国脉电子政务网讯 2012年12月7日，“2012年中国智慧政府发展年会”在京召开，本次会议由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联政府网站评测研究中心联合举办，北京国脉互联信息顾问有限公司承办。会上发布了《2012中国政府网站绩效评估报告》，据报告显示——
一、主要成绩表现
1、整体持续进步明显
据2012年政府网站绩效评估结果显示，我国部委级政府网站2012年总平均分相比2011年提高了5.87分，省级政府网站相比去年上升了近5分，省会及计划单列市同比去年上升了1.31分，地级市总平均分相比去年提高了近3分，截止到2012年6月，中国互联网络信息中心（CNNIC）《中国互联网络发展状况统计报告》统计显示，拥有“.gov.cn”域名的政府网站总数已经达到54808个，占CN域名总数比例的1.4%。与2009年的51447相比，增长了3361个，占CN域名总数比例增长了1.12%。政府网站建设整体进步明显。
另外，据评估结果显示，我国政府网站的政府信息公开力度不断加大，基本信息公开时效性较高，内容较为丰富和全面，多数网站能够及时公开工作动态信息、机构职能等信息，对于财政资金、人事任免、规划计划、统计数据等深度政务信息公开的及时性、全面性也有所提升。在线办事方面，各级政府部门对网上行政办事建设重视程度明显提升，能够提供的行政办事相关的办事指南、表格下载、查询申报等服务数量不断增加、覆盖面不断扩大，公共服务内容越来越丰富；政民互动渠道基本建立，网上互动平台基本初步搭建。根据今年参评的520个政府网站微博建设情况来看，已开设微博，并在政府网站进行有效链接的为102个，微博拥有率为19.62%，三大功能的作用发挥越来越突出。
2、建设重点突出，网站服务功能不断完善
随着政府网站建设工作的逐步推进，政府网站建设逐渐从“以政府为中心”向“以用户为中心”的理念转变，将焦点集中在“网站服务功能”的建设中，依此，政府网站的服务功能也在不断完善，逐渐从一个点或某几个点的建设扩大到整个服务面上，从“信息公开”单项功能建设向“信息公开、在线办事、互动交流”三大功能定位转变，同时在服务深度上不断挖掘，为用户提供一站式服务的目标已经深植到每一个政府网站的规划运营工作中，政府网站的服务功能在横向和纵向上都不断拓展，且部分政府网站能够结合自身业务特点，开展创新建设。据2012年政府网站评估结果显示：全国政府网站公共参与得到明显提升，政务微博是2012年度政府网站的建设重点，其中省级政府网站公众参与和省会及计划单列市政府网站在线服务功能较为突出。
3、保障体系基本健全
政府网站的发展建设需要组织体系、制度规范等方面的保障和支持，随着我国政府网站建设的不断发展，政府网站的保障体系的建设健全得到了更多的关注和重视。在组织机构上，多数政府部门设立了相应的网站运营管理部门，负责网站的日常维护等工作；在人员配置上，也将专业人才的引进和工作人员的培训放在了较为重要的位置；在资金投入上，部分政府开始为网站的日常运行维护、改版升级等方面的工作提供经费保障；在内容保障、日常维护制度等方面的不断完善也促进了我国政府网站的健康发展，我国于2006年9月印发了《关于进一步做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》，对各地方、各部门做好中央政府门户网站内容保障工作提出了要求，同时，安全保障制度的制定也逐渐成为了我国政府网站建设管理中的重点。此外，政府网站绩效考核制度的制定也从一定程度上保障了政府网站的发展进步，促进政府网站形成较为系统、全面的内部运营管理模式，帮助政府网站形成长效发展机制。
4、众多网站积极创新，形成许多特色
全国政府网站绩效评估工作较大程度的提升了政府部门对于政府网站建设的重视程度，也使政府部门意识到需要通过开展特色建设工作以提升网站自身的竞争力和影响力。自评估工作开展后，各级部门积极结合自身优势及业务特点开展政府网站特色建设，“花架子”、“千篇一律”的现象有所减退。同时，特色建设不仅仅是开通一个频道或板块，简单的将信息进行复制，而需要数据深度分析、资源整合、拓展服务内容、挖掘服务深度等工作来给予高度支撑，在这样建设工作的开展中，“信息贫血症”的现象也有所缓解。目前，我国众多政府网站积极创新，形成了许多特色，不仅增强了政府网站的服务能力，也提升了公众对于政府网站的满意度。
其中部委政府网站中科技部、农业部在各方面都应用较好，成为最佳实践案例，商务部、铁道部网站的服务创新能力，林业局网站的运维管理能力等都具有鲜明的特色。在省级政府网站中特色及亮点也异常夺目，如福建省政府网站的各项服务能真正从用户的角度出发，荣获用户满意奖，江西省政府网站的土地使用权和矿业权网上交易平台，获得服务创新奖，湖北省政府网站的政务百科栏目在服务创新方面也是特色十足。同时，省会及计划单列市、地级市、县（市、区）政府网站的创新与特色也不胜枚举。
5、网站社会影响力与应用效果不断提升
随着公众对于互联网接入模式的逐渐认可与接受，政府网站逐渐成为了政府公开政务、为民众提供服务的重要渠道，越来越多的公众意识到可通过政府网站获取感兴趣的政务信息，并有很大一部分公众开始通过政府网站获取在线服务。政府网站经过多年发展，在政策、资金、人才方面也得到政府的大力支持，各级政府网站拥有率均达到90%以上。从访问量情况来看，以“中国政府门户网站”（http://www.gov.cn/）为例，日均IP访问量222000，日均PV浏览量为561660（资料来源:Alexa）。
随着公众关注度的大幅提升，我国在政府网站也将更多地精力放在服务建设上，不断提升服务的应用效果，使政府网站的信息更透明，办事更便捷，互动更通畅。
在信息公开方面能够不断提升政府工作透明度，在宣传国家大政方针、开展经济调节、加强社会管理方面发挥了积极作用。如省级以上的政府网站中，商务部、科技部、农业部、体育总局、人口计生委、安全监管总局、煤矿安监局、陕西省、广东省、北京市、福建省、江苏省等政府网站的信息公开建设在全国处于领先水平。
在线办事方面降低了行政成本，提升了工作效率，在加强市场监管和公开公共服务方面发挥了积极作用。如省级以上的政府网站中，国家审计署、农业部、工信部、交通部、科技部，上海市、浙江省、北京市、四川省、福建省等政府网站的在线办事能力在全国名列前茅。
同时，随着互动渠道的不断丰富以及各大部委政务微博的开通，公众参政议政的情绪高涨，积极通过微博与政府互动交流，政务微博已经成为政府网站提升影响力的重要手段。2012年5月21日人民网舆情监测室发布政府新闻办微博影响力推荐榜，此次排行榜以“北京发布”、“上海发布”等副省级以上城市政府新闻办微博为分析对象，结合微博粉丝数、原创率、评论转发率等8项指标，综合得出影响力指数。此次副省级以上城市政府新闻办微博排行榜中“@上海发布”居榜首，“@成都发布”和“@南京发布”紧随其后。
