人民网9月7日电 近几年，江苏一直积极推进行政权力网上运行工作，使行政权力“真上网、全上网”，接受社会公众监督；同时也充分发挥电子监察系统作用，对行政权力网上运行情况进行监察监控。6日上午，江苏省预防腐败局局长陈良灵在接受记者采访时表示，未来江苏将继续创新监察手段，充分发挥电子监察系统，将权力关进制度的笼子里。
全面推进行政权力“真上网、全上网”
今年，江苏结合行政审批制度改革，全面梳理各领域、各部门行政审批事项及其他具有行政审批性质的管理事项，经过多轮清理，省级行政审批事项从原来的2100多项减少到695项，减幅达67%；省级政府部门向社会组织转移职能数十项，市级政府部门向社会组织转移职能数百项；省级下放管理权限共1170项；省级行政事业性收费项目由2007年的374项，减少至2012年182项，减幅达51.3%。
而为更好地统一规范省、市、县三级行政权力事项，江苏省政务公开办还印发了《关于开展省市县三级行政权力事项统一清理规范工作的通知》，要求到2014年底，统一省、市、县三级权力名称、权力编码和运行流程，建立涉及权力运行所有环节的标准、条件、权责、时限等制度规范，制定完善普遍适用的行政处罚裁量基准。今年，选择省发改委、司法厅、交通运输厅、地税局、工商局、质监局6个部门先行试点。
据了解，到2010年底，江苏已基本实现了县级以上行政机关全覆盖、行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖。在此基础上，将再加快推进行政权力网上运行工作与政务服务中心审批、服务事项办理融合，与部门核心业务融合，与行政绩效管理融合，推进行政权力“真上网、全上网”。
充分发挥电子监察系统 将权力关进制度笼子
如何规范行使行政权力，保证行政权力不被滥用？江苏省预防腐败局局长陈良灵表示，“绝对的权力必然导致绝对的腐败”，而将行政权力公开上网，对权力行使的每个环节进行监察，并对群众公开，接受群众监督，这样有利于规范权力的行使。“明确有哪些权力、制定科学、可行的制度来规范监督权力，将权力关进制度的笼子。”
据了解，为充分发挥电子监察系统作用，江苏目前对行政权力网上运行情况已进行了全流程、全业务、全覆盖的监察监控，所有行政权力事项一律在行政权力运行平台操作，防止双轨运行和事后补录数据等逃避监察现象。
数据显示，江苏全省上半年通过系统发现时效类异常报警231027件，风险防控异常预警204件，流程异常报警5430件，内容异常报警21010件，裁量(收费)异常报警71件，其他异常报警1657件，发起督办33290件。
“下一步，我们将创新监察手段，着重解决工作进展不平衡，权力运行系统不匹配，权力名称和编码不统一等问题，规范运行机制，搭建互动平台，推动决策的科学化、民主化。”陈良灵说。
