近年来,山东青岛莱西市以创建全国“依托电子政务平台、加强政务公开和政务服务试点单位”为契机,定位于“在原有基础上再完善、再提高、再规范,力争全国一流”工作目标,从实际出发,创新工作机制,创造性开展工作,取得明显成效。

  立足规范统一,加强政务公开政务服务平台建设

  一是开设政务公开和政务服务专栏。充分利用现有网络设施、应用及数据服务设施和信息安全等电子政务基础设施,将政府信息公开专栏和政务服务专栏合二为一,开设了集中统一专栏。面向企业和个人设置了专题服务和导航式服务模块,设置了信息查询、政民互动、办公公示等服务节点,在政务内网上设置了相应模块,实现了内外网信息的即时转换。

  二是完善网上政务服务系统。对现有电子政务平台进行调整、升级和改造。完善了网上审批系统,实行“统一受理、一表填报、联合服务”新模式,做到一口收费,全程服务。开发了网上公共资源交易系统,建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购实现了一网式流转、一站式服务。开发了网上行政执法系统,细化、量化3862项行政处罚权裁量标准,实行网上运行、网上流转、网上监控。

  三是完善综合电子监察平台。开发建设了综合电子监察体系,初步构建起了涉及行政执法、资金监管、重点项目监管、公共资源交易、社会舆论监督等8个重要权力领域,覆盖行政审批、行政处罚、涉农惠农资金监管、政府投资项目监管、领导干部廉洁自律等17项重点工作的科技防腐体系,基本实现了权力运行“全程留痕、实时监控、预警纠错、绩效评估”等功能。

  立足准确全面,提高政务公开工作水平

  一是全面深化政府信息公开工作。重新梳理政府信息公开事项52项,其中政府信息公开条例规定的事项20项,财政专项资金管理和使用情况32项。积极推进重点领域信息公开,将教育、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、环境保护、食品药品监管等涉及群众切身利益、公众广泛关注的信息作为重点,做到全面、细致、准确、及时公开。

  二是全面深化行政职权公开工作。按照职权法定、权责一致的要求,重新梳理和完善了全市行政职权目录,共涉及40个部门415项,明确了每项行政职权的名称、内容、办理主体、依据、条件、期限和监督渠道,全部在政务公开和政务服务专栏予以公布。固化办理流程,编制了“权力运行流程图”,明确了办理岗位职责、权限、程序和时限等,为行政职权网上运行、电子监察奠定了基础。

  立足便民利民,提高政务服务工作水平

  一是推行便民服务规范化。统一规范了市镇村三级便民服务机构名称和服务标准,市级便民服务中心与市行政服务中心合署办公,设立了镇级便民服务中心和村级便民服务代理点,形成了市镇村三级联动、上下贯通的便民服务组织体系,真正实现了“小事不出村、大事不出镇”,极大地方便了群众的生产生活。

  二是推行便民服务网络化。完善网上便民服务系统,实现审批事项和服务事项从申请到受理、审批、补正、办结、查询、申诉的全过程网上办理,二孩生育证、农村五保供养、强农惠农资金直补、婚育证明等20余项便民服务事项,已全部实现网上办理。

  三是推行便民服务监督制度化。实行体系内部自我监督,制定了“五星级服务标准及考核办法”,依法及时查处各类违规行为,利用网上办理平台,实时监控、自动预警、全程监督。四是推行便民服务受理渠道多元化。成立为民服务热线管理办公室,以原市长公开电话为主体,将市直部门的热线服务电话和行政效能投诉电话、市长信箱、纠风网受理平台予以整合,对群众反映的问题、诉求,实行一口集中受理、内部分类处置、转办限时办理、督办回访落实。截至2012年底,共受理群众各类诉求1.8万件次,满意率达到96%以上。

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