“雅安芦山援灾”捐款，捐款人“李景元全家”，金额4000元，发票号125000080092，办理状态“办结”；捐款人“王淑敏”，金额1000元……
以上信息是记者日前在山东省青岛市采访时，通过青岛红十字会业务管理系统获取的。该市红会负责人表示，借助这套系统，市红会实现了事项办理的流程固化和公开透明，有效避免了暗箱操作。
类似的“系统”在青岛并不少见。该市积极探索运用科技手段规范权力运行的路径和办法，把行政权力“赶进场、导上网、设闸口、布上岗”，将重要行政权力运行、公共资源配置、公共资金使用、纪检监察业务等纳入网络化管理和监督。目前，全市已有31个行政权力业务系统、31个电子监察系统和15个纪检监察业务系统闭合运行，初步建立起上下联动、左右互通、全领域覆盖的科技防腐网络体系。
紧盯行政职权
据青岛市纪委有关同志介绍，该市科技防腐工作起步较早，以创新管理和监督理念为切入点，将“六个坚持”贯穿始终：坚持深度改革，着力消除容易发生腐败问题的体制机制障碍；坚持流程再造，在清权确权、摸清底数基础上，对权力运行流程进行分段授权，使其相互制约；坚持网络运行；坚持全程监督、全程留痕；坚持外网公开；坚持强力推动，每年都下发实施方案和责任分工，强力推动工作开展。
该市在实践中逐渐形成了“全、深、新、统”四方面特色。“全”，即权力领域实现广泛覆盖；“深”，即深度改革体制机制；“新”，即不断开拓创新，每年都结合实践拓展新的领域；“统”，即统一载体、统一平台。
具体而言，该市依托纵向市、区（市）、镇（街）、村（居）互联，横向所有部门互通的网络平台——金宏网，搭建起涵盖政府行政职权、资金使用、公共资源交易、政府投资项目、行政监察、民生保障和社会公共服务、纪检监察业务等七大领域的科技防腐网络体系，实现了各级各部门数据共享。
说起行政审批业务系统，青岛烈马咨询事务有限公司业务经理小丁感触颇深。他告诉记者，系统的运行为他们办事提供了极大便利。以企业年审为例，以往要跑好几趟，现在足不出户就能完成网上预审，带着预审后的打印材料到市行政审批中心的工商管理窗口盖章即可。
“特别是实行并联审批后，各项业务的办理时限都大幅缩减，而且进度可查，企业根本就不用考虑请客送礼的事。”小丁说。
小丁常去办事的工商管理窗口工作人员黄蕾告诉记者，各窗口均实行全程监控、事后评价，负责收件的窗口还利用高速影像拍摄仪将服务对象递交的各种材料扫描上网，一方面方便网上并联审批，一方面作为“证据”备案，以免审批过程中出现更改资料等违规行为。
记者了解到，青岛市通过搭建统一的行政审批业务网络平台，使102项行政许可和94项非行政许可审批事项全部实现网络化运行。该市还配套建设了行政审批电子监察系统，截至目前，共监控业务70多万件，自动发出预警纠错信号420余次。
行政处罚方面，青岛市对处罚事项业务流程进行优化，各执法部门从处罚案件的案源登记、调查处理、量罚定罚、内部审批到最后结案的整个过程都在统一业务平台办理，办理结果还通过互联网及时公开。
