微博时代是一个全新的时代,信息的交流方式发生根本性变化,对公众和社会管理产生的影响是颠覆性的,对领导干部也带来执政方式和管理方式的全新挑战。如果没有清醒的认识,很多领导干部会怎么“死”的都搞不明白。 

    微博时代领导干部面临三大风险

    微博时代的社会变化对领导干部带来极大挑战和风险。一是重大决策或行政行为被民意拒绝的风险。微博传播使得公众对政府重大决策及行政行为有了更多的影响力,通过网络发声,会形成强大力量,并迅速转化为现实社会的重大力量。如2012年以来发生的四川什邡钼铜事件、江苏启东王子造纸事件以及宁波PX事件,与其说是环保问题,不如说是政府与民众的沟通问题。由于沟通上缺乏有效渠道和载体,社情民意和政府决策之间缺乏有效衔接和相互影响,不能在一些重大决策和政策举措上形成基本的共识,从而不时造成在重大问题上认识的不一致甚至对立冲突,政府如果强行决策,就会造成严重对立和冲突。半途而废的项目和决策,其实政府、企业、公众各方都没有赢家。近年来许多政府决策、政策受到公众的公开抵制,难以贯彻落实,对政府形象和公信力造成极大损害。二是个人行为不当被曝光和责任追究的风险。微博时代使得社会公众对干部个人行为有了更多的监督力,通过每一个社会个体的微博,人人都有话筒,都能对干部24小时的个人行为进行放大报道,并迅速形成网络舆论压力,而网络“人肉”更是全方位用放大镜审视当事者。微博上被围观、拍砖、“人肉”的事件此起彼伏,让许多干部特别是领导干部闻之色变,众多“表哥”、“房妹”之类的自己没反应过来是咋回事,就已经被组织免职接受调查了,一句话没说好或一次行为不当导致一个官员下台的事例已屡见不鲜。三是被特定关系人牵连损害的风险。有的领导干部自身还比较注意自律,但对亲属或身边工作人员等特定关系人教育管理不严,他们出个坏事、丑事,网友一“人肉”就把背后的人给牵出来了,“我爸是李刚”是最典型的案例。有些事例恐怕并非需要承担直接责任,但网络上炒一炒,也给当事人形象造成极大损害。 

    以变应变主动应对才是正道

    微博有风险,让一些领导干部丢尽了脸面,有的决策流产,有的身败名裂,不少干部心存畏惧,怕触网,你可以远离微博,但微博不会远离你;你可以无视公众的意见建议,但公众不会无视你的不作为、乱作为。因此,微博时代最重要的是要更加重视公众的呼声和建议,更加注重与公众的沟通互动,更加注重约束干部及其亲属和身边工作人员的个人行为。笔者作为一名领导干部,近年来也努力探索和实践微博时代的行政之路。2011年,笔者在环保局长任上时,力促环保系统各部门开通官方微博,加强与公众的沟通,并带头开通实名微博,直接接受公众的意见建议。在发生突发环境污染事件时及时通过微博通报进展情况,受到市民和媒体的肯定。在推动嘉兴市社会公众力量参与环保事业上也发挥了重要作用。许多市民因为微博上的沟通联络,成为嘉兴环保的铁杆志愿者,也与笔者个人成为好朋友,嘉兴环保局也评上了全国环保系统先进集体。2012年笔者担任海盐县县长后,又力推政府系统各部门开通微博倾听社情民意,服务百姓诉求,促进作风转变。2012年3月21日,由海盐县政府下属机构官方微博组成的海盐政务微博平台在新浪微博正式上线,成为浙北首个政府官方微博群。通过新浪微博认证的海盐县政府机构及公务人员微博80多个,微博管理员140余人。海盐政务微博发布数万条,处理网民咨询、诉求6000多件,有效响应及处理率达到90%以上。目前,通过@海盐发布、@海盐12345等微博反映情况,提出诉求,开展政务工作已蔚然成风,政务微博已基本步上规范化、常态化运行轨道,在反映社情民意、加强舆论引导、对外宣传等方面起到了积极的作用,成为海盐助推服务型政府建设的重要平台。几年的实践使笔者切身体会到,面对微博时代的挑战,回避逃避不是办法,以变应变,主动应对才是正道。 

    政务微博关键在于倾听民意、服务民生、凝聚民心

    政务微博作为政府部门顺应微博时代的新生事物,各地都在实践探索。不管其功能发挥如何之广泛,最基本的还是倾听民意、服务民生、凝聚民心。所谓倾听民意,就是通过微博来听取民众的意见建议,了解社会心态和情绪,了解热点、难点问题的公众态度,只有这样,政府做决策时才会心中有数。笔者担任环保局长时,嘉兴某地要引进一个投资数十亿元的重大化工项目,而通过微博和网络论坛发现,当地群众对这个项目怀有强烈抵触情绪,我们就迅速开展项目的环境影响初步调查,发现的确存在较大环境污染隐患,于是就主动建议当地政府拒绝这个项目进入。经过反复沟通,这个项目最终被拒之门外,避免了一场可能发生的对立冲突。所谓服务民生,就是对微博上网民反映的一些具体诉求问题,只要是职责范围内的事,尽可能去协调落实,实在条件不具备落实有困难的,也向网友反馈解释,争取理解。海盐政务微博自开通以来,已反馈处理6000多个当地百姓诉求问题,回应处理率在90%以上,受到了网友的普遍认可。如学校公交停靠站的建设等,直接关系民生,具体实在,百姓看得见摸得着,微博反映后及时进行回应处理,百姓都感受到政府对他们意见的尊重。所谓凝聚民心,就是通过与网友的沟通交流,一方面促进网友与政府部门之间的感情融洽,另一方面也通过引导网友讨论一些热点问题,形成一些共识,为政府决策和行政奠定群众思想基础。如2012年上半年我们关停一个污染问题突出的工业园区,开始也有许多不同意见,企业抵触情绪也较大,但通过微博上的讨论引导,形成较强烈的民意支持氛围,从而为政府下决心彻底关闭工业园区创造了条件。

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