员会驻华代表团、中欧咨询协会、中欧世贸项目组等近二十家单位的60余名专家学者参加了会议。会议由中国行政管理学会副秘书长贾凌民研究员、中欧世贸项目WTO首席专家李仲周共同主持。与会人员就中国和欧盟面临的电子政务领域的共同课题，进行广泛深入的对话与研讨。现将有关观点摘要综述如下：
一、电子政务建设意义及其战略
与会学者一致认为，电子政务是政府应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，为社会提供优质、规范、透明的管理和服务。从学科角度看，电子政务是涉及信息技术、管理学、法学等多学科交叉的综合性学科。只有把这些学科综合起来协调配合，才能真正推动电子政务的发展。
与会学者认为，电子政务能够提高政府行政效率，降低行政成本，增加政府透明性，扩大公民政治参与，优化政府公共服务。来自欧盟的学者以法国中部城市ISSY市实行电子政务为例，认为电子政务不仅可以提高地区的竞争力和形象，还可以减少行政成本以及企业、公民与政府之间产生的交易成本。我国学者结合中国的实际情况，认为推动电子政务建设可以加快行政管理体制改革，通过创新政府的组织与管理、信息共享以及服务整合带动政府职能优化整合，实现政府职能的转变，建设服务型政府。另一位中国学者对通过加快电子政务建设应对当前金融危机进行了分析，认为当前金融危机对政府管理提出了严峻的挑战。例如不确定性因素增加、对政府组织协调能力挑战、对政府执行力和公信力挑战等。通过应用电子政务系统建设，改善政府管理，大力推进政务公开，加强对宏观经济的预警，提高领导的决策水平和公众应对危机的信心。
关于电子政务建设的战略步骤，学者认为：第一，要确认电子政务的战略目标。我国电子政务的战略目标就是让人民享用优质公共服务和管理，社会处于和谐发展环境之中，实现网络化政府、服务型政府、可信型政府。第二，必须得到高层次领导的支持。电子政务需要不同的部门之间的合作。只有得到高层次领导的支持，进行跨部门之间的协调才有可能。为此，需要建立电子政务建设的战略管理机构、组织协调机构和办事机构，确保电子政务建设的顺利实施。第三，电子政务的建设要服务于政策目标。作为一种工具，电子政务的目的是为了满足政策方面的目标，电子政务应为加快行政管理体制改革、促进和谐社会建设服务。第四，评估现有资源。准确分析电子政务建设具备的资源和条件。第五，保证利益相关方的参与。电子政务的建设必须要考虑利益相关方的需要，得到他们充分的理解和支持，才有可能获得成功。
二、电子政务发展障碍及其思路
与会学者认为，电子政务建设常常面临组织文化层面、思想认识层面和体制机制方面的挑战和障碍。重“电子”轻“政务”和重“技术”轻“管理”的观念，电子政务技术标准的不统一，管理体制的条块分割，电子政务评估体系的缺失，建设格局出现“信息孤岛”的问题等，成为影响我国电子政务发展的瓶颈，将会严重阻碍电子政务的发展。
要发展电子政务建设，必须坚持以下发展思路：第一，坚持“以人为本”的建设理念。具体来说：一是国家在立法上保证国民有充分的权力获取政府相关信息；二是政府为公众提供的信息服务的实用性；三是要体现为民服务的理念；四是重视搜集公众对电子政务服务的反馈信息。第二，应该提高利益相关方对电子政务的认识，获取他们的支持。第三，加快建立国家信息资源共享的法制保障。第四，要把电子政务建设作为构建服务型政府与和谐社会的长期战略任务，坚持以政府为主导、以公众为中心、以公共服务为主线、以标准化为技术支撑的建设原则。有学者认为，对于中国而言，要加强电子政务建设的长期、系统的规划，转变政府和公务员服务观念，引进更为先进的技术手段，建立相关法律法规，保障信息更加透明、公开、安全。
