随着时代发展,很多政府部门和官员都开了微博,畅通了民意渠道,又能及时公布信息,但是,这并不代表网络问政、电子政务重心的转移,官网仍有不可取代性。那么,官网办得怎样呢?不妨从投入与产出进行一番评估:
从2009年至今,云南省约有20家各级政府部门(事业单位)有官网采购记录,申请财政拨款共计550万余元(不含硬件投入)。其中13家官网仍在正常运营。
13家官网网上办事的水平,高校普遍优于政府;政府部门中,税务部门鹤立鸡群。互动性、公开性等网络问政表现,不少部门“聊胜于无”。甚至,有的连办网许可证也不齐全。
不仅如此,上述官网普遍存在“一家机构多个网、安全漏洞多、信息更新迟缓”等缺陷。
当微博把政府部门的发声能力提高一个等级之时,网上办事能力是否需要检讨和追赶呢?毕竟,光说不练不是“真把式”。
从第一家政府网站建立开始,我国的电子政务已经开展了很多年,从论坛到博客,再到微博以及官方淘宝店,政府部门实现电子政务的方式越发多样化。
“认证微博”使得不论是政府还是官员个人,都有了与老百姓更为便捷的沟通渠道。“北京发布”、“昆宣发布”等每天都在更新服务信息;公安局官微在更新工作状态时,还不忘卖个萌调个侃;陕西省公安厅厅长陈里,通过微博发起公益活动,回答网民质疑;昆明市长也于今年5月开通个人微博,不时和网民展开互动。
这些微妙的变化是进步,但这并不代表电子政务重心的转移,官方网站依然拥有微博无法替代的功能。就拿云南省地税局的官网来说,网民可以在官网上实现“网上办税”“车船完税查询”“发票查询”等各项业务;云南大学的在校学生,亦可通过网络进行在线选课、申请提交、成绩查询等。
官网的服务性不容忽略。抛开这一特性办网,这些网站的意义又何在呢?
硬件大投入官网改版花80万
要评估网络问政与电子政务上投入与产出的关系,首先看投入。
公众要知晓官网建设成本,便捷的途经之一是查询云南省政府采购网。
据云南省政府采购网数据显示,2009年至今,有官方网站建设、改版、升级和完善采购记录的各级政府部门(事业单位)约20家,申请财政拨款550万余元。其中13家官网仍在运营。
其中云南中医学院、云南省国资委官网改版花费近80万元位居成本投入榜前列。
同样是建网站,昆明市儿童福利院官网只花了不到3万元,成本约是网站功能处于同一水平上的云南省国资委的二十分之一。
据了解,除“安全要求仅次于银行”的金融、公安等少数官网,绝大多数官网技术含量并不高,2009年有论文称,“政府办公网络被使用得最多的功能是部门间的文件收发传递。”
云南省政府采购网数据显示得很清楚,上述财政投入仅仅是网站建设,类似添置服务器、配电脑等硬件投入是另外的采购对象。比如,云南省国资委2011年12月、2012年3月两笔专项采购电脑等硬件的财政投入,共140余万元。
云南省政府采购网数据同时显示,从2009年至今,各级政府部门(事业单位)在信息化硬件设备上的投入不遗余力。比如,云南省商务厅2009年底在单笔电脑等硬件采购中花掉329万元,云南省委党校2011年8月在单笔电脑等硬件采购中花掉438万元。

