经过几年的发展，我国网络问政事业取得了长足的进步。一张覆盖全疆域，传播广大公 民意见 的政民互动数字网络逐步形成 ；公众通过数量庞大的各类论坛、社 区平台、博客和微博等网络渠道参政议政的热情 日益高涨 。与此 同时，学者对网络 问政的关切也渐入高潮。本文重点就2 0 0 8 年以来关于网络 问政长效机制的研究文献进行了梳理和总结。
一、 本文的研究角度和方法
无论是作为民主政治的新形式、行政管理的创新手段，还是一种新传播现象，网络问政现象已然成为学者在相关领域的关注重点。以中国知网为例，笔者于2012年7月20日以 "网络问政"为主题进行了跨库搜索，共检索到559篇相关文献。从刊发的时间看，学者对网络问政进行研究与我国网络问政热潮的兴起时间基本一致；从数量上看，随着时间推移，文献总数有逐年加速增长的趋势。进一步分析发现，这559篇文献集中从三大方面就网络问政进行了研究：一是关于我国网络问政的本体研究，包括对网络问政的涵义、本质、意义、特点、形式、功能和作用的研究；二是对我国网络问政的主、客体进行研究，包括问政的主体（含政府、官员和网民）、问政的素养研究，问政的能力建设研究，问政的内容研究等；三是对我国网络问政的效果、问题和对策研究，其中包括不少的个案研究；此外，还有少量介绍国外相关经验的文献。
相对于网络问政研究文献总数，就网络问政长效机制作专题研究的文献并不少，且在近两年呈加速增长态势。笔者使用 "网络问政"+"长效机制"和"网络问政"+"常态化、制度化"等主题词做跨库搜索，共得到相关文献52篇，约占网络问政研究文献总数的10%。仔细分析后发现，第二和第三类关于网络问政的论述中还有部分文献涉及到网络问政长效机制的研究，尤其是网络问政问题与对策的研究中不少文献涉及了网络问政长效机制研究，比如， 有关网络发言人制度的研究、网络问政的发展研究、问政主体网络素养的研究。本文采用文献分析法，对相关文献进行必要的归类、梳理和分析。
二、多途径、多视角的研究角度
从网络问政长效机制的研究方法看，学者主要从两个角度切人：一是从演绎推理的角度，研究我国网络问政的现状和存在的问题，在此基础上提出解决问题的方法或操作对策；二是从个案分析的角度，总结分析个案的操作要点，归纳网络问政常态化、制度化的经验和教训。当然，也有极少的文献从实证研究和对比研究的视角来分析论证网络问政的长效机制。如 《河南省网络问政现状及其前景分析 》（宋朝丽，2010）、 《政府2。0的国际经验及其对我国的启示》（胡海波，2012）等。
从所运用的研究理论看，总共52篇关于网络问政长效机制的研究文献中，除4篇是报道性质的文章外，运用政治学、行政管理学（公共管理学）、工商管理等理论进行论证的有45篇，运用传播学理论的2篇，运用生态学理论的1篇。
三、网络问政长效机制的理论架构基本形成
（一）关于网络的法制和管理环境建设。健全网络环境对问政成效势必产生重要的影响。针对网络法律缺失，网络信息的不可靠性，使得那些不良网民操纵信息扰乱民意有机可乘，从而破坏了网络问政机制的正常运行。学者建议，应完善网络问政的相关法律法规，应制定与网络问政相关的法律，如《侵权责任法 》、《个人数据保护法》等，进一步完善网络侵权问题的追责与补偿制度和个人信息保护制度；甚至可聘请技术专家开发出维护网络问政信息安全的软件反恶意广告和污蔑言论软件、反不健康发言行为软件等[1]。还有人认为，应修改《互联网管理制度》，鼓励网民通过网络表达诉求、监督政府工作；制定《政府网络公共服务条例》，明确要求保护公民行使网络问政权利，强制要求地方政府主要官员通过网络问政，接受社会公众监督，促进地方政府主要官员通过网络问政方式发现问题和解决问题[2]。
（二）提高网络素养，促进 问政成效。无论是问计于民的政府还是问事于政的网民，主体的网络素养对问政过程产生潜移默化的作用。对此，学者认为，"党政官员要把网络问政作为一种新的民主执政方式，要把网络问政作为一种密切干群关系的重要渠道"（黄玲丽，2011）；"领导干部在网络问政中要讲究网络的'语言艺术'，把握住语言的大众化、个性化、人文化和形象化"[3]；网络新闻发言人是政府的网络代言者，网络问政的承接者和网络形象的塑造者，应"实"字当头，信息交流去"官僚化"，以诚待人，赢取网络公信力[4]；要加强网民参政素养教育，包括加强网民的理论知识教育、法制教育和思想道德教育[5]。
