4月20日,当记者乘坐的轿车刚行驶至市区崤山路与六峰路交叉口时,路边一位着装严谨的交警拦住了车:“同志,您好,您的车下周三就该购买保险和年检了,请您按时办理相关手续,以免造成诸多不便。谢谢合作,再见!”闻声的司机赶忙掏出行车证查看,而这位交警已转身径直走回自己的工作岗位。
原来,记者乘坐的车辆已被交通智能监控拍下并发出年检预警,市公安局指挥中心已将该车整体情况通过对讲系统直接通报给了路面交警。而交警左肩携带的微型执法仪,也在与司机对话的同时,将车内人员情况实时传输回了指挥中心。
5年来,市公安局“以公安信息化引领公安现代化”转型发展为支点,紧紧围绕打造“谋略型领导团队、智慧型公安局、智能型警务模式”这一重大战略目标,在完善治安“六张网”防控体系的同时,致力提升和培养全警信息化应用能力,先后兴建了一体化的信息指挥中心、52个系统作战平台、877路街面“天眼工程”,着力化“被动”为“主动”,转“边缘”为“前沿”,变“跟跑”到“领跑”,在转型发展的实践中,以公安信息化颠覆了传统式打防管控。
打:要打得精准、打得彻底
“2013年3月10日,辖区发生了一起故意伤害致死案。我们只启动了‘三人作战单元’侦查模式,仅用了2个小时,就将犯罪嫌疑人锁定并层层包围。在强大警威的震慑下,最终嫌疑人刘某不得不选择了投案自首。我们总结的‘崤山经验’受到省公安厅的肯定,‘五步技战法’被评为2012年度全省十大战法之一。”崤山公安分局局长倪建军向记者介绍。
为说明信息化给打击罪犯带来的变化,倪建军以1996年7月辖区发生的一起故意伤害致死案作对比。在当时传统的警务模式下,成立了几十人的专案组展开铺天盖地的走访调查,然而在获取嫌疑人真实身份后却无从追捕,案件陷入僵局。2011年底,崤山公安分局信息中心成立后,利用高科技侦查手段,仅用了3名侦查员、历时12天,就将已逃亡16年、藏匿在千里之外、改名换姓的犯罪嫌疑人任某缉拿归案。
近年来,市公安局以公安信息化转型发展为指引,加快“人海战术、人力作业、人工运转”的传统警务模式向“科技引领、信息主导、情报牵引”的现代化警务模式转变,实现了对违法犯罪的精确研判、精确制导和精确打击,逐步确立了“破案成本最小化、资源利用最大化”的新型警务模式。
防:要防得精确、防得全面
2012年9月9日,孙氏夫妇一大早就从农行取出4万元准备去医院支付老母亲的手术费,刚行至灵宝市区江南锦绣饭店门口时,就被一辆从背后飞驰而来的摩托车抢走提包并瞬间逃离现场。接警后,灵宝市公安局信息中心迅速调取街面监控循线追踪,在成功获取犯罪嫌疑人正面截图以及逃窜轨迹后,通过综合运用各种信息化系统平台,成功将逃窜至邻省的3名犯罪嫌疑人抓获,并当场提取到作案时所穿衣物及其作案时驾驶的摩托车。
灵宝市公安局局长卫铁峡告诉记者:“灵宝市北临山西省芮城县、平陆县,西与陕西省潼关县为邻。有了‘天眼工程’,仅2012年上半年整个灵宝市的发案率同比就下降了8%,破案数同比也上升22.22%,‘灵宝模式’也得到省厅领导的认可并建议全省推广。如今,‘鼠标站岗、视频巡逻’已完全替换了传统的人工运转,数字化、科技化、信息化的警务体系已成为治安防范的有力武器,季节性案件高发势头得到了有效遏制,人民群众安全感、满意度和公安队伍形象明显提升。”
管:要管得精细、管得科学
2011年3月,我市被确定为全国7个社会管理创新综合试点省辖市之一,也是河南省唯一的试点市。两年来,市公安局不断巩固和拓展社会管理创新成果,并自主研发了一款“实有人口信息系统”,实现了“高耗低能性”向“低耗高能性”的转变。
有20年社区工作经验的民警李转刚告诉记者:“以前我们都是徒步走街串巷、挨家挨户地走访、登记,不仅需要投入大量的时间和人工作业,而且速度慢,效果也不好。要是再碰到几家屋里没人的,那就更麻烦了。如今有了这个信息系统,我们再也不用冒着严寒酷暑东奔西跑了,坐在办公室用鼠标一点,啥都有了。排查逃犯和暂住人口的管理工作容易多了。”去年12月10日,该民警正在对本辖区实有人口进行暂住期限核对时,突然发现四川籍男子赵某在未到派出所办理暂住证的情况下,已入住在某小区内。经查,该男子确系一名网上逃犯,因债务纠纷将受害人致残逃入我市藏匿。当晚,民警就将其在家中抓获。
在一片高楼耸立的新小区内,记者看到了一间具有接待区、办公区、调解区和生活区等各个功能区域的“公园玖号警务室”,记者在这里目睹了社区民警孙娟通过视频向群众张春丽解答新生儿入户登记相关手续的服务过程。群众李雅茹激动地说:“没想到现在的警务室都这么现代化了,双网双线速度超快,还能办暂住证、驾驶证更换等十几种业务,觉着就像是家门口的派出所一样,太方便了。”
控:要控得具体、控得到位
“3月24日,我局获得了在外地涉嫌诈骗的一辆黑色红旗牌嫌疑车辆逃至我市境内的预警信息。为防止嫌疑人‘狗急跳墙’驾车伤及他人,指挥中心通过‘点对点’对讲直接指令街面警力在规定的路口‘有意放行’,一直将嫌疑车逼进了一条‘死胡同’无路可走,最终将其成功抓获。以前总以为在美国大片中才能看到的高科技手段,如今我们的警察也能运用了!”义马市情报中心主任杨雅丽兴奋地告诉记者。
我市地处豫陕晋三省交界、河南省的“西大门”。近年来,市公安局着力围绕管控成效,主动开展多边警务协作,优化豫陕晋三省四地警务协作机制,加大对跨区域流窜犯罪和边界接合部的管控力度。特别是针对非正常上访人员及其群体,重性精神病人、刑释解教人员等治安重点人,建立了强有力的动态管控和风险评估机制,发现企图制造恶性案件扩大影响的,及时采取果断措施予以控制。5年来,全市8类严重暴力犯罪案件逐年减少,“两抢一盗”案件的比例也持续下降。仅以2012年为例,全市98%以上的村组楼院、基层单位、大中小学校保持“零发案”的良好势头。

