南方日报讯 南海改革创新再引全省关注。继去年农村“政经分离”改革斩获首届“广东治理创新奖”农村改革奖后，昨日（8月19日），南海再次登上领奖台，其网络问政改革获颁“广东治理创新奖”行政改革奖。
“广东治理创新奖”是由南方日报主办的公益性媒体奖，专门面向省内地方各级党委政府及有关部门，对其在行政改革、公共服务、社会管理、农村改革等方面，推动改革、促进善治的创新举措进行评选，经过社会各界征集提名、记者和专家联合实地采访调研，以及邀请专家学者和资深媒体人进行最终评审后，选出获奖项目。
“去年第一届的广东治理创新奖获奖项目有10个，今年各地各部门的申报热情很高，报上来的项目很多，但最后评选出来的项目只有8个。标准一样，宁缺毋滥。”《南方日报》总编辑王更辉表示，对于本次申报上来的尚未成熟的项目，将整合专家资源，提供后续跟踪服务。
据了解，在去年该奖项的评选活动中，佛山两个项目榜上有名：顺德大部制改革、南海农村“政经分离”改革分别获得行政改革奖和农村改革奖，成为全省获奖最多的地区。
今年佛山继续发力，南海凭借网络问政、网络行政、网络监督的“三网融合”，倒逼行政流程再造，一改从前办事群众围着政府转的情况，变为政府围着群众走，规范权力运作，减少自由裁量，为广东乃至全国的政府由管理型、权力型，向服务政府、透明政府、效能政府的方向转变提供借鉴，因此获颁“行政改革奖”。
南海网络问政渐进式变革
从百姓提需求到政府问诉求
纵深
虽然南海获奖的项目是“网络问政改革”，但实际上包含了三大部分的内容：网络问政、网络行政和网络监督。
“传统的办事流程是群众围着政府部门转，办一件事要跑多个部门，盖公章、走流程。南海将网上办事自助终端、微博、电话等方便市民日常使用的工具作为行政服务的前台，不断向基层延伸，倒逼政府行政流程的改革。”南海区副区长冼富兰表示，通过网络，南海按群众的办事需求重新设置办理链条，对内整合部门资源，对外提供一站式网络窗口服务，方便群众办事。
具体做法包括深化行政体制改革，273个村居完成社区行政服务中心建设，同步开通区、镇、村三级网上办事大厅，让百姓足不出户，轻点鼠标即可办事；陆续开通572多个政务微博和“南海民声”服务热线平台，其中微博涵盖区、镇、村三个层级和各行各业，而第一批热线平台则集中了82个成员单位的投诉电话，实行7×24小时服务。
“网上办事大厅可以让百姓在家办事，政务微博和民声热线让市民可以随时随地咨询、投诉。”冼富兰表示，这两个平台接到市民公共服务诉求后，将第一时间帮助其找到相应的负责单位，然后迅速落实、回复，避免市民找不到职能部门或被职能部门“踢皮球”等现象出现。
不仅如此，去年6月，南海成立监管监督中心，利用网络手段对各部门现行业务系统中的有效数据和视频图像进行实时监督、动态监控和全程监管，并逐步延伸至区、镇、村三级行政服务中心。市民还可以通过网上办事自助终端对办件服务进行满意度打分，实现网络动态监督。
这并不是南海网络问政的终点。“即使是现在，政府对于解决老百姓的需求，还是比较被动的：群众主动提出需求，政府再跟进解决。下来我们将进行一个新的尝试，变被动为主动。”冼富兰介绍，南海目前有意借鉴深圳、杭州的社区网格化做法。
而据笔者了解得知，目前上述两地的“社区网格化”做法，主要是按一定规模，例如40个商户、1000人为标准将社区划分为若干网格，由社区干部或其他符合资格的人担任网格负责人，定期或不定期走访居民和商户，了解诉求，收集汇总后通过信息化手段向上提交，上级政府再根据相关信息及时办理、回复，将群众提要求转变为政府主动向群众咨询诉求。
