在全媒体时代民众越来越多依托于网络发表自己的诉求,其形成的网络舆情巨大影响已成为推动社会改革的“生产力”。近年来,城阳区通过构建“网上密切关注,网上问题网下及时解决”联动机制,“用真情心系网民的大小事”,依托论坛、微博建立起的面向基层,服务群众的网络互动平台,与民互动交流,回应民生诉求,解决网民反映问题,理顺网民情绪,合理化解矛盾,形成了“宣传有阵地、互动有平台、解决有制度”的网络文化惠民服务体系,切实打造“情系网事”网络互动品牌,收到良好效果。
一、打造“情系网事”网络互动平台,用真情心系网民的大小事
一是论坛置顶帖平台建立。2011年年底,城阳区开始着力于“情系网事”网络互动品牌的打造,首先借助于青岛新闻网青青岛社区的广泛影响力,在城阳论坛开设了“情系网事—与您真情沟通”置顶帖平台。全区涉及民生的职能部门均在城阳论坛进行注册了“××单位”实名用户ID,代表本单位对外发布涉及重大问题、重大突发事件、重大决策部署等与群众生活密切相关的网络新闻和政务信息,对网民提出的一些建设性意见、咨询、诉求等话题采取发帖、跟帖的形式进行公开回复,搭起政府与民沟通的桥梁。城阳区网络办将各职能部门“职能帖”链接统一发布到论坛平台中,并安排专人负责查看、督办网友投诉、咨询等是否得到相关责任部门回应解决。
二是微博互动平台的建立。在建立论坛平台的同时,城阳区官方政务微博“青岛城阳发布”也分别在新浪和腾讯正式注册开通。围绕政策解读、宣传推介、与民沟通互动、为民解决诉求等方面安排专职人员进行维护管理。今年4月份,城阳区又整合了全区60多个与民生相关的职能部门,在新浪经过官方微博实名认证后,统一纳入到城阳区“情系网事”政务微博发布厅中。实现全区职能部门与群众之间沟通“零距离”,群众办事“零障碍”。其中,城阳区新浪官方微博“青岛城阳发布”在山东政务微博风云榜8月份榜单政府官博位居第三,影响力进一步提升。
三是整合资源,成立区民声办。为了更好地解决群众合理诉求、化解社会矛盾方面,今年3月份,城阳区整合网络舆情、网上区长信箱、网络问政等全区16条市民诉求渠道,成立城阳区民声服务办公室,对舆情进行全员全程绩效监管,实行24小时人工接听,全年无休,打造“24小时不下班的服务型政府”。
二、发挥品牌优势,惠民举措成效显著
一是信息发布,与民便利。城阳区利用论坛和微博平台,运用网言网语,围绕城阳区委、区政府的重要工作、重大举措,涉及民生的重要事件;交通、天气等便民服务;突发事件及重大网络舆情应急处置等方面每天主动发布各类信息,方便于民。截至目前,新浪、腾讯官方微博已累计发布信息4600多条,粉丝量分别达到13.6万、4.9万。论坛置顶帖点击量超过15.6万。其中,针对重要活动、重大事件,实行“跟踪式”现场发布,不断强化宣传推介力度,营造网上良好的舆论环境。如一年一度的城阳市民节,城阳区利用政务微博平台对活动进行“直播”,让广大网民朋友也参与到节日当中,共同享受城阳区经济发展的成果,不断提升城阳区对外影响力。同时,对于突发事件,采取论坛和微博平台第一时间发布官方的权威信息,澄清事实,引导舆论。如今年3月份,在处置城阳惜福镇三标山山火突发性事件过程中,通过青岛市官方微博“青岛发布”和城阳区官方微博“青岛城阳发布”,及时发布权威信息,充分做到信息公开,时时通报。其中,“青岛城阳发布”共发布权威信息14条,回应网民疑问5条。随着信息发布,网上舆论从最初询问、质疑、谴责,转移到火被扑灭网民高兴、赞救火人员、要求吸取教训严惩丢烟头者等,短时间内平息了网民热议,有效避免了网上炒作。
二是关注民生,解决民事。城阳区“情系网事”网络互动平台的建立和运用,已成为城阳区做好网络舆情监控、引导和处置,解决群众合理诉求、化解社会矛盾的重要举措。截至目前,通过该平台监控发现网民诉求舆情1241件。其中,重要舆情即时通过《舆情专报》直接上报区委、区政府主要领导,区领导亲自批示,专人全程负责督办。急需解决或回应舆情,通过《网络舆情转办单》或电话直接通知责任单位马上办理落实限期解决,截至目前,已上报《舆情专报》463期,转办和电话办理舆情778期,合理解决1229期,满意率达到99%以上。今年成立的区民声办公室,将涉及具体事的网上舆情全部纳入城阳区全员全程绩效监管体系平台进行督办,该监管体系平台以城阳区所有党政单位建成的局域网为基础,其舆情全部纳入模块管理。舆情办理情况对责任单位实行“蓝、绿、橙、红”四色牌管理,并与年度目标管理考核奖挂钩,定期进行督办,确保网上舆情“件件有着落、事事有回音”。
三是正面宣传,提升影响。报刊、电视等传统媒体的报道体现的是新闻的真实性、发布的权威性。城阳区通过将涉及本区的新闻稿件以长微博形式以及将新闻稿件转发论坛进行发布,打造新闻宣传的论坛、微博主阵地,广泛传播正能量,提高网民关注度,拓展品牌影响力。同时,在官方微博中开展专题活动,吸引网民关注。例如今年4月份,以#点滴城阳#为主题,围绕城阳区人文历史、特色美景等方面在网络上开展有奖征集,引发网民共鸣,取得很好的宣传效果。
四是情绪理顺,矛盾化解。城阳区通过互动平台,理顺了网民情绪,合理的化解矛盾,切实做好社会稳定工作。今年以来居民群众到市以上上访量居全市最低,被评为青岛市全国“两会”期间信访工作先进单位。在今年青岛新闻网民生在线和青岛电台行风在线活动中,网民反映的问题较往年大幅降低。如民生在线网民今年反映问题349个,去年600多个;行风在线反映的有效问题100个,去年201个。同时在今年青岛市半年电话民意调查中,居民对城阳区的满意度很高,评价很好,全市十一各区市位居前列。

