最近发生的几件事,引发了笔者对我国电子政务安全问题的进一步思考。

  第一件事是“习奥会”把网络安全问题作为话题之一,这充分说明网络安全问题的严重性和重要性。美国总统国家安全事务助理多尼伦6月8号表示,中国国家主席习近平与美国总统奥巴马的第二天会晤,聚焦经济和网络安全议题。

  第二件事是英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》6月6日报道说,美国国家安全局和联邦调查局正在开展一个代号为“棱镜”的秘密项目,通过接入互联网公司的中心服务器,情报分析人员可直接接触所有用户的音频、视频、照片、电邮、文件和连接日志等信息,跟踪互联网使用者的一举一动以及他们的所有联系人。报道还指出,过去6年中,该项目经历了爆炸性增长,目前美国国家安全局约1/7的情报报告依靠这一项目提供原始数据。过去一年中,总统的每日情报简报共有1477个条目使用这一项目所获数据。微软(包括hotmai1邮件系统)、雅虎、谷歌、苹果、sKyPe、美国在线、视频网站YouTube、社交网站“脸谱”以及文字语音聊天软件Pa1ta1K这9家美国公司参与“棱镜”项目。虽然各公司紧急撇清关系,总统奥巴马也为这一项目进行辩护,强调说这一项目不针对美国公民或在美国的人,目的在于反恐和保障美国人安全。但这种辩护恰好说明了该项目的存在,报料人还指出,美国入侵中国网络已达15年之久。

  第三件事是6月5日中国社科院发布的《中国电子政务年鉴(2012)》指出:尽管我国民族IT产业有了一定的发展,但是我国电子政务发展过程中信息技术受制于人的问题仍十分突出,关系到国家经济命脉的重要信息系统使用国产软硬件的比例还不是很高,信息安全形势严峻。

  所有这些事情无一不说明信息安全、网络安全的重要性以及我国在电子政务安全领域的严重不足。

  1.电子政务的五大安全问题

  根据《中国电子政务年鉴(2012)》提供的数据,目前,我国电子政务网络已经覆盖所有的省、自治区、直辖市,90%以上的市和80%以上的县。到目前为止,政务外网纵向已连接31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、311个市(地、州、盟)和1918个县(市、区、旗),地市级和区县级覆盖率分别达到93.4%和67.2%,成为我国覆盖面最广、连接部门最多、规模最大的政务公开网络。

  在数据库方面,省和副省级市政府超过70%的部门建有数据库,地级市和县级政府超过一半的部门建有数据库,省市县各部门数据库业务覆盖率达70%以上;各级政府多数部门均实现了部分核心业务应用,除副省级市外(副省级市51.9%的直属部门实现了全部核心业务应用),少数部门实现了全部核心业务应用。截至2012年4月,我国海关、税务、公安、审计、国土、金融监管等重点领域业务信息化覆盖率近90%。部分部委,如公安部、科技部、人民银行、审计署等已达到100%,国家统计局主要业务电子政务覆盖率已经达到82%。从总体来看,全部中央部委主要业务信息化覆盖率约为50%左右。

  中国的电子政务的强大市场需求,滋育了许多强大的国外IT企业,但在培植有影响力的民族品牌企业和产品方面的实际推动力还不够。据介绍,目前,我国信息服务业及企业竞争力与国外仍存在较大差距。以国产数据库为例,多年来,国内数据库市场超过90%的市场份额被Oracle等国际巨头占领。经过10年的努力,国产数据库在电子政务等行业取得了突破。但国产数据库由于起步晚,在众多领域尤其是高端产品方面无法与国际巨头相抗衡。

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