南都讯 没有等级森严、没有单调念稿，上百个座位在会场内组成一个大大的“@”图形，前排坐的都是网友，你来我往，“飞砖”“力挺”，不亦乐乎。昨日（9月23日）上午，第三届中国网络问政研讨会在惠州召开，来自国内外的各路网络“大虾”以及专家官员，纵论网络参政问政制度化，剖析网络问政的“广东样本”。
广东网络问政仍任重道远
在广东，中共中央政治局委员、省委书记汪洋力推网络问政，已连续五年(2008-2012年)会网友。而从2010年起，一年一度的中国网络问政研讨会渐成广大网友们的例牌聚会。三年来，广东省网络问政创举迭出，逐步走向制度化。省委办公厅连续七次举行网友集中反映问题交办会、“@广东发布”等广东政务微博群的创建、设立“南粤智多星”金点子奖鼓励网友献计献策……省委办公厅副主任黄卓表示，广东网络问政工作已经开好头、起好步，但面临信息爆炸的时代，仍然任重道远。
惠州市委书记、市人大常委会主任黄业斌介绍了惠州的探索：让网络问政织成一个民意表达的大网，让人民群众能够想说就说，尽情说，从“两会”到大政方针，到家长里短，都让网友参与和监督。会上，惠州摘得“广东网络问政2011-2012年度城市”桂冠。惠州市委副书记、市长陈奕威感谢网友大力支持，称“网友给力”是工作的动力。
南方报业传媒集团总编辑、南方日报社总编辑张东明说，书记、市长带领惠州全方位开展网络问政，造就了网络问政的“惠州样本”。南方报业致力于在全省范围里为民意畅通搭建平台，借鉴云计算理念，有效聚合南方报网、奥一网、南方民间智库资源的“南方网络问政全媒体大平台”即将隆重推出。(来源:南方都市报南都网
期待网络问政成果制度化
网络世界日新月异，三年前微博还是一个模糊的概念，昨日的研讨会上已聚集了一批微博达人，还首次评选出十大政务微博。“讨论的主题一届比一届更深入，期待把网络问政的成果制度化，固定下来”，连续3年参加研讨会的凤凰卫视时事评论员邱震海认为，可以通过总结，进一步提升，把已有的经验推广出去。
如何更好地建设长效机制，将现有的网络参政问政经验制度化？在会上，惠州市推出“惠州网络问政16条”，提出建立重大决策征求网民意见常态制度、严格网民信件“红黄绿”灯限时办结制等，不少网友赞赏之。
不少专家、“大虾”提出，网络参政问政，需进一步规范网络问政的行为，实现制度化，网络问政要减少随意性，增强延续性。北京大学新闻与传播学院副教授胡泳认为，网络问政若停留在简单的下情上达或上情下达，容易沦为官员走秀，必须加强对官员的问责。
本次大会由南方报业传媒集团、中共惠州市委、惠州市人民政府联合主办，奥一网、南方报网、南方民间智库承办。会议现场通过奥一网、南方报网、凯迪网络等联盟网站进行全程同步直播。
观点
郑永年:互联网让官员在阳光下成长
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在昨日的主题发言中表示，互联网作为一种有效的技术手段，可以促成国家和社会、政府和人民“相互转型”。有了互联网，政府官员再也不能像以往那样管治社会，而社会也不像从前那样“顺从”政府的权力。
郑永年说，互联网的技术特征是分散化、分权化和开放性。作为一种技术，互联网是打破国家与社会、政府与人民之间的界限。“中国政治曾是‘城堡政治’，官员修筑一座座‘城堡’，把自己关在里面，其他社会成员被隔离在‘城堡’之外。现在政府和社会群体之间、官民之间仍存在‘城墙’，互联网是打破‘城墙’的最有效工具。”郑永年说，互联网提供给官员一个工具与社会群体互动，迫使政府官员回应社会。(来源:南方都市报南都网
从竞争角度说，郑永年认为，在官员选拔过程中，互联网可以发挥积极作用，其开放性可以避免小圈子暗箱操作的弊端，给小圈子政治注入阳光。官员在阳光下成长，可避免其“带病上岗”，阳光还能医治好很多官员并不严重的“病”。
郑永年说，互联网还对社会自我管理有重要意义，基层社会团体可以尝试通过互联网进行自我管理。郑永年认为，互联网也有其弊端。互联网当前存在名人崇拜、权力崇拜、金钱崇拜、概念崇拜等现象，这一工具可能会被操纵；互联网使得人的非理性和情绪表露无遗，如果互联网造就的是暴民文化，会成为社会的悲剧。需要提倡网络群体的自律，并加强政府的有效监管，要充分释放其有助于社会秩序建设的功能，削弱其弱化社会秩序的功能。
