以往对于社会管理最末端的社区来讲，老年关怀、低保申领、大病救助、环境卫生、文化娱乐还有社会稳定等一系列具体的事务，全靠十几个社区干部张罗，“小马拉大车”成为一个现实问题。就是如何创新社会管理模式，使社区的办事效率得到提升、服务群众的功能得到增强、工作的流程得到优化，成为一个迫切需要研究和探索的课题。2012年以来，江苏省南京市在对口支援新疆伊宁市工作中，结合地方工作实际，用信息化手段逐步回答了这一问题。
不“玄乎”的信息化
5月3日，记者走进伊宁市解放路街道办事处赛里木社区的便民服务大厅，看到社区党支部书记张燕正在电脑上检查辖区内的卫生工作。由于辖区内天合康城小区业主多次投诉门口的垃圾无人清运，张燕已经联系环卫处等部门进行了处理。为了解最新的现场情况，张燕拨通了负责该片区的网格员古海尔·西力甫的电话，安排她前往现场查看。
5分钟后，电脑屏幕上弹出一个对话框，显示古海尔·西力甫传回了新日志。张燕在社区综合信息化平台的功能模块中点开社区干部工作日志远程共享，就看到了古海尔·西力甫刚刚传回的现场照片——垃圾已清运干净。这一简单、高效、直观的操作，就是南京市援建的伊宁市社区信息化平台的一部分。张燕告诉记者，像这样的事在以前，她必须放下手头的工作，来现场一趟。
“这套社区信息化系统的研发，可以说是社区干部们设计了功能模块，因为每项功能都是来自于社区干部对自己日常工作的描述产生，与以往不同的只是手段变为了信息化。”南京援疆干部、伊宁市委组织部副部长刘小平介绍说。的确，也正是由于紧贴社区的主要事务和来自于社区干部真实的建议、想法，再由软件工程师用计算机语言实现，所以社区干部并不觉得信息化这一新帮手有传统意识里的“玄乎”，而是掌握运用得非常熟练。
社区安装一台服务器、几台电脑，社区干部每人手机上安装一个社区管理专用模块，这个社区综合信息化平台的硬件就齐全了。社区负责人打开电脑，进入包括社区综合业务管理系统、社区自动化办公平台，全民应急呼叫系统、社区干部工作日志远程共享、自动考勤、群众满意度评价、居民自助查究系统、群众申请事项远程审核、社区网格电子化和社情监控平台等功能模块的软件，就可以身处办公室而知社区事。
“这个信息化很简单啊，我把入户时看到的需要汇报的情况用手机拍个照片，再发回社区，领导一看就知道具体情况，再通知我怎么处理，又快又方便又准确。”现场巡查回来的社区干部古海尔·西力甫已经46岁，尽管她的计算机水平仅限于上个网浏览个网页，但她手机上的社区管理功能模块实在很简单——点开拍照功能，再直接手写文字描述，最后点击发送，社区管理信息化就实现了。
“越到基层，软件越要简单，要让基层干部学得会、愿意用。提供给社区干部使用的软件，如果一个干部花了半天时间没学会使用，这可能是干部的问题；但如果花了两天时间还学不会用，那肯定是软件设计的问题。”面对社区干部大多属“4050”人员的现实，刘小平介绍，从软件开发之初，他们就把“易学肯用”作为最重要的落脚点之一。
