网络,正在改变我们的工作生活;网络,正在影响传统的反腐路径。从2008年南京“天价烟”局长周久耕因网民质疑落马,到“房叔”“房姐”“房媳”的被查,再到近日上海4名法官集体召妓视频被人放在网上而受双开处理,网络反腐逐渐走进公众视野,成为不可忽视的反腐新生力量。这样的现象引起执政者的重视,中央党校出版社2009年出版发行的《中共党建辞典》,将“网络反腐”作为一条词汇收录其中,这也成为网络反腐得到官方认可的重要标志。

  当前,人们把网络反腐、小偷反腐、情人反腐戏称为治理腐败的三大利器,尽管这种说法有调侃的成分,但不能否认上述三种情况已经成为公众监督官员的有效方式。2010年12月国务院新闻办公室发布的《中国的反腐败和廉政建设》白皮书指出,“网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式”。然而,这种锣鼓喧天、狂欢盛宴式的网络反腐,存在着先天不足和道德、法律层面的问题,如果不加以规范,会带来新的社会问题。

  秒杀贪官 网络反腐方兴未艾

  近年来,一个又一个贪腐官员由于网络曝光揭丑,在网民的强大监督下相继落“网”。尤其是党的十八大以来,因网络监督而被查处的官员已有十多起:从重庆市北碚区原区委书记雷政富在不雅视频曝光网络后63小时即被免职,到给情妇写的离婚保证书见诸于网上12小时后即被立案调查的山东省农业厅原副厅长单增德,再到事涉集体召妓的上海法官在网络视频出现后1天即被调查并于5天后便被做出双开等处理……网络反腐秒杀贪官,网民公众拍手称快,彰显了网络监督的强大威力。

  特别是今年8月8日被双开的国家能源局原局长、国家发改委原副主任刘铁男,因严重违纪违法被开除党籍和公职,即是因财经媒体人罗昌平通过微博实名举报而开始调查的。这一案件也使国家发改委充分认识到,网络反腐是广大人民群众对政府工作人员实施监督的重要形式,要勇于面对和接受来自社会各个方面对工作的监督,进一步增强政府工作的公开化透明度。

  综观网络反腐运行机理,“天价烟”局长、“表叔”“房叔”“房姐”等腐败案件的查处,基本沿着“网络曝光——媒体传播——网络舆论场事件发酵——纪检监察机关介入——查实处理”的路径展开,这已经成为腐败案件查处的一条重要路径,也打破了传统的反腐路径。

  省委党校理论研究室主任研究员王瑞娟多年来一直研究反腐倡廉建设,她认为,网络监督在遏制腐败方面发挥着越来越重要的作用。互联网是一个平等、自由、开放的空间,网民的意见表达和信息传播在相当程度上突破了传统“把关人”的审查,也打破了由传统大众传媒所构建的民意形成机制。网络反腐的实质就是,网民通过网络这个平台来参与揭露反腐败信息,形成强大的舆论压力,然后“倒逼”反腐败专门机构介入,查处腐败分子。其速度快、影响大、成本低、低风险的技术优势,容易形成舆论热点。网络反腐对执政行为的有效监督和对权力的约束,成为预防、遏制、惩戒腐败行为的新的方式。从深层次上说,网络反腐极大地激发了网民权利意识的觉醒和参政议政的积极性,有效地打击了各级腐败官员,推动了中国民主政治建设的进程。

  畅通渠道 相关部门高度重视

  一个个贪官在网络监督下快速落马,这背后却显示出相关部门对网络举报线索的高度重视和快速反应。

  对于网络反腐,官方重视早已有之。

  2009年10月28日,全国纪检监察统一举报网站——“12388”网站正式开通。据报道,该网站开通当日即引来1920万次的点击。我省纪检监察部门不例外,正在运行并完善建设中的“山西惩防体系信息网”的六个平台中,专设有“举报平台”,群众对于身边的腐败线索均可以通过网上实现信访举报。

  为了进一步畅通网上举报渠道,今年4月19日,人民网、新华网、中新网、新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网等国内主要网站均在首页开设“网络监督专区”,分别链接到中纪委监察部、中组部、最高检、最高法和国土部五个对应的举报受理网点,为网民举报提供“一站式”服务。

  从省纪委记者得知,我省对于网络曝出的腐败案件线索,亦是非常重视,而且正在逐渐形成一套处理运行机制。

  经了解,省纪委专门成立了舆情研判机构,主动对网络上出现的与山西官员腐败有关的线索及时发现,进行收集、梳理、核查,对重要明晰的案件线索急办快查。同时,对一段时期网上的舆情进行分析,对网络热点案件开辟“直通车”,减少过去层层申请处理的报批核查等环节,极大地提高了网络案件线索的核查效率。比如:针对网上热炒的太原市公安局原局长李某某滥用职权包庇其子一案、运城 “房媳”一案,省纪委都及时介入调查,快查快办,使违纪违法者受到惩处。

 

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