中共广州市委广州市人民政府关于建设智慧广州的实施意见
为深入贯彻科学发展观，全面落实省第十一次党代会、市第十次党代会精神，根据《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》，现就建设智慧广州提出以下实施意见。
一、发展目标
至2015年，信息化应用更加广泛深入，建成新一代信息通信网络国际枢纽、城市运行感知网络和智能化管理服务系统，突破一批新一代信息技术，发展一批智慧型产业，构建以智慧新设施为“树根”、智慧新技术为“树干”、智慧新产业为“树枝”、智慧新应用和新生活为“树叶”的智慧城市“树型”框架，智慧城市运行体系初步形成，实现信息网络广泛覆盖、智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民，成为中国智慧城市建设先行示范市。
1.具体目标。
建成一批战略性信息基础设施。国家信息通信枢纽地位不断提升，基本建成新一代宽带网络、国家级超级计算中心、若干个云计算中心和城市大数据信息资源库，成为汇聚华南、辐射全国的信息资源中心。互联网普及率达到80%以上，企业平均接入带宽达到100兆位每秒，家庭平均接入带宽达到30兆位每秒，无线局域网接入点超过30万个。
建成一批智能化管理和服务系统。建成一批智慧城市管理平台，城市运行管理协同能力明显提高。市、区（县级市）政府部门普遍实现信息共享和业务协同，80%以上的成年居民和企业拥有个性化政府服务网页，90%以上行政许可审批事项实现网上办理。集聚3至5个年交易额500亿元以上的电子商务平台，上市电子商务企业达到10家。
发展一批智慧型产业。以高端电子和智能产品占主导的电子信息产品制造业年营业收入达到3000亿元，软件和信息服务业年营业收入达到3000亿元，上市企业达到10家。
突破一批新一代信息技术。在物联网、云计算、新一代通信网络、高端软件、智能终端、智能处理等领域的核心技术攻关取得重大突破，相关发明专利申请和技术标准超过2000项。
提升市民信息技术应用水平。建成市民综合学习平台。中小学生基本掌握信息技术基础知识和技能，90%以上的市民能通过网络享受工作、生活、学习等服务，全民信息技术应用水平不断提升。
健全智慧城市发展保障体系。建立支撑智慧城市发展的政策法规、管理制度、投资融资、信息安全和相关标准体系，形成与城市智慧化发展水平相适应的保障环境。
二、建设智慧广州新设施，强化综合门户城市功能
（一）构建枢纽型国际信息港。
2.实施宽带网络工程。加快推进光纤到户、“无线城市”宽带网络、宽带移动通信网和双向数字有线电视网络等新一代宽带网络建设，推进城乡无线移动宽带网络全覆盖、城区“千兆进企、百兆到户”、乡村“光纤进村、宽带到户”。不断提高国家电信网、国际互联网枢纽的服务水平和处理能力。加快实施下一代互联网（IPV6）工程。积极推进三网融合试点建设。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市文化广电新闻出版局、中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通(600050,股吧)广州分公司等）
3.建设国际云计算中心。实施“天云计划”，加快建设广州超级计算中心和电子政务云计算平台。推进中国电信沙溪云计算中心、中国移动南方基地、中国联通数据中心、中金华南数据中心和亚洲脉络等一批云计算中心建设。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：天河区政府、南沙区政府、增城市政府、中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司）
4.建设城市大数据信息资源库。汇集经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和人口发展等经济社会发展动态信息以及城市设施和生态环境感知信息，建立全市统一的基础地理空间信息资源体系，构建智慧广州核心战略信息资源。积极推进社会信用体系建设。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市发展改革委、市统计局、市公安局、市人口计生局、市工商局、市质监局、市国土房管局、市规划局、市卫生局、市民政局、市流动人员出租屋管理办等）
5.建立可控的信息安全保障体系。建设信息安全监测、预警和应急指挥系统。建设电子政务异地容灾备份中心，推动关键行业信息系统建立异地灾备体系。加强物联网、云计算、智能处理等安全技术攻关和应用。支持使用自主知识产权的核心芯片、电子器件、计算机和网络设备以及操作系统、数据库和中间件等基础软件产品。研究出台信息保护政策和措施。（牵头单位：市科技和信息化局，配合单位：市政府办公厅、市公安局等）
（二）推进城市基础设施智能化。
6.全面推进智能交通工程。实施智能交通规划。加快建设交通动态信息感知设施，推广应用物联网、交通仿真等智能技术，缓解交通拥堵。大力推进电子警察和交通管理业务网上办理。加快建设交通信息服务发布、公共交通管理、交通管理辅助决策、行业管理、交通基础设施管理等信息系统。推动羊城通与其他城市电子收费系统的互联互通和应用融合。推广电子票务应用。（牵头单位：市交委，配合单位：市公安局、市科技和信息化局、市监察局、广铁集团、市地铁总公司）
7.加快建设智能港口工程。建设港口货物物联网、港区智能管理系统，实现对进出港区船舶、车辆、货物的实时视频监控、自动感知、智能调度和管理。推进物流大通关及集装箱智能物流信息平台建设，建设具有数据交换、业务协同及客户“一站式”综合服务等功能的港口公共信息平台。建设空港自动感知和智能处理系统，完善地面指挥调度系统，建立一体化空港服务平台，提供“一站式”物流审批、全程货物实时追踪和电子货运物流服务。推动电子票、手机票和行李电子标签的广泛应用。（牵头单位：广州港务局、广州空港经济区管委会，配合单位：南沙区政府、黄埔区政府、广州港集团、市交委、白云区政府、花都区政府、广州白云国际机场股份有限公司、南方航空(600029,股吧)股份有限公司）
8.建设智能电网工程。推进用电和配电环节的智能化改造，普及远程智能电力终端，提供双向互动智能用电服务。推进国家级智能电网实验研发中心、电动汽车换电站及换电体验中心建设。建设中新广州知识城和南沙智慧岛智能电网示范区。（牵头单位：市经贸委，配合单位：广州供电局有限公司、广州开发区管委会、南沙区政府）
9.加快建设智能水网工程。建设智能供水保障系统，建立覆盖供水全过程的水质感知网。建设智能排水系统，实现对所有重点污染源的实时监控以及污水管网状态和水质水量的在线监测。构建水利信息采集系统，实现对全市重点水利设施的实时监测和预测预警。建设三防智能决策系统。（牵头单位：市水务局）
10.建设智能安全供气工程。建设城市低耗、安全、高效的智能气网，逐步推广新建小区居民家庭用气远程智能抄表，建立智能型的燃气监控调度和应急指挥平台，实现对液化气充装站、汽车加气站、天然气门站、调压站、燃气终端等设施的在线监控，确保供气和用气安全。（牵头单位：市城管委）
