备受关注的海南省人民政府政务服务中心，将于今年7月1日正式运行。届时，34家单位的776项行政许可和行政审批将集中办理。6月29日下午，海南省人民政府政务服务中心主任袁秀梅做客南海网时表示，建立省政务中心，才能起到审批制度的改革，提高办事效率，打造一个服务型的高效政府、法制型的政府、廉洁型的政府。
背景：全国约1/3的城市已建立
建立省政务中心，对行政审批权进行相对集中改革，是省委、省政府适应改革开放新形势做出的一项重要决策。海南省政府政务服务中心投入运行在即，公众对中心的环境、职能等事宜认知较少，据此，省政府服务中心主任袁秀梅表示，省政务服务中心主要是为审批制度、政务服务提供的一个场所。
袁秀梅称，1979年，省政务中心作为一个新生事物在从英国开始出现，之后，各个国家都规模不同的成立了政务中心。我国是在90年代末和21世纪年初出现的，各个地方特别是省一级的城市，到目前为止有1/3的城市已经建立，如安徽、四川、吉林、天津、广西等地都成立了省一级的政务中心。截止至目前，全国各地大约有2000多个市县成立了政务中心。
“2005年，时任省长的卫留成同志亲自带队到四川考察，提出了海南也要建立政务中心”袁秀梅回答网友提问时表示，我省政务中心于2006年7月开始筹建，经过2年多时间的筹建后，于今年7月1日正式对外运行。现在，政务中心共有35个厅局，其中有几家是我们中央直属单位，把所有的行政许可和非行政许可的项目集中到中心来集中办理，大项是800多项，子项是1046项。
措施：审批采用“三集中”模式
截止至目前，全国约1/3的城市已建立政务中心，而我省政务中心的运行模式借鉴的是吉林模式。袁秀梅表示，我省政务中心的模式是“一个中心对外、一个大厅办理、一条龙服务、一站式服务、统一收费”。换句话说，该模式就是进了一个“门”就能把所有要办的审批办完。审批采用了“三集中”模式，即要把原来分散在各个厅局、各个处的审批权集中在一个审批办。当所有的审批项目、处室的审批权全部集中后，授权给首席代表，由他一个人进行最后的审批，这个审批办公室全体人员全部集中到政务大厅。目前，“三集中”的组建工作已经完成，省编办专门批了21个厅局成立了审批办公室，9个厅局进行加挂，并且批了91个正处级办公室主任或副主任。
袁秀梅说，目前正在做好7月1日对全省人民、企事业单位、法人代表进行项目审批的全面服务，做到“七到位”，即人员到位、机构到位、职能到位、授权到位、监督到位、培训到位、进大厅到位。要办成服务型政府，权力要在阳光下运行，用中心大厅打造三网两系统，分别是对社会的公众网、连接党政网，两个系统为审批系统和电子监察系统，7月1日正式对外。所有厅局敞开式的办公，采用一站式的服务，提供快速、便捷的服务。对社会“十公开”，做到项目名称、项目内容、审批程序、审批时间、审批依据、收费项目、收费依据、办结时间等公开。目前，“七到位”正在建设中。
省政务中心的成立就是要解决项目审批过多，流程过长的问题。袁秀梅说，因为审批一个项目基本上要经过18个部门，每个部门都要盖几个公章，政务中心设立了以后每个部门都集中到政务中心。现在的流程由原来的复杂的10多个流程缩成3、4个，进了政务中心窗口受理，受理以后有关人员审查，审查完了以后就进行审批，能当场审批的当场就批，不能当场审批的，则按法律规定的时间办结。
意义：提高办事效率
“海南省是一个大特区，特区要在特色上做文章”袁秀梅回答网友提问时表示，办政务中心的主要目的是打造阳光型政府，把审批的制度进行规范，权力要在阳光下运行。
袁秀梅说，把审批制度进行规范以后，在大厅里统一审批，能够接受老百姓、社会、媒体的监督。进行审批制度的改革，目的是为了提高办事效率。袁秀梅举例说，老百姓、企事业单位在拿到项目的内容后，可以对照内容的要求，进入中心的大门，在一个窗口受理，一次性告知需要什么材料，一站式服务、一次性收费，限时办结。每一个窗口都有电子评价器，可以通过按电子评价器现场对大厅窗口工作人员的办事效率进行评价。同时，监查部门还专门派驻五个人员，成立了政务中心监察室，对大厅的各个窗口进行效能监察，把反腐败的教育和效能监督有机的结合起来。如果在规定的时间内没有办好，电子屏就会自动显示、提醒或者警告。
袁秀梅表示，政务中心成立以后，省直35个厅局进驻大厅集中审批将实行“三分离”，这对政府机关转变职能起到很大的促进作用。把精力放到社会服务、审批后的协调工作、市场监管上，做到为老百姓排忧解难。同时，审批办公室在公开公平公正的要求下，要进一步的放权。能往市县放的要在省委省政府决定下放的100多项的基础上，还可以再放一批。对于承诺20天办理的能缩短的缩到10天、5天。只有这样才能起到审批制度的改革，提高办事效率，做到体现为民服务，打造一个服务型的高效政府、法制型的政府、廉洁型的政府。
