从网络论坛到门户网站，从博客到微博，日新月异的新媒体改变着舆论生态，重塑着公共生活。记者根据三大运营商提供的数据粗略统计，目前清远约有30多万网民。这些用户每天上论坛激辩、刷微博吐槽，构成了一幅热闹的网络图景。
然而，一派热闹中却鲜见建设性意见。从政府网市长信箱的来信组成数据看，咨询2188条，投诉1635条，提出建议473条，给市政府递出建议的来信连投诉的一半都不到。为政府建议者少，是目前清远网络问政网民的显著特征。有分析人士认为，这也许是清远官方一直未能重视网络民意的一个原因。
网民为何而问？问政需要发问技巧吗？清远有没有网络领军人物？
诉求过于集中个人问题
市政府电子政务科的工作人士指出，问政平台信息庞杂、琐碎，各方也都有各自的诉求。大部分的网民从自身利益出发，来信大部分基于经济利益、民生事务，但这类问政的观点和表达，往往不具备专业视角与严谨的逻辑，比较容易煽动其他人的情绪并激发其他人对此的关注。
记者浏览了市长信箱以及各部门开通的政务微博，发现约有70%的网民意见关注的是户籍、居住证以及交警开罚单等与民生关系密切的事情，其中个人利益诉求又占大部分，真正有建设性的意见和建议的确如电子政务科工作人员所说还很少。
也正因为问政诉求更集中在个人问题，当前网络民意对于政府决策的影响甚为微小。
回顾去年至今，除了有网友建议加速建设清远绿道，进而促进市政府绿道建设的规划方案出炉外，鲜有其他网络民意真正对政府决策尤其是重大决策产生重要影响的案例。
无论如何，清远的网络问政通道已相当丰富，网络问政潮在清远俨然成风。日益增多的“民需民智”注册网民、论坛“水军”，与政府网、政务微博构成了清远网络问政的江湖。一批像“风之龙”、“通菜”、“傻瓜哥哥”、“悠悠在”的网友成了活跃在江湖中的风云人物。
缺乏网络意见分子
网络上网民身份多种多样、良莠不齐，传播内容复杂，代表社会的多种声音，人力有限的政府部门对这种没有重点的意见表达往往无从下手。
在传播学中，“意见领袖”扮演中介的角色，将自己接触到的信息经过再加工传播给其他人，从而对其他人的观点、态度甚至行为产生影响。网络舆情分析专家认为，面对互联网上各种真假难辨的海量信息，意见领袖的言论更会受到青睐。因此网络问政要想取得实效，清远的网络就应形成一股正面、理性的声音，而这股声音的领导者就是网络民意领袖。
除了经常上网“灌水”发表意见的资深网友，一些具备专业背景的人士凭借专业知识，对有关问题的分析有理有据，在网络上有时也因一语中的受到网民的支持。在桥北路通车后造成部分市民“跨栏”的现象，“风之龙”曾撰写了一篇《不要以为广大人民群众都是刘翔》的文章，以言辞犀利、观点清晰而受到大部分的网民支持和拥护。有人评价这就是网络意见领袖的力量。
但是“风之龙”却认为网络并不需要领袖，需要的是多层次的声音。“谁说的有道理，谁就是领袖。”他认为，网络意见不需要领袖级人物，需要的是一个足够的意见空间。要形成网络意见，必须具备一定数量的意见分子，而这些意见分子也应该是来自各种层次的，但清远目前这个群体还没建立起来。
“风之龙”认为，目前缺乏意见分子的原因除了意见空间不足之外，还缺乏足够的保护手段，如很多意见分子可能一开始就很热衷于民生民情，但在某些谩骂的围攻之下，不得不退隐江湖。“风之龙”本人在清远某论坛里由于热衷议政也经常被人无厘头地谩骂。
发问不能一味“骂娘”
有分析人士认为，网络民意需要得到政府的重视，发问的网民要善用网络语言，并且以短小精悍取胜。“反应快、用语奇是网络意见领袖的基本要求，不管是否具有专业背景，如果会制造话题，会选择吸引眼球的标题，同样可以成为网络意见领袖。”
此外，“网民要有胆有识，敢说话，并且说理性的、建设性的话，而不是一味地谩骂；政府要有诚意，不敷衍搪塞，真诚面对网民，这样政民双方才可以找到共同点，促进问题的解决，网络问政才能得到更好地发展。”
近日，清远城区遭遇因施工不慎导致今年第三次大面积供水中断，网友们又在论坛和微博上表达了对自来水公司的不满，“你妹的”、“草泥马”这样的字眼频频充斥在网络上。这也是网民议政时的常态之一——自身利益受到损失，网帖“骂娘”发泄怒气。找原因、给出建议只是很少一部分理性的网友才会做的事情，因此根本不能形成一股团结的力量，将民意上传。
分析人士认为，如果网民问政只局限于语言暴力发泄不满情绪，并无提出实质的证据理由去支撑自己的观点，显然就难以达到网络问政的理想效果。因为网络问政的双方，即政府和网民，都是平等的，无端谩骂并无助于事情的解决。保持理性的态度更有利于提出清晰而具有针对性的建议，才能让问题得到实际的处理。
记者发稿前，从清远市政府办公室电子政务科获悉，近期清远市正在筹办一个“网友见面会”，届时将邀请省内知名网友共聚一室，探讨清远市经济社会发展。政府已经放下姿态，希望能通过越来越多的渠道与坊间民意进行交流，网民也该把握好网络利器，成为网络问政进行时的参与者和建设者。
