一条信息，不胫而走，如今已经传遍全国：2012年9月28日，“国际知情权日”这一天，《中国行政透明度报告·2011—2012》新闻发布暨首届“阳光中国奖”颁奖典礼，在北京大学隆重举行。在众多的参评单位中，滨州市政府脱颖而出，与北京市政府一起分享了典礼上分量最重的奖项——首届中国“阳光政府奖”。该奖项由北京大学公众参与研究与支持中心发起，评审委员会云集了各界学者，考评范围全面覆盖政府信息公开的各个参与主体和涉及领域，评选遵循严格的公开、独立原则，采用匿名评审，不接受任何形式资助，高度客观公正。
“民间颁给政府，群众颁给官员”，是这一奖项的特点。“阳光政府奖”评审对象是全国各级行政机关，是中国第一个由民间学术机构发起设立以奖励基于政府信息公开的阳光实践为宗旨的奖项。滨州市市长张光峰介绍，近两年，滨州市从战略高度提升对阳光政府的认识，不断探索创新阳光政府建设新路子，形成了阳光政府建设的“滨州模式”，大大提升了政府效能效率，有力推动了全市科学发展、和谐发展、超越发展。省政府在滨州召开现场会，向全省推广阳光政府建设工作经验；浙江绍兴、安徽铜陵、山西长治等市纷纷来滨州学习阳光政府“滨州模式”。滨州由山东省政府信息公开的典范，晋身为全国各级行政机关建设阳光政府可资借鉴的样本。
整资源 聚合力
借助四大载体搭建公开平台
“政府应该怎么干，要让群众说了算”，市长张光峰经常这样说。正是顺应了群众的意愿，滨州市政府加快了政务公开的步伐，把阳光政府建设与深化行政管理体制改革紧密结合，为阳光政府建设夯实了坚实基础。2011年，市政府决定整合原市政府办公室电子政务管理科、市长公开电话办公室、市行政审批服务中心、市信息网络中心和市公共资源交易中心5个单位，组建新的电子政务办公室，以电子政务为统领，成功将政府信息公开、市长热线、行政审批、公共资源交易、政府网站等相关公共服务职能有机整合，实现了电子信息化和阳光政府的深度融合，明显提升了政府工作效率、公共服务能力和公平公正公开的良好政府形象。在此基础上，该市着力构建“一办四中心”的电子信息化政务格局，即一个大电子政务办公室，下设公共资源交易中心、行政审批服务中心、市长电话受理中心、信息网络中心四个中心。目前，该市政务协同办公系统直通市县乡三级，政府交易严格规范透明，行政审批高效高速运转，社情民意上传下达通畅，一网覆盖、一体办公、一站便民、一话服务、一厅审批和一场交易的电子信息化政务格局初步建成。
同时，滨州把平台建设作为推进政府信息公开，打造阳光政府的关键抓手，综合运用传统媒体和现代信息媒介，积极构筑集报刊、电视、网站、触摸屏于一体的政务公开“四大载体”，即：覆盖全市的政府网站公开平台、政府信息公开“一点通”触摸平台、数字电视政务公开频道、党报“阳光政务”专刊，推动政府信息公开与电子技术完美结合，实现了所有适宜公开的政府信息全部公开。政府信息公开“一点通”触摸平台自2010年起，在市、县（区）公共场所部署，覆盖全市重要公共服务场所，设有滨州新闻、直通政府、便民服务（595项）、办事指南（625项）、走进社区、多彩滨州、黄河三角洲七部分110个栏目，公布信息16300余条。2012年，该市总投资600万元推进“一点通”进县区工程，年内增设“一点通”终端150余台进乡镇、进社区，实现“一点通”全市重点公共服务场所全覆盖，总点击量达到700万次，单机日均点击量达到500多次。同时，投资50万元，按照统一平台、统一目录、分级管理的原则对政府信息公开网站升级改造，建设全市统一的政府信息公开网站平台，编制了全市统一信息公开目录，整理录入信息45000余条，新增政府信息13028条，做到了准确、及时、完整公开政府信息。其次，在数字电视播出部门专门拿出一个频道，开设直通政府、政策文件、办事指南、便民服务等12板块41个栏目，公布信息8000多条，让12万有线电视用户“足不出户”就能查询政府信息。另外，在全市党报开设“阳光政务”专刊，设置政务专访、法规解读、政务动态、“网”问“报”答、市民议案等五个主要栏目，对政府信息公开工作进行跟踪报道，让群众了解阳光政务内容和阳光政府建设，实现了媒体搭台、部门行动、群众参与的目的。
重公开 简程序
筑牢阳光政府廉洁防线
“让权力在阳光下运行”，这是群众的要求，也是根治腐败的有效措施。市长张光峰多次召开政府办公会议，专题研究如何针对防治腐败的重点领域和重要环节，推进公共资源交易管理制度改革和规范公共资源交易活动。经过博采众长，集思广益，先后整合了市直和滨城区、开发区、高新区、北海新区的建筑工程招投标、政府采购、土地交易、产权交易等专业平台，组建“统一管理、电子支撑、网上交易、全程监管”的市公共资源交易中心，形成了全市统一的公共资源交易诚信体系和规范有序的市场秩序，实现了优化公共资源配置、促进政府节支增收、改善发展环境以及从源头上预防和治理腐败等方面的显著效果。
2011年12月底，该中心于正式运行，所有交易全部实行网上交易，并实现了“十电、十网”，即：电子认证、电子签章、电子标书、电子身份识别、电子储物（柜）、电子门禁、电子安检、电子答疑、电脑抽取专家、电子档案；网上注册、网上发布、网上报名、网上提交标书、网上缴费、网上答疑（咨询）、网上开标、网上评标、网上竞价、网上监控。同时，重新整合了全市电子监察系统，通过视频采集和数据抽取，对行政审批和公共资源交易的整个过程进行全程电子监管，从根本上解决了传统方式下行政监督手段缺失的问题，既保护了干部，又优化了健康发展的交易环境。2012年，已完成包括新建滨港铁路、全市热力管网改造、100吨级海监执法船采购等事关全市经济社会发展重大项目在内的交易项目861个，交易金额53亿元，节支增收3．2亿元，节支率达7．8％。
